氣候變化是人類面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，解決這個(gè)問題需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)，僅僅依靠政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要廣大社會(huì)特別是企業(yè)的積極參與。

“中國在2020年左右，主要產(chǎn)業(yè)要達(dá)到國際先進(jìn)水平，到2030年中國應(yīng)該在低碳包括能效方面做到國際領(lǐng)先?！敝袊茉囱芯繒?huì)副理事長(zhǎng)周大地30日在中國低碳經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)路徑高端對(duì)話上這樣表示。

在新的國際政治經(jīng)濟(jì)格局中，低碳經(jīng)濟(jì)的較量成為一個(gè)新的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。2009年中國以346億美元首次躋身清潔能源投融資排行榜榜首，美國則退居次席。作為世界第一大能源生產(chǎn)國，為實(shí)現(xiàn)40％—45％的國際減排承諾，中國將出臺(tái)哪些具有具體操作指導(dǎo)意義的政策，中國低碳產(chǎn)業(yè)的制度建設(shè)、成長(zhǎng)路徑如何規(guī)劃，政策杠桿和市場(chǎng)杠桿如何配合？中國的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色未來對(duì)中國經(jīng)濟(jì)全局甚至世界經(jīng)濟(jì)格局將產(chǎn)生什么樣的影響？是產(chǎn)業(yè)界、投資界和各級(jí)政府關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

對(duì)此，國家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華與會(huì)表示，圍繞著到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％的目標(biāo)，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，將實(shí)現(xiàn)低碳排放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，政府下一步將主要在以下幾方面開展工作：

一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，中國2020年控制溫室氣體行動(dòng)目標(biāo)將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，同時(shí)還將編制應(yīng)對(duì)氣候變化的專項(xiàng)規(guī)劃，在國內(nèi)部分地區(qū)部署開展低碳試點(diǎn)，率先采取進(jìn)一步的行動(dòng)。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。中國將采取措施，進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展低碳技術(shù)，建立以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的低碳化。

三是中國將繼續(xù)制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，提升高能耗行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，完善節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證制度，擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加快推進(jìn)合同能源管理。

四是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳能源。中國將繼續(xù)積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，加強(qiáng)煤炭可再生發(fā)展，大力發(fā)展核能，加快風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能的開發(fā)。

五是大力開展植樹造林，中國政府將大力推進(jìn)全民義務(wù)植樹，積極擴(kuò)大森林面積，加強(qiáng)森林經(jīng)營，擴(kuò)大封山育林，著力提高森林質(zhì)量，加強(qiáng)森林資源管理，減少火災(zāi)和病蟲害損失，實(shí)現(xiàn)到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米的目標(biāo)。

六是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)采用節(jié)能產(chǎn)品，同時(shí)中國還要加快建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化的法律政策體系，加強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的能力建設(shè)，繼續(xù)對(duì)外開展應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話政策與交流。

盡管中國政府針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)做了很多工作，也有些成果，但孫翠華指出，氣候變化是人類面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，解決這個(gè)問題需要大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)，僅僅依靠政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要廣大社會(huì)特別是企業(yè)的積極參與。

“加大技術(shù)研發(fā)的投入，增加低碳領(lǐng)域金融投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)，爭(zhēng)取在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位?！睂O翠華說。

她同時(shí)透露，國家發(fā)改委正在研究減碳目標(biāo)，具體的目標(biāo)數(shù)字正在經(jīng)各方論證，“完成這個(gè)指標(biāo)我們感到非常艱巨，但是我們有信心有能力把它完成好?！?/p>

“政府的作為在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)該有三個(gè)作用?！眹覛夂蜃兓瘜＜椅瘑T會(huì)副主任何建坤在會(huì)上表示，一是利用法律法規(guī)提出標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新技術(shù)發(fā)展；二是用政策激勵(lì)措施推進(jìn)新能源、低碳技術(shù)發(fā)展；三是用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境。