鄭州日前出臺(tái)《鄭州市城市居民最低生活保障工作規(guī)范》，規(guī)定拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)、無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)等12類人群不能享受城市低保待遇。（《人民日?qǐng)?bào)》7月28日）

為讓低保政策真正惠及最需要的人。近幾年，人們要求仔細(xì)甄別低保對(duì)象的呼聲越來越高。但每當(dāng)某地出臺(tái)具體“細(xì)則”或“規(guī)范”時(shí)，又會(huì)產(chǎn)生很多爭(zhēng)議。如“公益勞動(dòng)”該不該和低保掛鉤，贊成者說“這是享受低保者應(yīng)付的角色成本”，反對(duì)者說“享受低保是公民權(quán)利而不是政府恩惠”，不宜在法律之外人為縮小低保對(duì)象的范圍。

享受低保是公民權(quán)利，這不假。但眾所周知，權(quán)利從來就不是絕對(duì)的，而是和一定的義務(wù)和責(zé)任對(duì)應(yīng)的，那種認(rèn)為“享受低保是無(wú)任何附件條件”的想法，無(wú)疑是認(rèn)識(shí)誤區(qū)。實(shí)際上，對(duì)享受低保者附加一定條件，是國(guó)際通行做法。如，我國(guó)香港規(guī)定領(lǐng)取政府救濟(jì)金的要做社工，澳大利亞規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)者在失業(yè)期間需為政府做一定的義工，法國(guó)規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)者必須積極參加各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)，美國(guó)為領(lǐng)取救濟(jì)者發(fā)放的消費(fèi)券只能用于購(gòu)買基本生活用品……

最低生活保障，本質(zhì)上是一種社會(huì)公共產(chǎn)品，政府有義務(wù)使其效益最大化。在我國(guó)社會(huì)保障還不發(fā)達(dá)的今天，必須想辦法讓那些確實(shí)需要幫助的人享受最低生活保障。也就是說，只要政府的規(guī)定沒羞辱、歧視申領(lǐng)低保者，沒將“流離失所、衣著無(wú)落”者排除在外，就是可以理解的。

任何政策都含有一定的價(jià)值導(dǎo)向。最低生活保障制度凸顯的是人權(quán)價(jià)值，是社會(huì)和諧。但如果對(duì)享受低保者沒任何限制條件，這一保障制度就可能變成“養(yǎng)懶漢”、“養(yǎng)假窮者”，而這是與社會(huì)道德格格不入的，更不利于社會(huì)和諧和社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。