推進(jìn)上運(yùn)中心建設(shè)，航運(yùn)保險(xiǎn)是繞不過(guò)的課題。

7月28日，上海保監(jiān)局局長(zhǎng)助理李峰在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，上海正謀求借鑒香港在航運(yùn)保險(xiǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)，共同助力上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，日前，滬港雙方在上海召開了第一次合作會(huì)議，初步確定了合作的框架。

框架初定

在航運(yùn)險(xiǎn)方面，2009年上海共計(jì)免除進(jìn)出口運(yùn)輸保險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)、集裝箱保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅相關(guān)營(yíng)業(yè)稅1800多萬(wàn)元，李峰表示下一步將爭(zhēng)取各級(jí)政府在貨運(yùn)險(xiǎn)、油污責(zé)任保險(xiǎn)和無(wú)船承運(yùn)責(zé)任保險(xiǎn)上給予支持，把航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至航運(yùn)的上游和下游產(chǎn)業(yè)。

李峰表示，香港航運(yùn)市場(chǎng)開放較早，無(wú)論是險(xiǎn)種還是制度都比較成熟，尤其是在航運(yùn)保險(xiǎn)的扶持力度上值得上海借鑒。

據(jù)了解，去年5月，和上海市政府簽署合作備忘錄，就保險(xiǎn)業(yè)參與和促進(jìn)上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)作出總體安排，這意味著有更多的保險(xiǎn)試點(diǎn)在上海先試先行，例如上海再保險(xiǎn)中心。而為了扶持航運(yùn)險(xiǎn)發(fā)展，上海保監(jiān)局已聯(lián)手上海市金融辦，就航運(yùn)中心建設(shè)涉及保險(xiǎn)的項(xiàng)目初步形成了直至2020年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，包括航運(yùn)險(xiǎn)立法及稅收政策優(yōu)惠等。

據(jù)了解，現(xiàn)在備受關(guān)注的保險(xiǎn)交易所就是來(lái)源自再保險(xiǎn)中心的概念延伸。按照規(guī)劃方案，上海保險(xiǎn)交易所將為再保險(xiǎn)、大額財(cái)險(xiǎn)、保單轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)衍生品等提供場(chǎng)內(nèi)集中交易的平臺(tái)，初期會(huì)以再保險(xiǎn)為主，今后將進(jìn)一步在此基礎(chǔ)上推進(jìn)建立保險(xiǎn)資產(chǎn)及保險(xiǎn)資產(chǎn)衍生產(chǎn)品市場(chǎng)。但是據(jù)記者了解，關(guān)于再保險(xiǎn)中心市場(chǎng)具體怎么建立，是離岸的還是在岸的，是有形的還是無(wú)形的市場(chǎng)，尚未有答案。而延伸的保險(xiǎn)交易所概念，雖然政府、企業(yè)、高校都在論證保險(xiǎn)交易所的制度模型，但具體進(jìn)度、安排還無(wú)時(shí)間表。

“關(guān)鍵是這些都是需要跟國(guó)際接軌，而我們相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)有限。”李峰介紹。

另一個(gè)亟須合作的項(xiàng)目就是現(xiàn)在國(guó)際上流行的保賠協(xié)會(huì)。保賠協(xié)會(huì)作為一種有別于商業(yè)保險(xiǎn)模式外的非商業(yè)性組織，保賠協(xié)會(huì)類似于國(guó)際上的互助保險(xiǎn)公司，對(duì)于一些不在商業(yè)保險(xiǎn)承保范圍內(nèi)的保險(xiǎn)事故，也能承保，例如，普通的商業(yè)保險(xiǎn)只對(duì)船只本身等進(jìn)行承保，而發(fā)生船只漏油或海上污染等責(zé)任事故，就可能不在承保范圍之內(nèi)。若成立了保賠協(xié)會(huì)，這些責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)在其承保范圍之內(nèi)。

目前全世界有13家主要的保賠協(xié)會(huì)，大部分位于倫敦，在日本、美國(guó)、德國(guó)等地也有分布。

內(nèi)地雖然有中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)，但規(guī)模和承保能力有限，從2003年開始就一直在努力加入國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)，始終未能如愿。

人才合作

而國(guó)內(nèi)雖然一直在努力，但由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和人才儲(chǔ)備，進(jìn)步一直不大，上海航運(yùn)中心至今還沒有自己的保賠協(xié)會(huì)，李峰希望將來(lái)的滬港合作也能夠延伸至此。

在李峰看來(lái)，香港和上海作為中國(guó)最發(fā)達(dá)的兩大金融城市、航運(yùn)中心，如何在金融中心和航運(yùn)中心之間找一個(gè)平衡點(diǎn)，讓金融中心更好地服務(wù)于航運(yùn)中心，是兩地面臨的共同課題。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看尤其伴隨新加坡、馬來(lái)西亞等地不斷崛起，滬港之間的關(guān)系不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)，合作、共贏還有利于兩地獲得亞洲總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)資源。

除了產(chǎn)品、制度方面的借鑒，李峰介紹，未來(lái)還希望能直接引進(jìn)香港航運(yùn)保險(xiǎn)方面的專業(yè)人才，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新上展開廣泛合作。