日前結(jié)束的人民銀行分支行行長座談會明確指出，要繼續(xù)推動金融改革發(fā)展，維護好金融穩(wěn)定和安全。

今年以來,面對復雜而嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，人民銀行以高度的責任感創(chuàng)新進取，穩(wěn)步推進金融改革，努力維護金融安全與穩(wěn)定，有力促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推動了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行四家已上市的大型國有控股商業(yè)銀行繼續(xù)深化改革，公司治理架構(gòu)不斷完善。農(nóng)業(yè)銀行改革取得突破性進展，7月15日，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市,這是我國金融體系改革的又一重要成果。與此同時，國家開發(fā)銀行繼續(xù)推進商業(yè)化轉(zhuǎn)型，服務(wù)國家重點領(lǐng)域建設(shè)。中國進出口銀行和中國出口信用保險公司的改革穩(wěn)步推進，不斷提高其服務(wù)對外經(jīng)貿(mào)和企業(yè)“走出去”的能力和水平。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的前期研究工作也在逐步推進。此外，人民幣匯率形成機制、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點等金融重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)新的突破。金融市場制度性建設(shè)不斷完善，融資融券交易試點和股指期貨也穩(wěn)定啟動。

實踐證明，成功的金融改革發(fā)展和審慎的金融監(jiān)管使我國金融體系在國際金融危機的沖擊下仍得以安然無恙。同時，國際金融危機也更加堅定了我國繼續(xù)推動金融改革發(fā)展的決心。當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢、發(fā)展趨勢雖然總體上好于去年，但外部環(huán)境依然存在較多不穩(wěn)定不確定因素，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā)，引發(fā)了對世界經(jīng)濟復蘇曲折性和復雜性的擔憂。同時，國內(nèi)宏觀調(diào)控難度加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，金融支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，金融改革和發(fā)展進入攻堅階段。因此,繼續(xù)推動金融改革發(fā)展，對于進一步有效應對國際金融危機沖擊，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。

繼續(xù)推動金融改革發(fā)展，需要著力解決金融改革發(fā)展中的根本性問題。要下更大的決心、用更大的氣力推進金融改革，形成有利于金融穩(wěn)定發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟社會的體制機制與利益導向，進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要推動商業(yè)銀行進一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機構(gòu)，加快金融市場創(chuàng)新發(fā)展，完善資本市場發(fā)展，穩(wěn)定股票市場運行，推進場外市場建設(shè)，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。要規(guī)范和引導民間金融健康發(fā)展，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式，吸引更多社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災后重建項目和國有企業(yè)改革重組。

繼續(xù)推動金融改革發(fā)展，需要進一步深化已改制大型國有商業(yè)銀行改革成果，繼續(xù)完善公司治理，不斷提高決策水平和效能。要始終圍繞轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、強化內(nèi)部控制、防范風險，全面提升風險管理和內(nèi)部控制水平，嚴防不良資產(chǎn)反彈和經(jīng)營效益下滑，全面落實責任追究制度，切實防范各類風險，確保穩(wěn)健經(jīng)營。繼續(xù)推進政策性金融機構(gòu)改革，按照“一行（司）一策”的原則，推進中國進出口銀行和中國出口信用保險公司改革，按照兩家機構(gòu)改革方案要求，進一步明確市場定位、明晰業(yè)務(wù)范圍、完善治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、加強風險控制、建立風險補償機制，促進合規(guī)經(jīng)營和監(jiān)管部門有效監(jiān)管，不斷提高其服務(wù)對外經(jīng)貿(mào)和企業(yè)的能力。

繼續(xù)推動金融改革發(fā)展，需要加強金融市場建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。在國際金融危機沖擊面前，我國金融市場不僅有力支持了國民經(jīng)濟建設(shè)，自身也保持了快速健康發(fā)展態(tài)勢，融資量大幅增加，交易量創(chuàng)歷史新高，市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，投融資、價格發(fā)現(xiàn)及保值等功能均得到較好的發(fā)展。當前，需要進一步加快金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新，推動金融市場健康發(fā)展。要加快債券市場發(fā)展，豐富金融衍生產(chǎn)品；繼續(xù)推動非金融企業(yè)債務(wù)融資工具創(chuàng)新，推動中小企業(yè)短期融資券、集合中期票據(jù)的發(fā)行，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具的可行性，研究并推動企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。與此同時，面對我國財政金融領(lǐng)域可能潛在的風險，要在推動金融市場創(chuàng)新發(fā)展、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，加強審慎監(jiān)管。

與此同時,繼續(xù)推動金融改革發(fā)展，還要做好跨境貿(mào)易和投資中人民幣運用有關(guān)工作。要深入調(diào)查研究改革措施的各方面影響，加強政策措施實施效果的反饋，做好宣傳引導工作。密切關(guān)注國際金融監(jiān)管改革進展，要積極參與國際金融交流與合作。繼續(xù)做好中國金融穩(wěn)定評估。積極服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)，繼續(xù)深化外匯管理體制改革，促進貿(mào)易投資便利化，加強跨境資金流動監(jiān)管。要切實履行金融穩(wěn)定職責，防范好金融風險特別是區(qū)域性和系統(tǒng)性風險。