今天上午市審計(jì)局局長李穎津向市人大常委會(huì)作報(bào)告報(bào)告中曝光多項(xiàng)問題其中——

房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元

今天上午，市審計(jì)局局長李穎津向市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作《關(guān)于北京市2009年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。其中提及18戶房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元。

此次審計(jì)共涉及市市政市容委、市交通委、市民政局、市水務(wù)局等11個(gè)市級(jí)部門。

對今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市政府高度重視，已責(zé)成有關(guān)部門和單位落實(shí)整改，同時(shí)將問題整改情況納入市政府部門績效管理，整改工作不力的將被行政問責(zé)。

市財(cái)政局違規(guī)批復(fù)部門預(yù)算超2億

報(bào)告通報(bào)了市級(jí)財(cái)政管理中存在的一些問題，2009年部門預(yù)算編報(bào)中，2個(gè)部門為24個(gè)基層單位代編了50個(gè)項(xiàng)目預(yù)算5924萬元，同時(shí)，編報(bào)了區(qū)縣對口單位62個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助預(yù)算1.46億元，這些做法不符合市級(jí)部門預(yù)算編報(bào)要求。

但是，市財(cái)政局在批復(fù)市級(jí)部門預(yù)算時(shí)，審核把關(guān)不夠嚴(yán)格，對上述部門、單位的預(yù)算仍然予以批復(fù)執(zhí)行。

個(gè)別部門用假發(fā)票報(bào)賬1388萬元

一些市級(jí)部門對發(fā)票審核把關(guān)不嚴(yán)格，存在接受虛假發(fā)票報(bào)賬問題。3個(gè)部門本級(jí)和3個(gè)部門所屬的11個(gè)基層預(yù)算單位及個(gè)別項(xiàng)目單位存在這類問題，涉及資金1388萬元。此外，少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施單位在無真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取了財(cái)政資金。

另外，個(gè)別部門內(nèi)部處室采取收入不入賬和以交通費(fèi)、資料費(fèi)、餐費(fèi)等名義從財(cái)務(wù)處套取現(xiàn)金等方式設(shè)立“小金庫”，市審計(jì)局已依法對其進(jìn)行了處理和處罰。

房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元

審計(jì)報(bào)告中指出，本市稅務(wù)部門對房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。此次在延伸審計(jì)的22戶房地產(chǎn)企業(yè)中，有18戶企業(yè)存在涉稅問題，共查出應(yīng)繳未繳各項(xiàng)稅款1160萬元。

3010萬補(bǔ)繳稅款未及時(shí)追繳

市地稅局稅收計(jì)會(huì)報(bào)表中對部分稅務(wù)檢查案件形成的欠稅，反映不夠準(zhǔn)確，有18件檢查案件存在欠稅統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確情況。

此外，北京廣廈京都置業(yè)有限公司在經(jīng)過稅務(wù)檢查后，應(yīng)補(bǔ)繳稅款3010萬元，在尚未補(bǔ)繳稅款的情況下，該公司變更了注冊地，市和有關(guān)區(qū)縣地稅局對其欠稅未及時(shí)追繳，也未采取相應(yīng)管理措施。

市級(jí)部門查出26億資金管理不規(guī)范

在審計(jì)的同時(shí)，市審計(jì)局根據(jù)政府要求，組織未納入審計(jì)范圍的145個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行自查。

自查共查出預(yù)算管理不規(guī)范等問題金額26.01億元。

通過整改，目前已有41個(gè)部門采取調(diào)賬、上交國庫等方式，糾正各類問題涉及金額達(dá)7.68億元。

超50億元政府重點(diǎn)工程未公開招標(biāo)

在對本市軌道交通建設(shè)、政府土地儲(chǔ)備開發(fā)、中小學(xué)校舍安全工程、南水北調(diào)配套工程等市政府?dāng)U內(nèi)需重點(diǎn)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中，涉及471個(gè)投資項(xiàng)目，投資金額達(dá)到2017億元。

其中，部分投資項(xiàng)目應(yīng)履行而沒有履行公開招標(biāo)程序，還有些項(xiàng)目未經(jīng)審批將公開招標(biāo)改為邀請招標(biāo)，總涉及金額超過50億元。

在對市政府?dāng)U內(nèi)需重點(diǎn)工程投資項(xiàng)目的審計(jì)中，由于項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整、未取得相關(guān)立項(xiàng)和方案審批手續(xù)等原因，截至審計(jì)時(shí)，110個(gè)項(xiàng)目未按計(jì)劃開工建設(shè)，占471個(gè)項(xiàng)目的23%。

五區(qū)縣超范圍拆遷涉及補(bǔ)償款14.9億元

在對市政府?dāng)U內(nèi)需重點(diǎn)工程投資項(xiàng)目的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目拆遷管理不規(guī)范。其中有5個(gè)區(qū)縣的36個(gè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助方案及調(diào)整情況未履行政府審批備案程序超范圍拆遷，涉及拆遷補(bǔ)償款14.9億元。

同時(shí)，部分項(xiàng)目拆遷管理不規(guī)范，存在拆遷補(bǔ)償評估資料不齊、依據(jù)不充分、評估結(jié)果不合理的問題，個(gè)別不法人員還涉嫌騙取拆遷補(bǔ)償款。

其他曝光問題

●3.25億國有資產(chǎn)收益未納入預(yù)算或上繳

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，9個(gè)部門國有資產(chǎn)收益管理不夠規(guī)范，涉及資金3.51億元。其中3.25億國有資產(chǎn)收益未納入預(yù)算或上繳財(cái)政。

7個(gè)部門存在財(cái)政資金使用效益不高的問題，涉及資金3.79億元。

●征用土地拆遷難度大超六成未完成開發(fā)

由于征地拆遷難度大等原因，截至去年6月，在2006年至2007年一批征用的土地中，尚有64%的土地未完成開發(fā)工作。

●地鐵、公交、熱力等企業(yè)查出問題資金4.53億

審計(jì)查出地鐵運(yùn)營公司、公交集團(tuán)、熱力集團(tuán)、京能集團(tuán)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不實(shí)問題金額4.53億元。

●部分政府融資形成資金閑置

審計(jì)局初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府性融資主要用于公益性建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)投入土地一級(jí)開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，但也存在政府性融資缺乏統(tǒng)一計(jì)劃，監(jiān)管責(zé)任不明確，融資后形成資金先知的問題。

本版文/記者李潔