《紐約時(shí)報(bào)》稱，政府很難阻止數(shù)以百計(jì)的國有企業(yè)及其子公司進(jìn)入房地產(chǎn)這一中國最熱門的行業(yè)。專家稱，在100多家大型央企中，超過90%仍有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。另外，地方和省級政府還控制了很多開發(fā)商。

擁有11000名員工的安徽鹽業(yè)集團(tuán)是一家國有企業(yè)，目前安徽鹽業(yè)正在進(jìn)入新的商業(yè)領(lǐng)域：房地產(chǎn)。去年，該公司在蕪湖的一次土地拍賣中戰(zhàn)勝了其他兩家開發(fā)商，現(xiàn)在正在著手開發(fā)一個(gè)高端房地產(chǎn)“白金灣”。

安徽鹽業(yè)并不是惟一進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的國有大型企業(yè)。大量國有石油、化工、軍工、電信和高速公路企業(yè)正在涌入與它們的核心業(yè)務(wù)并無關(guān)系的大型房地產(chǎn)項(xiàng)目。

“這些就是有資金買地的企業(yè)?！毙录悠聡⒋髮W(xué)教授鄧永恒說，“因?yàn)樵谥袊?，是政府掌控了貨幣的供給和開支?！?/p>

通過抬高房價(jià)，這些國有企業(yè)與中央政府避免房地產(chǎn)市場泡沫的努力背道而馳。

土地交易記錄顯示，今年北京82%的土地拍賣由大型國有企業(yè)奪得，而2008年時(shí)這一比例只有59%。根據(jù)最近美國國家經(jīng)濟(jì)研究局發(fā)布的調(diào)查，自2003年以來，北京的土地價(jià)格上漲了750%，其中一半的漲幅發(fā)生在過去兩年。住宅價(jià)格同樣飛漲，過去幾年，中國很多城市的價(jià)格都翻了一番。報(bào)告指出，中國地價(jià)上漲很大程度上與國有企業(yè)在競標(biāo)時(shí)出價(jià)高于同等地價(jià)27%有關(guān)。

批評人士稱，由于去年的4萬億元人民幣的刺激計(jì)劃，以及鼓勵(lì)國有銀行放貸，中央政府不知不覺地推動(dòng)了房地產(chǎn)的狂熱。這種趨勢也威脅到中央政府為正在興起的中產(chǎn)階層提供可負(fù)擔(dān)的住房的目標(biāo)。

通過土地拍賣，地方政府在2009年已經(jīng)獲得超過2300億美元的收入，但有一些政府被指控毀壞舊宅，不能平等補(bǔ)償居民安置拆遷費(fèi)用。

此外，在最近由《中國青年報(bào)》進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查中，超過80%的受訪者表示，地方政府是房地產(chǎn)價(jià)格飛漲背后的“主要推動(dòng)力”。

由于國有企業(yè)的進(jìn)入，原先掌控中國房地產(chǎn)市場超過十年的民營開發(fā)商感到十分失落，覺得自己正在逐漸被擠出市場。

北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h說，這有點(diǎn)像兒子向媽媽借錢。去年，國有商業(yè)銀行貸款創(chuàng)下1.4萬億美元的紀(jì)錄，幾乎是2008年的兩倍。分析師表示，其中很大一部分貸款是通過“隱藏”在資產(chǎn)負(fù)債表外的策略，最終進(jìn)入了房地產(chǎn)市場，進(jìn)而導(dǎo)致地價(jià)房價(jià)飛漲。這種看法也增加了對國有商業(yè)銀行可能出現(xiàn)巨額壞賬的擔(dān)心。

在經(jīng)濟(jì)不放緩的前提下，中央政府眼下正努力控制信貸。而監(jiān)管機(jī)構(gòu)也正在嘗試阻止國有商業(yè)銀行取巧地將貸款秘密發(fā)放給過度活躍的國有開發(fā)商。

中央政府還希望限制在房地產(chǎn)領(lǐng)域沒有經(jīng)驗(yàn)或者只有少量經(jīng)驗(yàn)的國有企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)市場。今年3月，國資委命令78家央企退出房地產(chǎn)市場。

但分析師表示，政府很難阻止數(shù)以百計(jì)的國有企業(yè)及其子公司進(jìn)入房地產(chǎn)這一中國最熱門的行業(yè)。專家稱，在100多家大型央企中，超過90%仍有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。另外，地方和省級政府還控制了很多開發(fā)商。

北京龍洲經(jīng)訊分析師Rosealea Yao指出，越來越多的地方政府已經(jīng)有了自己的投資方式，就是通過向國有商業(yè)銀行貸款來重新安置居民，并在其有意售出的地皮周圍建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。（在中國，當(dāng)?shù)卣荒転榱朔康禺a(chǎn)開發(fā)而直接向銀行借款或發(fā)行債券。）

Yao認(rèn)為，這些資產(chǎn)負(fù)債表外的負(fù)債基本都是賭正在上漲的地價(jià)。但一旦地價(jià)急劇下跌或者拍賣市場不再活躍，這些貸款將會(huì)變成極大的負(fù)債。她還指出，地方政府通過借貸，建一些能讓土地在拍賣中升值的項(xiàng)目。這就是地方政府對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那么熱心的原因。

安徽鹽業(yè)開發(fā)的高端房地產(chǎn)項(xiàng)目位于蕪湖市中心。這塊地的拍賣時(shí)間在去年5月，當(dāng)時(shí)有三家企業(yè)參加投標(biāo)，除了安徽鹽業(yè)外，另外一家也是國有企業(yè)。擁有一個(gè)鋼鐵交易部門，一個(gè)金融機(jī)構(gòu)以及兩家本田汽車專營店的安徽鹽業(yè)，稱其很渴望拓展除了目前工業(yè)產(chǎn)品和食鹽范圍內(nèi)的其他領(lǐng)域。

“白金灣是安徽鹽業(yè)的第一個(gè)高端住宅項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)的正是蕪湖的精英和富貴人群。”銷售經(jīng)理蘇傳波（音）說。

當(dāng)被問到為什么安徽鹽業(yè)想成為開發(fā)商時(shí)，蘇傳波說，政府鼓勵(lì)國有企業(yè)賺更多的錢，而房地產(chǎn)市場的利潤令人難以置信。他補(bǔ)充說，政府是房地產(chǎn)市場價(jià)格上漲的背后推動(dòng)力。“盡管很多央企被禁止從事房地產(chǎn)業(yè)，”蘇傳波說，“像安徽鹽業(yè)這樣的地方政府企業(yè)仍然可以進(jìn)行開發(fā)。”

（原文載于8月1日《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版，作者David Barboza，早報(bào)記者是冬冬、實(shí)習(xí)生王怡翻譯整理。）