近日,中國大宗商品定價(jià)權(quán)的缺失與增持美國債的新聞受到市場廣泛關(guān)注。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)16日表示,“我國在國際貿(mào)易體系的定價(jià)權(quán),幾乎全面崩潰。中國當(dāng)前面臨的一大問題就是大宗商品定價(jià)權(quán)的缺失”;美國財(cái)政部17日公布的國際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示,截至2010年3月末,中國共持有8952億美元美國國債,與2月份相比增持177億美元,在連續(xù)4個(gè)月減持后再次增持,仍為美國國債最大的海外持有者。這兩條看似無關(guān)的消息,其實(shí)有著很大的關(guān)系。
筆者認(rèn)為,與其拿巨額外匯增持美國債券,不如利用2.4萬億美元的外匯儲備,通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制把這些外匯儲備變成商品儲備,這樣中國在大宗商品定價(jià)權(quán)談判中的話語權(quán)將大大提高。
由于缺少定價(jià)權(quán),中國在進(jìn)口方面不得不多付錢,據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2009年間,中國企業(yè)僅因鐵礦石價(jià)格上漲就多支出約7000多億元,相當(dāng)于同期全國鋼鐵行業(yè)利潤總和的2倍多。而在出口方面,僅1995年至2005年的10年中,我國稀土出口損失外匯達(dá)幾十億美元。
大宗商品定價(jià)權(quán)缺失造成我國進(jìn)口大宗商品價(jià)格的大幅上漲,不但使我國企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致我國基礎(chǔ)原材料價(jià)格和中下游產(chǎn)品價(jià)格上漲,提高了企業(yè)經(jīng)營成本,削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力,對我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重負(fù)面影響。為什么“中國買什么,國際市場就漲什么;中國賣什么,國際市場就跌什么”?一句話,中國在大宗商品沒有定價(jià)權(quán)。
我們?yōu)槭裁礇]有定價(jià)權(quán)?中國大宗商品定價(jià)權(quán)的缺失既有歷史原因,也有制度缺失。業(yè)內(nèi)人士指出,要想形成“中國價(jià)格”,必須加快發(fā)展我國的期貨市場,增強(qiáng)我國對大宗商品定價(jià)的“發(fā)言權(quán)”,力爭使我國成為某些大宗進(jìn)口商品的全球定價(jià)中心。應(yīng)盡快建立和完善各類大宗商品的期貨交易市場,發(fā)展避險(xiǎn)工具,通過遠(yuǎn)期合同化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);必須提高產(chǎn)業(yè)集中度。我國目前有大小鋼企1200家左右,其中大型鋼企約70家。與國際同行業(yè)相比,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度明顯偏低;拓展海外資源,從源頭上控制大宗商品的供應(yīng)。
要想獲取國際市場的定價(jià)權(quán),必須要改變自己的被動(dòng)挨打局面。中國2.4萬億美元的外匯儲備在大宗商品定價(jià)權(quán)方面大有文章可做。
首先,利用2.4萬億美元的外匯儲備,建立國家大宗商品戰(zhàn)略儲備中心。例如稀土就可以用外匯來建立儲備中心。不久前包鋼稀土建立了自己的稀土儲備中心,并獲得一定政府資助。但是這僅僅是企業(yè)層面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須上升至國家層面,由國家來主導(dǎo)。
其次,利用2.4萬億美元的外匯儲備拓展海外資源,從源頭上控制大宗商品的供應(yīng)。 近年來,盡管持有巨額外匯儲備的中國走向海外的速度明顯加快,但中國企業(yè)海外并購之路卻并不平坦。先有中石油公司2002年競標(biāo)俄羅斯石油生產(chǎn)商斯拉夫石油公司和2005年中海油競標(biāo)美國石油公司優(yōu)尼科的失敗,后有中鋁公司增持力拓集團(tuán)股權(quán)要約的被拒。發(fā)達(dá)國家對中國收購的警惕性不斷加深,在戰(zhàn)略能源、資源方面更是如此。盡管這條路很艱難,我們卻無法回避。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,運(yùn)用好巨額外匯資金加大中國大宗商品定價(jià)權(quán),正當(dāng)其時(shí)。