廣東東莞某派出所對賣淫女戴手銬并牽繩示眾事件等，人們把此類做法稱為“習(xí)慣性游街”。 人們不禁要問:我國已實行依法治國十?dāng)?shù)年，立法不斷完善，執(zhí)法觀念和水平日益提高，公民法治意識大為增強(qiáng)，每每發(fā)生公捕公判事件，廣大公眾都給予“老鼠過街”式的討伐，那為什么“習(xí)慣性游街”還仍然屢禁不止，反有日益泛濫之勢呢?

是有關(guān)部門不知其侵犯人權(quán)，違背法治精神嗎?絕對不是。

那么，是我們的法律和政策沒有明文規(guī)定和嚴(yán)厲禁止嗎?當(dāng)然也不是。我國最新制定的新法如治安管理處罰法等都明文要求執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實尊重和保障人權(quán)，而且在此之前中央就曾下發(fā)文件三令五申，要求司法機(jī)關(guān)不僅對死刑罪犯，對其他已決犯、未決犯以及一切違法的人，一律不準(zhǔn)游街示眾。我們不明白，既然新法舊規(guī)都有禁止性規(guī)定，為什么一些地方還對“習(xí)慣性游街”情有獨(dú)鐘呢?這正是值得我們認(rèn)真思考的問題。

在我看來，“習(xí)慣性游街”的泛濫，既不在于觀念落后，也不在于法律無知。一些地方熱衷進(jìn)行公捕公判，其最根本的原因在于“違法無成本”。我們在分析違法行為屢禁不止時，往往歸結(jié)為違法成本過低。既然違法成本過低都無法有效遏止違法，那么，如果是違法無成本呢?后果恐怕不言而喻。而我們對明顯違法的公捕公判行為的態(tài)度，就是典型的無成本。因為我們沒有聽說任何一個地方的相關(guān)負(fù)責(zé)人因為召開公捕公判大會而受到處理，哪怕是最輕微的警告處分。試想，如果發(fā)現(xiàn)公捕公判現(xiàn)象，其負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)就要受到相應(yīng)處分，甚至被撤職免職，筆者不相信會有哪個地方還會逆勢而為。

總之，學(xué)界的指責(zé)和社會的質(zhì)疑，對一些官員都是不痛不癢的，既不影響現(xiàn)在的官帽，更不影響未來的晉升，違法和侵權(quán)不需承擔(dān)任何法律責(zé)任，甚至還會因此而被當(dāng)做治理政績，于是官員們也就沒有理由不趨之若鶩了。