從什么時候開始,我們的生活有點習慣了那標價1元的消毒餐具,也有點忘卻了它在剛被推行時我們的反感與不適應——— 外出就餐的人們,如果真的能夠得到一套更潔凈、或者起碼符合最基本衛(wèi)生標準的餐具,也算不枉公眾為此支付的多余花項。但現(xiàn)實顯然足夠殘酷:在本報近日的連續(xù)追蹤報道中,我們可以看到,不僅“黑作坊讓人不放心”,就是正規(guī)的餐具消毒企業(yè)也幾近整體淪陷。
《南方都市報》記者近日從番禺區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所獲悉,該所正對轄區(qū)15家取得營業(yè)執(zhí)照的正規(guī)餐具消毒企業(yè)進行檢查,在已檢查的12家企業(yè)中,居然沒有一家合格。哪怕把尚未進行檢查的3家正規(guī)企業(yè)全部按照合格來估算,不合格率也高達80%。但顯然,恐怕誰也沒有信心進行這樣毫無事實基礎的冒險估算。如此驚人的數(shù)據(jù)是否讓我們每個人都如坐針氈?別著急,還沒完!不僅如此,即使是貴為廣東省餐飲具協(xié)會會員的餐具消毒企業(yè)也居然同樣讓人不放心:據(jù)最新調查,即便是在廣東省屬于規(guī)模較大、衛(wèi)生標準較高的消毒餐具企業(yè),同樣是殘羹剩飯上的蒼蠅隨時飛入包裝間、對餐具進行消毒的工人一個個赤膊上陣……我們的飲食安全狀況竟然是如此不堪,不僅食品安全無法得到應有的保障,連餐具都在給我們的健康雪上加霜。我們的“杯具”正在,甚至已經成為一個活脫脫的悲劇了。
我們不禁要問,這個原本不應該成為問題的問題,是怎樣悄無聲息地侵蝕著我們的生活的?不錯,消毒餐具企業(yè)的準入標準確實過低,甚至在相當長時間內存在監(jiān)管真空,現(xiàn)在被稱作“正規(guī)企業(yè)”的不少廠家,其注冊資本根本無法達到消毒餐具正常生產的最基本要求。但需要反思和追問的是,消毒餐具的大范圍推行過程中,究竟存在著怎樣的多方利益驅動呢?力主推廣的有關部門當然用心良苦,但目的之良善其實遠遠不足以消弭我們的質疑:消毒餐具的全國推廣已經有些年份,但事關餐具消毒的衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)卻是今年剛剛頒布施行。這些年來的消毒餐具,難道一直都處在缺乏監(jiān)管、無法可依的混亂狀態(tài)?當然,也得虧了這部姍姍來遲的、于2010年5月11日才由衛(wèi)生部頒行的《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》。有賴新法規(guī)出臺后慣常的集中整治和突擊檢查,我們才有幸獲悉自己周遭的消毒餐具,在表面光潔干凈的背后是怎樣一番骯臟、齷齪與不堪。
問題的關鍵還在于,在專門性規(guī)章出臺之前,是否就完全無法可依,只能對整個消毒餐具的行業(yè)亂象聽之任之呢?立法從來都是滯后于現(xiàn)實生活的,盡管此次關于消毒餐具的專門立法有些太過滯后,但即便如此,是否真的就沒有可以依據(jù)的規(guī)章、沒有可以依法監(jiān)管的部門了呢?在專門性立法之前,《消毒管理辦法》、《消毒服務機構衛(wèi)生規(guī)范》、《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》等既有規(guī)章完全可以被作為行業(yè)監(jiān)管的基本依據(jù)。而職能部門日常監(jiān)管的不作為或者不積極作為,其實也是導致這一“杯具亂象”的重要原因。更不要說,在權責部門不積極作為的表象背后,有多少誰都想攬到手里的部門權益在那里被爭奪,又有多少誰都不愿意管的公共監(jiān)管職責在那里被推諉。
“杯具亂象”什么時候可以被叫停?輿論的關注當然可能會對此有所推動,但有關部門如果依舊循著“國家先立法,地方接著制定具體實施細則加以貫徹”的套路,慢條斯理地展開,或者再掀起一個針對消毒餐具為期幾周的專項整治運動,那么消毒餐具業(yè)的根本整治恐怕就還需要很長的一段路要走。更何況,剛剛頒布實施的監(jiān)管規(guī)章,已經被指原則性規(guī)定太多,太過寬泛和籠統(tǒng)。而且已有衛(wèi)生部發(fā)言人表示“如有必要,將組織出臺更詳盡的餐具消毒管理規(guī)范”了。循環(huán)往復,被消解在法規(guī)制定和細化執(zhí)行過程中的時間,將由誰來買單呢?
我們要的是安全,是責任感,是對公眾飲食安全一以貫之的認真態(tài)度。哪怕規(guī)章再缺位、再籠統(tǒng),相信也不會妨礙職能部門履行基本職責。而對下轄企業(yè)嚴格的日常監(jiān)管,對行業(yè)準入的嚴格把關,甚至餐館應當提供給消費者免費而且清潔的餐具以供選擇,恐怕都不能算是公眾多么奢侈的要求。