在人類經(jīng)濟發(fā)展過程中,重大技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,總少不了金融因素支持。從技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金,到為創(chuàng)新提供有效的激勵,金融的介入可以大大加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的進程。應對氣候變化,發(fā)展以低能耗、低污染和低二氧化碳排放為主要特征的低碳經(jīng)濟,自然也少不了金融的支持。
從過去一段時間的實踐來看,已有很多金融機構(gòu)開始涉足低碳技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域。此外,碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展,也為低碳技術(shù)的開發(fā)和應用提供了一定的激勵,并吸引了相當多的企業(yè)和金融機構(gòu)參與其中。這些金融創(chuàng)新,在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展中,正發(fā)揮著越來越重要的作用。
大致來說,圍繞低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融創(chuàng)新主要集中在兩個方面:一是在現(xiàn)有市場環(huán)境下各種綠色信貸創(chuàng)新;二是在排放權(quán)交易基礎之上的各種金融創(chuàng)新。
在目前市場環(huán)境下,許多節(jié)能減排項目、新技術(shù)、新能源的開發(fā)等,符合有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,并具有一定的市場盈利前景,金融機構(gòu)愿意積極參與其中,提供資金支持。商業(yè)銀行目前是該領(lǐng)域的主要參與者,由此產(chǎn)生了“綠色貸款”的概念。這類貸款,由于商業(yè)上有盈利前景,因此具有較強的可持續(xù)性。
低碳金融創(chuàng)新的第二個方面,與排放權(quán)交易有關(guān)。目前,包括排放權(quán)交易所、各類政府基金、投資銀行、私募基金、商業(yè)銀行以及保險公司等在內(nèi)的眾多金融機構(gòu),是該領(lǐng)域的積極參與者,并大大推動了相關(guān)金融產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新,如排放權(quán)的衍生產(chǎn)品交易、與排放權(quán)交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品等。到2009年底,全球排放權(quán)交易規(guī)模已經(jīng)超過1000億美元,成為一個重要的市場。
需要指出的是,盡管全球范圍內(nèi)與低碳經(jīng)濟相關(guān)的金融創(chuàng)新已取得了相當大進展,但其發(fā)展仍處于初級階段,有許多方面需要進一步完善。作為一個新興產(chǎn)業(yè),新能源以及其他環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然存在著較多的不確定性,具有較大的風險,也阻礙了商業(yè)性金融機構(gòu)對該領(lǐng)域的支持力度。因此,盡管全球范圍內(nèi)對發(fā)展低碳金融的呼聲較高,但相關(guān)的信貸規(guī)模依然較小。從長遠來看,有必要考慮通過發(fā)展政策性金融機構(gòu),如專業(yè)性的綠色投資銀行或政府基金、非銀行金融機構(gòu)以及其他相關(guān)主體,有效分擔風險,形成多層次、完善的低碳金融體系,實現(xiàn)對商業(yè)信貸的有益補充。
另外,由于排放權(quán)交易本身所具有的復雜性,其發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題。全球尚未就《京都議定書》第一承諾期在2012年到期后溫室氣體減排問題達成明確的協(xié)議。這將對排放權(quán)交易市場的前景產(chǎn)生巨大影響。
氣候變化是人類社會面臨的重大挑戰(zhàn)之一,與之相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,可能成為推動世界經(jīng)濟走出危機、走上可持續(xù)增長軌道的一個重要動力,在其中,低碳金融大有可為。