一、預(yù)計下半年進出口增速逐季回落

基于以上因素，總體來看，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱、貿(mào)易保護事件頻發(fā)、基數(shù)大幅上升等因素影響，我國外貿(mào)進出口增速下半年將呈高位回落之勢。初步預(yù)計，全年外貿(mào)出口增長24.5%，進口增長33.6%，順差1531億美元。

1、進口、出口增速回調(diào)

在國際大宗商品價格高位回穩(wěn)、國內(nèi)投資需求放緩的影響下，進口大幅增長的局面將有所轉(zhuǎn)變，下半年進口增速將逐步回調(diào)至19.3%左右，在同期高基數(shù)影響下，四季度進口增速將處于全年最低。

在世界經(jīng)濟向好、國際貿(mào)易活躍的背景下，出口仍將保持良好勢頭，但是受同期基數(shù)、歐債危機、退稅政策調(diào)整等因素影響，下半年出口增速相比上半年明顯放緩，初步預(yù)計增速為16.3%左右。從商品結(jié)構(gòu)看，5、6月份存在搶關(guān)出口沖動的“兩高一資”產(chǎn)品在政策的制約下出口增速將逐步回落，我國出口商品結(jié)構(gòu)將得以優(yōu)化。

由于下半年出口增速與進口增速基本持平，貿(mào)易順差相對上半年將略有增加，預(yù)計達978億美元左右。

2、一般貿(mào)易進口比重略有下降

一般貿(mào)易不同于加工貿(mào)易，其進口需求主要來自國內(nèi)市場與企業(yè)，其進口額與增速波動與國內(nèi)需求變化密切相關(guān)。下半年我國進口增速減慢將主要反映在一般貿(mào)易進口方面，與此同時，一般貿(mào)易進口占比也將略有下降。

3、新興國家貿(mào)易份額提高

下半年，受貿(mào)易保護主義事件頻發(fā)、歐債危機拖累等因素影響，我國對三大貿(mào)易伙伴出口比重將略有下降。其中由于美元升值因素，我國對美出口比重將保持平穩(wěn)；歐盟受債務(wù)危機影響經(jīng)濟增長將趨緩，我國對其出口速度亦將相應(yīng)放慢。

受區(qū)域經(jīng)濟合作影響，我國與東盟之間的貿(mào)易往來將更加活躍，對其進出口比重也將保持上升趨勢。此外，由于俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長速度較高，我國對其出口也將保持較好態(tài)勢。

二、保持貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性

下一階段貿(mào)易政策應(yīng)以“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”為原則，繼續(xù)毫不松懈地執(zhí)行已頒布的外貿(mào)扶植政策，保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)推進貿(mào)易便利化政策、繼續(xù)堅持?jǐn)U大人民幣跨境結(jié)算政策、繼續(xù)完善出口退稅政策、繼續(xù)堅持金融扶植政策、繼續(xù)堅持貿(mào)易多元化政策，做到“不松勁、不減量、不轉(zhuǎn)向”，切實使各項外貿(mào)支持政策落到實處。

按產(chǎn)品附加值分類，繼續(xù)調(diào)整出口退稅政策。嚴(yán)格控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。一是將“兩高一資”產(chǎn)業(yè)明確定性為內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)下調(diào)或取消高耗能、高污染產(chǎn)品的出口退稅，并對“兩高一資”產(chǎn)品出口逐步加以限制，堅決控制這些行業(yè)產(chǎn)能過快擴張的勢頭；二是對于資源能源型以及勞動密集型出口產(chǎn)品，按產(chǎn)品附加值進行分類，并按照附加值從低到高的順序逐級取消或降低相關(guān)商品的出口退稅；三是對于技術(shù)密集型以及高附加值出口產(chǎn)品適當(dāng)提高出口退稅率。

堅持推進匯率改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。盡管當(dāng)前人民幣匯率不存在大幅上漲的基礎(chǔ)，但是為保證進出口穩(wěn)定運行，仍然需要密切關(guān)注人民幣匯率走勢。一是緊密注意國際游資動向，做好跨國資金監(jiān)測、管理工作，嚴(yán)防熱錢投機炒作推高人民幣匯率，給我國出口帶來負(fù)面影響。二是繼續(xù)擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)和規(guī)模，爭取在全國全面推廣，同時拓展海外人民幣業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進人民幣“國際化”進程，通過人民幣匯率國際聯(lián)動機制保持匯率穩(wěn)定。

加強區(qū)域貿(mào)易合作，分散海外市場“過于集中”的風(fēng)險。目前我國對三大貿(mào)易伙伴國的出口比重達45.5%左右，盡管這一比例相對前幾年有所降低，但是海外出口市場仍然較為集中。下一階段應(yīng)繼續(xù)加強與拉美、中東歐、東南亞及我周邊國家與地區(qū)的合作，推進投資、貿(mào)易和過境便利化，進一步落實合作項目實施，提升通關(guān)效率，促進區(qū)域間貿(mào)易發(fā)展；同時以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目、合資企業(yè)為依托，加強區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、科技、商貿(mào)等領(lǐng)域交流與往來，實現(xiàn)互利共贏。此外，還要加強對開拓新興市場企業(yè)的支持與服務(wù)，建立和完善各種經(jīng)貿(mào)合作機制和平臺，營造良好的貿(mào)易環(huán)境。（執(zhí)筆：閆敏）