日前，有網(wǎng)站爆出國土部正聯(lián)手銀監(jiān)會對全國1463宗閑置土地進(jìn)行暗查，其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為“重災(zāi)區(qū)”，閑置土地比例最高。記者輾轉(zhuǎn)獲得相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，上海沒有一塊土地被列入此名單中。

但是一位接近該項(xiàng)清查工作的人士卻透露，目前上海也只是暫時(shí)過關(guān)。據(jù)介紹，上海督察局今年在滬第三輪例行督察中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)需要整改的主要問題10項(xiàng)，應(yīng)引起高度重視的問題6項(xiàng)。

國土部欲收開發(fā)商“銀根”

據(jù)相關(guān)人士透露，本次暗查是國土部與銀監(jiān)會的合作，目前主要是對有土地閑置情況的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)排查，并以貸款條件和合同執(zhí)行中的問題提出保全和代償補(bǔ)救等風(fēng)險(xiǎn)管理措施。以此來加強(qiáng)信貸管理，切實(shí)維護(hù)銀行債權(quán)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，國土部將會對這些閑置土地進(jìn)行集中整治，絕大多數(shù)土地面臨收回。

實(shí)際上，自7月下旬起，中行、招行、民生等多家中資銀行開始對房地產(chǎn)貸款進(jìn)行自查，特別針對是否存在違規(guī)操作、開發(fā)貸款投放是否合規(guī)等方面。而在7月20日，銀監(jiān)會召開第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)會議，指出“融資平臺、房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能領(lǐng)域”為當(dāng)前三大信貸風(fēng)險(xiǎn)敞口，并警示“房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)不容樂觀”。 7月21日，上海銀監(jiān)局局長閻慶民公開強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)貸款占比較高、增長較快、質(zhì)量欠佳的重點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)房企、重點(diǎn)房貸的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

銀監(jiān)會方面披露，下一階段，將控制好土地儲備貸款，控制土地抵押率，貸款去向管理；加強(qiáng)開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)管理，對開發(fā)商進(jìn)行名單式管理。一家國有銀行房貸部經(jīng)理就向記者坦言，最近主要針對囤地的房地產(chǎn)企業(yè)，有相關(guān)記錄的企業(yè)后期會受到明顯限制。

上海土地未列入“黑名單”

雖然，上海一直是傳言中的“囤地”大戶，而上海市規(guī)土局在年初也公布了多塊土地的閑置問題。但是本輪暗查中，上海的開發(fā)商們可以安心了，上海沒有一塊土地在此黑名單中。

此次被列在黑名單中的長三角閑置土地一共有49幅。其中，江蘇省“獨(dú)占鰲頭”，一共有48幅土地被閑置，分別分布在南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和宿遷市。浙江的唯一一幅被查閑置用地則位于嘉興市。

49幅被查地塊中，最早的于1996年2月份就簽訂了土地出讓合同，有3幅地塊約定竣工時(shí)間在2005年，本應(yīng)該在5年以前就竣工對外銷售，但卻至今閑置。而且，這次被查的土地中，住宅用地的數(shù)量龐大。僅這49幅地塊中，就有30幅地塊屬于普通商品住房用地，比例高達(dá)61.2%。被閑置的住宅用地中，還有4幅的用地性質(zhì)明確為中低價(jià)位、中小套型的商品住宅，有2幅為經(jīng)濟(jì)適用房用地，從49幅閑置地塊來看，并沒有出現(xiàn)較為知名的開發(fā)商，多數(shù)為江蘇、浙江本地的房地產(chǎn)開發(fā)公司。

對于上海土地零閑置，業(yè)內(nèi)人士有些吃驚。本周一，中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)發(fā)布了最新的研究報(bào)告稱，截至7月，上海去年6月已經(jīng)出讓的33幅地塊中只有3幅地塊部分或全部開工，其余30幅地塊目前尚在還未開工階段。更有媒體調(diào)查稱，由于去年的土地市場暴熱，在今年調(diào)控的局面下，地價(jià)高過房價(jià)，開發(fā)商們不得不選擇先“捂地”等市場好了再說。

但是一些被點(diǎn)名的開發(fā)商均表示自己并不是有意不開工。“一切都是為了世博會能夠圓滿，有規(guī)定一些區(qū)域限制開工，其實(shí)我們早就報(bào)建了，但是還沒有拿到許可證。”一位開發(fā)商代表向記者說道。記者從上海建交委網(wǎng)站查詢也獲悉，從今年3月至今，共有149個(gè)項(xiàng)目報(bào)建，但是九成以上均為發(fā)放建設(shè)許可證，其中就有去年的“長風(fēng)地王”等項(xiàng)目。有分析人士向記者調(diào)侃稱，由于重大活動，使得施工項(xiàng)目進(jìn)度延后，開發(fā)商有了“捂地”的理由，造成了上海土地零閑置的結(jié)果。

土地督察發(fā)現(xiàn)問題

據(jù)消息人士透露，7月20日，上海督察局向上海市人民政府通報(bào)了嘉定區(qū)、閔行區(qū)、青浦區(qū)土地例行督察發(fā)現(xiàn)的主要問題，并交換了意見。記者在上海督察局官方網(wǎng)站上也找到了相關(guān)的信息。

6月17日~7月9日，上海督察局對上海市閔行區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)開展了該局今年第三輪例行督察。據(jù)上海督察局官方網(wǎng)站公開資料顯示，例行督察期間，各督察組對房地產(chǎn)用地的批后監(jiān)管情況進(jìn)行督察，重點(diǎn)對督察區(qū)域內(nèi)2007年度供應(yīng)的房地產(chǎn)用地的批后監(jiān)管情況進(jìn)行了督察，發(fā)現(xiàn)有關(guān)地方部分房地產(chǎn)用地批而未用、欠繳土地出讓金等問題，提出了整改意見。

在通報(bào)會上，上海督察局通報(bào)了上海市土地例行督察的情況，其中需要整改的主要問題10項(xiàng)，應(yīng)引起高度重視的問題6項(xiàng)。另據(jù)上海市規(guī)土局消息稱，上海市政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了 《關(guān)于本市閑置土地處置的若干意見的通知》。在年初全市開展閑置土地登記的基礎(chǔ)上，各部門將提出閑置土地處置的工作目標(biāo)和任務(wù)，力爭年內(nèi)調(diào)整全部合同，明確處置時(shí)間節(jié)點(diǎn)，三年全部處置完畢。

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近期監(jiān)管層對房地產(chǎn)信貸尤其是開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出密集警告。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在持續(xù)的樓市調(diào)控下，部分開發(fā)商已出現(xiàn)資金鏈緊張風(fēng)險(xiǎn)，除了求助代價(jià)高昂的信托融資渠道，不少小型開發(fā)商無奈選擇出讓股權(quán)。

中國銀監(jiān)會近日召開第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)會議，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)成為關(guān)注的重點(diǎn)之一。會議通報(bào)了前期壓力測試結(jié)果，在房價(jià)下降30%、利率上升108個(gè)基點(diǎn)的前提下，樣本銀行房地產(chǎn)不良貸款率將上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，稅前利潤下降20%，46家農(nóng)村商業(yè)銀行不良率將上升3.5個(gè)百分點(diǎn)、貸款損失率增加30%。 “部分房地產(chǎn)商存在資金鏈斷裂現(xiàn)象。 ”監(jiān)管高層人士稱。

樓市交易持續(xù)萎縮，開發(fā)商銷售資金回籠不暢，令開發(fā)商資金鏈吃緊。而銀行信貸的持續(xù)收縮，也令開發(fā)商苦不堪言。央行公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增4423億元，6月末余額同比增長26.1%，分別比上年末和3月末低4.5個(gè)、5.0個(gè)百分點(diǎn)。這表明，房地產(chǎn)貸款增速有所回落。此外，監(jiān)管部門近期對“銀信合作”亮紅燈也讓開發(fā)商融資渠道越發(fā)狹窄。

資金鏈緊張可能迫使一些小型開發(fā)商被洗牌出局。記者發(fā)現(xiàn)，近2個(gè)月來，在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌股權(quán)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)企業(yè)，僅上海地區(qū)就有5家。在華東地區(qū)，也出現(xiàn)一些小型開發(fā)商紛紛“借錢”的情況，部分競爭力弱的開發(fā)商生存空間已經(jīng)十分有限，只能直接出售其股份來填補(bǔ)資金缺口。