日前，繼北京市住房保障辦表示，“公租房暫不向非京籍申請人開放”后，上海也將外來人口申請資格的門檻設(shè)置為：持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會保險金達(dá)到規(guī)定年限。由于沒有確定規(guī)定年限是5年、10年還是20年，上海的公租房政策顯然也有著許多混沌之處。況且很少有外來人口能夠獲得居住證。

我不知道政策制定部門看完北京的 “暫不開放”持什么態(tài)度。因為公租房設(shè)置的本意就是解決夾心層群體住房困難的一個公共產(chǎn)品，其面向的主體包括一些在異地工作的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。這一稱謂和指向顯然沒有設(shè)置“戶籍”門檻，也就是說，公租房作為名正言順的公共住房產(chǎn)品，根本就沒必要有“限外”的色彩。況且，在一線城市工作的大部分夾心層都是外來人口。如果設(shè)置了限外門檻，它究竟還能不能發(fā)揮出解決外來務(wù)工人員住房困難的作用？它還算不算是我國公共住房政策非常重要的一部分？

舉目望去，世界上哪座城市的公共住房政策是“排外”的？可以想象到的是，就在印刷這份報紙的背后，我們有多少印刷工人，有多少發(fā)行工人，有多少運輸工人，不是從異地趕往這座城市勤奮工作，共創(chuàng)財富的？難道他們的額頭上都印有“外來人口”的字樣？

應(yīng)該清楚的是，不將外來夾心層人群游離于中國住房保障制度之外，是我國公共住房政策的核心。如果一座城市表面上號稱開放，背地里又拘泥于“畫地為牢”，那么公租房就很有可能成為本輪住房改革的最大敗筆。