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刺激政策應(yīng)該轉(zhuǎn)向減稅

2010年07月26日 13:04字號(hào):T |T

整理者 蘇慧 《投資者報(bào)》記者

有一個(gè)搖滾歌手叫何勇,他在《鐘鼓樓》里這樣唱到,“是誰出的這道題這么難,到處都是正確答案”。的確,有時(shí)候我們會(huì)搖擺于各種答案本身,尤其是現(xiàn)在,當(dāng)總理告訴我們,其實(shí)經(jīng)濟(jì)有兩難的時(shí)候,所有的人都在想,怎么樣解決這個(gè)問題,我們到底該怎么辦。

促轉(zhuǎn)型,技術(shù)革命先行

我剛從富士康考察回來,那邊的工作環(huán)境其實(shí)比我們想象的要好一些,只是看到生產(chǎn)流水線上面的那些十七八歲的年輕人,一個(gè)一個(gè)像《摩登時(shí)代》里面卓別林的螺絲釘一樣地去工作,工作技術(shù)含量太低,說到底依然是人力成本低的緣故。

實(shí)際上,中國最大的優(yōu)勢依然是低廉的勞動(dòng)力價(jià)格,所以代工企業(yè)最受不了的,也是勞動(dòng)力價(jià)格的上漲。很多勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈不完整,就專門做加工來說,利潤壓得非常低,所以對(duì)成本非常敏感,加20%的工資對(duì)于老板來講可能是一個(gè)非常大的負(fù)擔(dān)。

不過,勞動(dòng)力價(jià)格的上漲倒也倒逼一些加工性企業(yè)開始轉(zhuǎn)型。像東莞大狼鎮(zhèn)的毛紡類企業(yè),他們現(xiàn)在更多地去買一些自動(dòng)生產(chǎn)流水線,而不是像原來那樣憑人工來做。

但是現(xiàn)在更多的企業(yè)依然還是以雇用工人為主要方式。像現(xiàn)在的太陽能企業(yè),可以去買自動(dòng)化生產(chǎn)流水線的基本不去買,而去雇用工人,因?yàn)槿斯ひ攘魉€便宜多了。這同時(shí)也就抑制了科學(xué)技術(shù)革新的動(dòng)力。

當(dāng)然我不是說為了給中國引進(jìn)技術(shù)革新提供動(dòng)力,就要用掩耳盜鈴的方式,把工資強(qiáng)行給漲上來。我不覺得把最低工資不斷地往上調(diào),就是一個(gè)很好地解決這個(gè)工人工資太低的辦法。當(dāng)工資加起來以后,這個(gè)老板還愿不愿意再繼續(xù)做,是一個(gè)很大的問題。我覺得更好的辦法,還是應(yīng)該給工人更多的權(quán)利,讓他們自己去跟企業(yè)平等地博弈。這種方式可以讓工資和方方面面的待遇得到更好的提高。

漲工資,配套政策要出全

其實(shí),對(duì)于漲工資這個(gè)問題,要把握一個(gè)度,這個(gè)度是很重要的。但是由誰來把握這個(gè)度,我不相信把這個(gè)任務(wù)交給行政部門能得到好效果,更多的還是要留給市場。

讓很多工人普遍地上漲工資,也許會(huì)造成短期的通脹壓力、就業(yè)壓力。但從另一方面,也刺激了一些其他的行業(yè),刺激了其他的需求。比如,更多的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)以后,農(nóng)村金融就有更多的空間,農(nóng)村土地的使用權(quán)可以做抵押借貸,做資本化的運(yùn)作。其實(shí),根本上就是讓更多的人可以像上世紀(jì)80年代的時(shí)候,重新把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),自我創(chuàng)業(yè)的這個(gè)空間放大。

當(dāng)然,漲工資并不能單純地漲這部分人的薪水,而是要有一系列的配套措施、金融手段相配合,改革必須跟進(jìn)才可以使方方面面能夠和諧地發(fā)展。

還以東莞大狼鎮(zhèn)為例,當(dāng)?shù)赜袘艨诘娜丝谥挥?萬多,但是那邊的流動(dòng)農(nóng)民工有42萬人之多。大家可以想一想,如果這42萬流動(dòng)人口能夠在當(dāng)?shù)芈鋺簦瑢?duì)于地方刺激有多大。他們的最低工資不一定要上漲,但是在就業(yè)的選擇,包括其他福利,特別包括子女教育這些方面,都會(huì)發(fā)生很大的變化。

最主要的是有了“根”,他們就會(huì)更有心情、有愿望去買房子?,F(xiàn)在很多在大狼或者是東莞其他什么地方打工八九年的工人,他們住的地方只有一臺(tái)很小的電視機(jī),所有其他的家具都不敢買。因?yàn)樗麄冇X得我在東莞,在大狼,也就是臨時(shí)的住所,沒有必要買家具裝潢屋子。這種投入,只有想在這邊長期住下去的人才會(huì)去做。

所以說,我們?cè)谵D(zhuǎn)型過程當(dāng)中,漲工資只是表面現(xiàn)象,另外我們還要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),推進(jìn)戶籍制度的改革,我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程全都要配套上來,這樣中國經(jīng)濟(jì)才可能度過轉(zhuǎn)型的陣痛,帶來很多的來自于農(nóng)民工和不同的流動(dòng)人口的新的消費(fèi)需求。這樣使得整個(gè)國內(nèi)消費(fèi)的需求上漲很多,減少中國經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴。

減稅賦,刺激政策忌走老路

對(duì)工人漲工資,對(duì)企業(yè)自然要減稅,但是從某種意義上來說,相對(duì)于減稅,政策回到老路上的可能性更大一些。

但是千萬不要忘記,中國差不多四個(gè)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)里面有三個(gè)是中小企業(yè)提供的,而這些中小企業(yè)主要是民營企業(yè)。如果讓它們把更多的錢、更多的收入利潤留下來,做進(jìn)一步的業(yè)務(wù)發(fā)展,不僅創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)更多,而且對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善度大有裨益。讓那些真正在第一線做企業(yè)的人去判斷,哪些行業(yè)、哪些領(lǐng)域、哪些項(xiàng)目是可以投資的,是可以賺更多的錢的。

但是,我對(duì)未來政策的實(shí)際選擇比較擔(dān)憂。盡管我覺得應(yīng)該減稅、免稅,但是只要我這樣說,一些相關(guān)的部門,馬上就會(huì)跳出來說,“我們這個(gè)稅收太少了”。我想問問,今年前五個(gè)月比去年2009年全國財(cái)政稅收上漲了30.8%,這還少嗎?

所以,對(duì)于這樣的一道題目,可能很多人有不同的答案,最終的現(xiàn)實(shí)只能給我們一個(gè)解,這個(gè)解會(huì)是什么樣的,我們現(xiàn)在并不知道。但我呼吁,如果中國經(jīng)濟(jì)在今年下半年或者明年出現(xiàn)非常明顯的下滑的話,千萬不要再走“4萬億投資、9萬億貸款”的老路,而是真正地把更多的錢留在中小企業(yè),把它們的稅負(fù)實(shí)質(zhì)性地減少,以這種方式來給中國中小企業(yè)提供一個(gè)更好的發(fā)展的機(jī)會(huì)。

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