作者：國民經(jīng)濟研究所所長樊綱

【中國企業(yè)家網(wǎng)】(編者按)國民經(jīng)濟研究所所長樊綱近日接受媒體訪談時表示，中國離現(xiàn)代市場經(jīng)濟還很遠應(yīng)該說還很遠，離運行比較均衡、各種制度比較健全、比較平穩(wěn)的市場經(jīng)濟應(yīng)該說還是很遠的。

以下為樊綱觀點摘要：

5月2日央行剛剛決定將存款準(zhǔn)備金率提高0.5個百分點，算是一種貨幣政策的調(diào)整，中國經(jīng)濟去年3、4月份開始復(fù)蘇，其中一個重要的因素是提高了貨幣供給量，而且去年為了應(yīng)對危機，貨幣的增長速度也是相當(dāng)快的，貸款增長了30%左右；廣義貨幣增長了27%，對整個經(jīng)濟復(fù)蘇、應(yīng)對危機起到了重要的作用。

現(xiàn)在的經(jīng)濟應(yīng)該說已經(jīng)逐步趨于增長，克服了危機當(dāng)中的很多困難，現(xiàn)在的增長速度又在不斷加速，這個時候就要考慮調(diào)整。我說中國經(jīng)濟在今年底或者是明年初會逐步進入一個繁榮期，進入這樣一個新的時期就面臨一個要管理繁榮的問題了。自然的，一些政策也要進行調(diào)整，所以最近的一系列政策都是顯示著這個政策在進行調(diào)整。在面臨各種新的問題的時候，要不斷的應(yīng)對各種新問題。宏觀經(jīng)濟政策，包括貨幣政策，就是一種短期政策，它就是要根據(jù)情況的變化而不斷調(diào)整，這些調(diào)整應(yīng)該是符合現(xiàn)在整個經(jīng)濟變化的趨勢的。

去年為了應(yīng)對危機可能產(chǎn)生的一些問題出臺了一些政策，而應(yīng)對危機的政策本身可能有一點后遺癥，有點副作用，這都是正常的。天下哪里有免費的午餐？天下哪里有沒有成本的事情？經(jīng)濟學(xué)問的不是有沒有成本，經(jīng)濟學(xué)問的是有沒有機會成本，假如你不這么做，成本有多大？相比之下哪個更小一點，哪個更大一點？如果不這么做，不采取那些政策，如果我們是一個大蕭條，如果經(jīng)濟是更大的衰退，那么比起后面這些“有點問題”哪個更合算？用普通話說就是哪個更合算的問題。

再反過來說，現(xiàn)在不采取調(diào)整政策，以后的壞賬是更多還是更少呢？你繼續(xù)加大貨幣供給，那么以后是更多還是更少呢？這又是一個機會成本，你現(xiàn)在不采取行動，再過一段時間問題更嚴(yán)重了，量更大了，再采取行動，哪個更好呢？

美國的這次危機就是由高房價，房地產(chǎn)大泡沫引起的，日本十幾年的經(jīng)濟衰退也是因為房地產(chǎn)泡沫引起的，這就是為什么我們現(xiàn)在要防泡沫，為什么要防止資產(chǎn)泡沫的原因。所有世界上的教訓(xùn)都告訴我們了：房地產(chǎn)泡沫的后果不堪設(shè)想，當(dāng)然就是這個問題了。

我這些年來一直在講如何防資產(chǎn)泡沫，這對我們來講特別重要。我們處于早期發(fā)展階段，大家都有著增長沖動，投機性比較強，而且我們是作為一個高增長的發(fā)展中國家，可能全世界的人都到這兒來投資，這個需求量就會非常大。全世界的人都在說“中國的房價離紐約的房價還有多遠，離倫敦的房價還有多遠，離香港的房價還有多遠”。如果你不采取一些措施的話，可能全世界的人都會到這兒來，準(zhǔn)備著在房價縮短跟其他發(fā)達國家的差距的過程當(dāng)中賺錢。發(fā)達國家早年沒有這個問題。它也會出現(xiàn)房地產(chǎn)問題，但是它們跟我們的情況不太一樣。你看發(fā)達國家等它們有錢了，房價會有多高。經(jīng)常有人會忘了一點，人家是幾百年走完的過程，我們這兒有些人想著兩、三年就走完，兩、三年內(nèi)房價就要達到那么高，那么泡沫肯定更嚴(yán)重。

這些年我在說，如果能夠成功的防止了財產(chǎn)泡沫，特別是房地產(chǎn)的泡沫，中國的增長就成功了一半。而且從最近的三十年來看，世界上歷次的大危機，從日本到美國，大的危機都是由資產(chǎn)泡沫引起的。都不是由一般的通貨膨脹引起的，都是由資產(chǎn)價格膨脹引起的，所以這足以使我們提高警惕，吸取人家反復(fù)出現(xiàn)的大危機的經(jīng)驗教訓(xùn)。只有成功的防止了泡沫，最后才能成功防止危機。一切危機都是由泡沫引起的，這一點一定要記住。美國是多么完善的市場經(jīng)濟，出了大泡沫一樣會有大危機。我們這樣一個處于早期發(fā)展階段的，更容易出現(xiàn)泡沫，更容易出現(xiàn)危機。

經(jīng)過最近一輪的宏觀調(diào)控之后，不知道房地產(chǎn)市場會跌到什么程度，但是現(xiàn)在看，基本初步穩(wěn)定下來了。當(dāng)然了，這一輪穩(wěn)定了，不等于問題就解決了。我們市場的問題在哪兒？是因為有一些制度還沒有，投資的成本還太低，在供給方面有些制度還存在問題，使得人們經(jīng)常會產(chǎn)生一些供給不足的預(yù)期。所以從長遠來講，現(xiàn)在更重要的是要進行體制的改革，而不僅僅是政策上的調(diào)整。

比如我一直鼓吹的物業(yè)稅，就是地產(chǎn)稅的問題。持有一個房產(chǎn)如果沒有什么成本的話，那么很多人都會持有它進行投機。各國的經(jīng)驗都是有房產(chǎn)稅這樣的體制，比沒有房產(chǎn)稅的體制，投機性相對會小一點，因為它的成本會高一點。有人說了，對有錢人你再征什么房產(chǎn)稅也沒什么用。我說經(jīng)濟學(xué)不承認(rèn)沒有用的價格機制，沒有用是因為價格還不夠高。倫敦最高的房產(chǎn)稅可以到17%。你不是買5000萬的豪宅嗎？那你每年就按照5000萬的這個價格交17%的稅，也就是800多萬英鎊，你有錢？交吧。拿這800多萬我可以去補貼窮人，讓窮人去租房、買房。要看你這個稅收制度是不是足以抑制邊際的需求，能不能起到使市場更加均衡，更加平穩(wěn)的作用。

這種制度我們要認(rèn)真思考，盡快的形成共識，推進這方面的改革。

從供給方看，也是一樣的，我們現(xiàn)在很多制度限制了供給增長。我們的土地有限，可居住的地方其實不多，加上因為國際政治的問題等等還要糧食自給自足，土地總是有限的，怎么樣在比較有限的土地上生產(chǎn)出更多的房子？這就需要改革很多制度，包括容積率管制的制度等等。

美國這次的教訓(xùn)就說明，光有宏觀政策的調(diào)控，恐怕對一個產(chǎn)業(yè)還是不夠的。格林斯潘當(dāng)時也一次一次的加息，美國房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)上漲。當(dāng)市場瘋了的時候，當(dāng)市場惡性膨脹的時候，恐怕調(diào)調(diào)利率，調(diào)調(diào)貨幣量都不起什么作用了，需要金融政策，需要一些產(chǎn)業(yè)方面的具體政策。

金融方面，美國的一個制度和政策是“證券化”，證券市場的資金可以到房地產(chǎn)，那么這個防火墻怎么建立？現(xiàn)在美國在進行全面的金融監(jiān)管。我們怎么加強監(jiān)管？這些也是屬于制度的建設(shè)，所以從需求的制度、供給的制度、金融的制度，一系列的制度建設(shè)，恐怕是我們長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

世界上的匯率都在不斷的發(fā)生變化，都有風(fēng)險，持有任何資產(chǎn)都有風(fēng)險。再說了，世界上沒有十全十美的事情，只是在各種比較當(dāng)中思考問題，你可以說不持有這個，不持有那個，那你持有什么？對于中國來講，真正的問題不是這個，真正的問題是怎么樣取得內(nèi)外經(jīng)濟平衡。我們要取得一個均衡，這是我們現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)需要思考的。

美國人發(fā)美元，發(fā)美國國債，得了多少好處，賺了多少錢，賺了多少鑄幣稅？使得美國人可以超前消費，得到了多少福利？作為一個美國經(jīng)濟學(xué)者他都不說這些問題，他光說了美元作為儲備貨幣，可能承擔(dān)的一些風(fēng)險。世界上也沒有十全十美的事情，美國得了那么多好處，畢竟也要有一些成本的，也有一些代價，他也得看到。以前他光看到好處，沒有看到這些代價?，F(xiàn)在隨著全球化的不斷深入，隨著世界格局的變化，他也逐步看到了這些風(fēng)險。所以這些非常偏頗的，偏激的論調(diào)，也反映了美國人的一種焦慮：面對世界經(jīng)濟的變化趨勢，美國人現(xiàn)在也開始看到了自己面臨的一些風(fēng)險，這些都要進行全面的分析。至于一些很缺乏常識的，很偏頗的一些論調(diào)，我們一笑了之吧。

人民幣體制需要更加靈活，這是最基本的。中國作為一個發(fā)展中國家，我們的生產(chǎn)力在不斷提高，我們所處的發(fā)展階段也正是我們競爭力增長的階段。匯率不是你一家的問題，匯率是你跟其他貨幣的關(guān)系問題，那還要取決于其他的經(jīng)濟、其他的貨幣背后的經(jīng)濟的變化情況。

這是很復(fù)雜的問題，所以這些問題將來隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，隨著全球化的進程，隨著情況越來越復(fù)雜，匯率問題也越來越復(fù)雜，我們需要用更復(fù)雜的分析辦法，政府要用更開放的心態(tài)看待這些問題。

中國離現(xiàn)代市場經(jīng)濟還很遠應(yīng)該說還很遠。離運行比較均衡、各種制度比較健全、比較平穩(wěn)的市場經(jīng)濟應(yīng)該說還是很遠的。當(dāng)然，市場經(jīng)濟也不是說就一定平穩(wěn)了。市場經(jīng)濟早期的那種純粹自由的市場經(jīng)濟很不平穩(wěn)，市場經(jīng)濟在過去幾百年的時間里，在1930年代大蕭條之前，七、八年來一次經(jīng)濟周期、經(jīng)濟危機，我們現(xiàn)在要實行的也不是那種原始的市場經(jīng)濟，我們要實行現(xiàn)代市場經(jīng)濟?，F(xiàn)代的市場經(jīng)濟是什么呢？是有規(guī)則的、有法制的，同時是有監(jiān)管的、有調(diào)控的，是凱恩斯以后的、大蕭條以后的，是這次大危機以后的市場經(jīng)濟。

這次危機之前，所有的美國人都在講“不要管制，不要管制”，現(xiàn)在又回來了吧？又全面的加強了管制，實行了比過去還要嚴(yán)格的管制，這說明什么？隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到當(dāng)中存在的問題和風(fēng)險，就需要像凱恩斯當(dāng)年講的那樣，在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，在私有制的企業(yè)和自由定價這種基礎(chǔ)上，加上一個政府公共職能，就是宏觀調(diào)控。并不是假定政府比市場，比企業(yè)聰明，而是讓它履行一個不同的職能。市場上可以進行投資，去投機，去掙錢，政府這邊有一個公共機構(gòu)，要根據(jù)整個宏觀經(jīng)濟總供求關(guān)系的情況，用一些政策變量來加以調(diào)整，對市場經(jīng)濟的行為進行監(jiān)控。這樣一個現(xiàn)代市場經(jīng)濟，我們大概還很遠。

一方面我們市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)還差得很遠，我們的私人經(jīng)濟還不夠發(fā)展，國有壟斷還存在，我們的金融市場還不發(fā)達，我們的對外經(jīng)濟還沒有開放，資本向下還沒有開發(fā)，人民幣還不可以自由兌換等等，這些離市場經(jīng)濟還很遠，同時我們的監(jiān)管、調(diào)控機制也還很不完善，也還需要進一步的發(fā)展。所以市場經(jīng)濟改革、向著現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展，進一步推進改革，推進各方面制度的建設(shè)，仍然是今后10年、20年，也許30年的重要使命。

我們是發(fā)展中國家、落后國家。總有很多人有一種心態(tài)，恨不得今天我就跟美國人、跟歐洲人一樣富有，恨不得一天我們的制度就完善了，沒有那種事情。經(jīng)濟發(fā)展是一個過程，體制完善也是一個過程。我們是很著急，都很著急，但是人家的體制是幾百年建成了，你剛走了10年、20年、30年，不可能是完善的。我們能夠取得今天的成就已經(jīng)不容易了。你要搞急功近利，300天、500天就要搞成一個制度，也是注定要失敗的。我們從發(fā)展的角度，從改革的角度，要有一種發(fā)展過程的眼光。這是一個過程，而不是一蹴而就的跳躍。