推進(jìn)上運中心建設(shè)，航運保險是繞不過的課題。

7月28日，上海保監(jiān)局局長助理李峰在接受本報專訪時表示，上海正謀求借鑒香港在航運保險方面的經(jīng)驗，共同助力上海國際航運中心建設(shè)，日前，滬港雙方在上海召開了第一次合作會議，初步確定了合作的框架。

框架初定

在航運險方面，2009年上海共計免除進(jìn)出口運輸保險、遠(yuǎn)洋船舶保險、集裝箱保險營業(yè)稅相關(guān)營業(yè)稅1800多萬元，李峰表示下一步將爭取各級政府在貨運險、油污責(zé)任保險和無船承運責(zé)任保險上給予支持，把航運保險稅收優(yōu)惠的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至航運的上游和下游產(chǎn)業(yè)。

李峰表示，香港航運市場開放較早，無論是險種還是制度都比較成熟，尤其是在航運保險的扶持力度上值得上海借鑒。

據(jù)了解，去年5月，和上海市政府簽署合作備忘錄，就保險業(yè)參與和促進(jìn)上?！皟蓚€中心”建設(shè)作出總體安排，這意味著有更多的保險試點在上海先試先行，例如上海再保險中心。而為了扶持航運險發(fā)展，上海保監(jiān)局已聯(lián)手上海市金融辦，就航運中心建設(shè)涉及保險的項目初步形成了直至2020年的長遠(yuǎn)規(guī)劃，包括航運險立法及稅收政策優(yōu)惠等。

據(jù)了解，現(xiàn)在備受關(guān)注的保險交易所就是來源自再保險中心的概念延伸。按照規(guī)劃方案，上海保險交易所將為再保險、大額財險、保單轉(zhuǎn)讓、保險衍生品等提供場內(nèi)集中交易的平臺，初期會以再保險為主，今后將進(jìn)一步在此基礎(chǔ)上推進(jìn)建立保險資產(chǎn)及保險資產(chǎn)衍生產(chǎn)品市場。但是據(jù)記者了解，關(guān)于再保險中心市場具體怎么建立，是離岸的還是在岸的，是有形的還是無形的市場，尚未有答案。而延伸的保險交易所概念，雖然政府、企業(yè)、高校都在論證保險交易所的制度模型，但具體進(jìn)度、安排還無時間表。

“關(guān)鍵是這些都是需要跟國際接軌，而我們相關(guān)的經(jīng)驗有限?！崩罘褰榻B。

另一個亟須合作的項目就是現(xiàn)在國際上流行的保賠協(xié)會。保賠協(xié)會作為一種有別于商業(yè)保險模式外的非商業(yè)性組織，保賠協(xié)會類似于國際上的互助保險公司，對于一些不在商業(yè)保險承保范圍內(nèi)的保險事故，也能承保，例如，普通的商業(yè)保險只對船只本身等進(jìn)行承保，而發(fā)生船只漏油或海上污染等責(zé)任事故，就可能不在承保范圍之內(nèi)。若成立了保賠協(xié)會，這些責(zé)任風(fēng)險將會在其承保范圍之內(nèi)。

目前全世界有13家主要的保賠協(xié)會，大部分位于倫敦，在日本、美國、德國等地也有分布。

內(nèi)地雖然有中國船東互保協(xié)會，但規(guī)模和承保能力有限，從2003年開始就一直在努力加入國際保賠協(xié)會集團(tuán)，始終未能如愿。

人才合作

而國內(nèi)雖然一直在努力，但由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和人才儲備，進(jìn)步一直不大，上海航運中心至今還沒有自己的保賠協(xié)會，李峰希望將來的滬港合作也能夠延伸至此。

在李峰看來，香港和上海作為中國最發(fā)達(dá)的兩大金融城市、航運中心，如何在金融中心和航運中心之間找一個平衡點，讓金融中心更好地服務(wù)于航運中心，是兩地面臨的共同課題。長遠(yuǎn)來看尤其伴隨新加坡、馬來西亞等地不斷崛起，滬港之間的關(guān)系不僅僅是競爭，合作、共贏還有利于兩地獲得亞洲總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢資源。

除了產(chǎn)品、制度方面的借鑒，李峰介紹，未來還希望能直接引進(jìn)香港航運保險方面的專業(yè)人才，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新上展開廣泛合作。