昨日，國稅總局在其官網(wǎng)上對加強高收入者個稅征管和開具個稅完稅證明等納稅服務措施進行了解讀，公布了2009年度年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報情況。

其中，納稅人人均申報年所得額34.78萬元，人均申報應納稅額5.24萬元。

占個稅收入的1/3

據(jù)統(tǒng)計，截至2010年3月31日申報期結(jié)束，全國共有2689150人到稅務機關辦理2009年度個稅自行納稅申報，與上年同期相比，申報人數(shù)增加287573人，增長12%。申報已繳稅額1384億元，比上年增加108億元，增長9%。申報應補稅額16.42億元，申報應退稅額0.53億元。申報繳稅額占2009年度個稅收入總額的35.5%。

國稅總局相關負責人表示，2009年度，自行納稅申報人數(shù)比2006年度增加了1060444人，申報人數(shù)年平均增長13.3%。

他稱，近年來通過大力推進全員全額扣繳明細申報管理，使大部分高收入者進入稅務機關的稅源監(jiān)控范圍?？v觀4年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，年所得12萬元以上納稅人每年繳納稅款占個稅當年收入的1/3左右，而且這個比例在逐年上升。每年繳納稅款增量占當年個稅收入增收額的40%以上，人均應納稅額在5萬元以上。“由此可見，高收入者每年人均納稅5萬多，是個稅的重要收入來源。”

限售股轉(zhuǎn)讓征稅近萬人

有專家認為，眼下稅務機關對高收入者的監(jiān)控手段效用最大的應該是全員全額扣繳制度，不過，這一措施監(jiān)管范圍著實有限，僅止于工薪階層。“實際上，像炒股所得、炒房所得等，不少人因此而獲得巨大利潤，但由于難監(jiān)控并未進行申報。此外，還有不少私營業(yè)主，甚至不給自己開工資，繳納個稅便無從提起。”

國稅總局還公布了自今年1月1日起開始對限售股轉(zhuǎn)讓所得個稅的征收情況，據(jù)統(tǒng)計，1至3月，全國共有33個省市771家證券機構(gòu)營業(yè)部扣繳稅款8.85億元，涉及9450位納稅人，轉(zhuǎn)讓股數(shù)3.62億股，人均所得額45.73萬元。

限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅直接帶動了今年前4個月個稅財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項目大幅增收，增長了70%。據(jù)悉，該項政策出臺和實施，納稅人人均扣繳稅額9.37萬元，其中最高扣稅額為4129.3萬元，體現(xiàn)了對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。