昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知》，明確各個(gè)部門的分工方案，這是我國(guó)首次出臺(tái)如此詳細(xì)的加快旅游業(yè)發(fā)展分工。其中“向外資放開出境游經(jīng)營(yíng)權(quán)”以及“景區(qū)門票收入可抵押貸款”等規(guī)定引人關(guān)注。
分析認(rèn)為，此次《通知》對(duì)旅游業(yè)以及相關(guān)上市公司而言是長(zhǎng)期利好，短期內(nèi)效果則難立竿見影。
昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確各個(gè)部門的分工方案，這是我國(guó)首次出臺(tái)如此詳細(xì)的加快旅游業(yè)發(fā)展分工。其中引業(yè)內(nèi)關(guān)注的是，國(guó)辦明確要求旅游局和商務(wù)部負(fù)責(zé)逐步對(duì)外商旅行社開放經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)。
“這個(gè)分工方案對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是一個(gè)極大的利好，”廣東中旅集團(tuán)新聞發(fā)言人王堅(jiān)昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“不過向外資放開前，內(nèi)功必須先要練好?！?/p>
向外資放開出境游經(jīng)營(yíng)權(quán)
國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)一直是弱、小、散、亂、差，主要原因有二，一是一地的旅行社很難跨省甚至跨市到另外一地發(fā)展；二是出境游一直沒有向外資旅行社放開，而缺乏外資旅行社的競(jìng)爭(zhēng)和攪局，國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平一直非常低下。
國(guó)辦的《通知》將徹底解決這兩大難題?！锻ㄖ芬?，逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)；放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展；推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制，支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)等。
據(jù)了解，港中旅集團(tuán)、國(guó)旅集團(tuán)、青旅等都在加快在國(guó)內(nèi)的兼并重組，計(jì)劃收購(gòu)國(guó)內(nèi)各地的地方中旅、國(guó)旅和青旅，以形成大型的旅游企業(yè)集團(tuán)。而前段時(shí)間，港中旅就已完成對(duì)中國(guó)中旅的收購(gòu)。
七部門聯(lián)手整頓非法行為
好的市場(chǎng)秩序?qū)β糜螛I(yè)的意義不言而喻，《通知》規(guī)定，旅游、工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、價(jià)格等七部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，開展打擊非法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假?gòu)V告、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等欺詐行為，維護(hù)游客合法權(quán)益。
《通知》還規(guī)定將把旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。
此外，旅行社按營(yíng)收繳納的各種收費(fèi)，計(jì)征基數(shù)應(yīng)扣除各類代收服務(wù)費(fèi)，而對(duì)于排放污染物達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后，免征排污費(fèi)。
焦點(diǎn)關(guān)注
大大改善
旅游企業(yè)融資難
很多大型旅行社年盈利甚至只有數(shù)百萬元，在跨行業(yè)收購(gòu)或跨地區(qū)兼并時(shí)，往往缺乏資金，而《通知》規(guī)定將給旅游企業(yè)融資授信扶持。
《通知》規(guī)定，加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資授信支持。符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。
旅游企業(yè)往往沒有足夠的固定資產(chǎn)擔(dān)保，《通知》就規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)性開發(fā)景區(qū)可以開辦依托景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)，積極鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。
景區(qū)門票收入可以抵押貸款，對(duì)于景區(qū)而言是一極大利好，比如峨眉山A(000888)，包括門票在內(nèi)的主營(yíng)收入每年有4億多元，意味著通過這種方法將可以獲得更多的銀行貸款，解決目前國(guó)內(nèi)景區(qū)融資難導(dǎo)致的二次開發(fā)不足的問題。
投資策略
“龍頭”國(guó)旅創(chuàng)新高迎接利好
短期刺激難言立竿見影
旅游板塊近期表現(xiàn)非常搶眼，在這條大利好的刺激下，旅游板塊龍頭股中國(guó)國(guó)旅(601888)昨日創(chuàng)下了22.15元的新高，這是該股去年10月15日上市以來的新高。
但對(duì)于未來旅游股的走勢(shì)，分析師意見迥異，有分析師認(rèn)為，目前旅游板塊估值已經(jīng)整體偏高，相對(duì)A股溢價(jià)超過2倍，高于歷史平均水平，政策面上的利好已經(jīng)消化完畢；而有的分析師則認(rèn)為，旅游板塊在下半年仍然存在階段性投資機(jī)會(huì)，一方面，廣州亞運(yùn)會(huì)、國(guó)慶黃金周會(huì)帶來交易性機(jī)會(huì)；另一方面，具有相對(duì)估值優(yōu)勢(shì)的個(gè)股，存在提升估值的機(jī)會(huì)，例如桂林旅游(000978)(002033)、峨眉山A(000888)、中國(guó)國(guó)旅(601888)等。
記者查詢到，在今年二季度，銀行和旅游板塊成為明星基金經(jīng)理王亞偉重倉(cāng)股中調(diào)整的重點(diǎn)，以旅游板塊的峨眉山A為例，王亞偉二季度減持該股達(dá)到100萬股。
“國(guó)辦下發(fā)的《通知》對(duì)旅游業(yè)而言是長(zhǎng)期利好，”廣東金融學(xué)院工商管理系劉偉教授說，“涉及旅游產(chǎn)業(yè)的方方面面，短期內(nèi)很難立竿見影。”
利好政策激活旅游板塊
昨日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，要求貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案。受此消息及滬指七連陽影響，旅游板塊昨日九成個(gè)股飄紅。其中，麗江旅游、國(guó)旅聯(lián)合、錦江股份等三只個(gè)股漲幅逾3％；中國(guó)國(guó)旅、西安旅游以及西安餐飲等12只個(gè)股漲幅在1％以上。
通知稱，《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》(以下簡(jiǎn)稱《分工方案》)已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，有關(guān)部門要將《分工方案》中涉及本部門的工作進(jìn)一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體措施，國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)重點(diǎn)工作適時(shí)開展督促檢查。分工方案中隊(duì)優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境、提倡文明健康旅游方式、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，每條細(xì)則后均列出具體執(zhí)行部門名單。那么，此次《分工方案》的下發(fā)是否意味著旅游板塊將迎來投資機(jī)會(huì)呢？
山西證券加麗果認(rèn)為，實(shí)際上《分工方案》中早在去年已有公布，票價(jià)上漲須公示、博物館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在旅游旺季適當(dāng)延長(zhǎng)開放和服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容，也一直在實(shí)施過程中。她認(rèn)為，此次《分工方案》會(huì)對(duì)旅游行業(yè)起到扶持作用，但短期來看，對(duì)具體上市公司影響并不大。但從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，旅游行業(yè)景氣程度上半年在繼續(xù)回升，而二級(jí)市場(chǎng)中，主題投資還將是主旋律。旅游類上市公司中，很多公司更是多重概念集聚一身。旅游概念有海南國(guó)際旅游島獲批、高鐵時(shí)代、區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃、中部城市群經(jīng)濟(jì)崛起、資產(chǎn)注入、旅游實(shí)驗(yàn)田改革區(qū)、廣州亞運(yùn)會(huì)等。二級(jí)市場(chǎng)主題投資還將是主旋律，該板塊目前走勢(shì)良好也反映了市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展前景的看好。投資者可重點(diǎn)關(guān)注：桂林旅游、中青旅、黃山旅游、峨眉山、三特索道以及酒店類上市公司中的錦江股份、東方賓館等。
國(guó)金證券旅游行業(yè)研究員毛崢嶸則表示，旅游重點(diǎn)上市公司2010年業(yè)績(jī)的平均增速大致在30％左右，目前行業(yè)市盈率中值已接近40倍，旅游板塊整體估值壓力已十分明顯，整體進(jìn)一步向上的動(dòng)力不足。與此同時(shí)，從局部的投資機(jī)會(huì)上看，投資者可重點(diǎn)關(guān)注錦江股份、峨眉山、中國(guó)國(guó)旅、黃山旅游、中青旅等公司。（深圳商報(bào) 李玲 張瑋）
