正義網(wǎng)銀川8月2日電 (記者 徐日丹) 正在召開的全國檢察機關(guān)偵查監(jiān)督改革工作座談會提出,各級偵查監(jiān)督部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會修改后的國家賠償法,嚴格執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院等五部門聯(lián)合下發(fā)的兩個證據(jù)規(guī)則,進一步規(guī)范辦案行為,不斷提高審查逮捕質(zhì)量,從源頭上防止和減少賠償案件的發(fā)生。
會議指出,修改后的國家賠償法將錯捕賠償改為無罪結(jié)果賠償,犯罪嫌疑人被批準或決定逮捕后因撤銷案件、不起訴或判無罪而被終止追究刑事責(zé)任的,除幾種法定情形外,檢察機關(guān)都要承擔(dān)賠償責(zé)任,這對審查逮捕工作提出了新的更高的要求。
會議要求,要牢固樹立正確的審查逮捕觀念,認真落實審查逮捕訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見的改革,嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),依法行使逮捕權(quán)。對于惡性案件和嚴重刑事犯罪要堅決依法從快從嚴處理,該批捕的堅決批捕,確保及時有效打擊犯罪;對不符合逮捕的事實證據(jù)條件的犯罪嫌疑人堅決不捕;對輕微犯罪要依法從寬處理,可捕可不捕的堅持不捕。
會議要求,要堅持和完善逮捕必要性證明、逮捕風(fēng)險評估、不捕說理、個案分析評查、辦案質(zhì)量通報、優(yōu)秀案例評選等工作制度,探索建立案例指導(dǎo)制度,促使審查逮捕質(zhì)量不斷提高。
會議指出,要加強與偵查機關(guān)(部門)的溝通協(xié)調(diào),規(guī)范偵查行為,嚴格逮捕措施的適用,在保證辦案工作順利開展的前提下,積極探索運用非羈押性強制措施。
會議指出,要準確把握賠償與錯誤辦案、違法辦案的關(guān)系,實事求是地評價逮捕質(zhì)量。對于符合逮捕條件而批準逮捕后,因事實、證據(jù)或者法律、司法解釋發(fā)生變化而作無罪處理的案件,不能因為做出賠償而簡單地認定為錯捕。反之,對于批捕后作無罪處理但依法可以免除國家賠償責(zé)任的案件,也不能一概不認定為錯捕。根據(jù)國家賠償法的修改精神,進一步修訂完善《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標準》。
會議強調(diào),要認真吸取趙作海等冤錯案件的教訓(xùn),堅決執(zhí)行高法院、高檢院等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》,不斷提高審查、分析、判斷、運用證據(jù)能力,嚴格依法排除非法證據(jù),堅決糾正刑訊逼供、暴力取證等違法行為,確保案件質(zhì)量。對于犯罪嫌疑人提出遭到刑訊逼供的案件,應(yīng)要求其提供相關(guān)線索并進行必要的調(diào)查核實。確有刑訊逼供的,應(yīng)當堅決排除非法獲取的口供并提出糾正違法意見,涉嫌犯罪的,及時移送偵查部門查處;對于審查逮捕期限內(nèi)無法查清是否存在刑訊逼供行為的,要慎重對待犯罪嫌疑人的供述,綜合其他證據(jù)進行審查判斷,審慎作出決定,同時要將疑點通報公訴部門。對于因?qū)Π讣聦崱⒆C據(jù)審查把關(guān)不細、不嚴而造成錯捕的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的執(zhí)法過錯責(zé)任。