今年是奠定歐盟基礎(chǔ)的“舒曼宣言”發(fā)表六十周年。已經(jīng)走過一個甲子的“歐洲聯(lián)合起來”的夢想正因金融和債務(wù)危機(jī)面臨重大考驗。
1950年5月9日,時任法國外交部長的羅伯特·舒曼公布了重建歐洲的歷史性宣言,呼吁整個歐洲聯(lián)合起來,撫平第二次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來的創(chuàng)傷。這是面向建立歐洲聯(lián)盟的第一步,七年后,舒曼出任第一屆歐洲議會議長。后人把舒曼和后來起草歐洲煤鋼共同體文獻(xiàn)的讓·莫內(nèi)并稱為“歐盟之父”。5月9日也被定為“歐洲日”。
不過,“舒曼宣言”經(jīng)過一個甲子的變遷,歐洲是否真的朝聯(lián)合起來的夢想更近一步了呢?在此次債務(wù)危機(jī)之前,好像這并不是一個問題,舒曼宣言發(fā)布60年來,歐盟已經(jīng)成為世界上第一大經(jīng)濟(jì)體,一體化建設(shè)不但促進(jìn)了歐洲內(nèi)部貿(mào)易,也給歐洲各國人民帶來了極大便利,一個北歐或南歐人如今可以自由地在德國或法國工作。
但希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來,歐洲股市持續(xù)暴跌,歐元對美元匯率跌至四年來低點,整個歐盟彌漫著一種焦慮情緒,人們擔(dān)心一旦應(yīng)對遲緩或失誤,債務(wù)危機(jī)蔓延,很可能打擊誕生剛剛11年的歐元,甚至影響整個歐洲一體化建設(shè)。
法國總統(tǒng)薩科齊在4月底訪華前接受新華社專訪時專門提到了歐盟建設(shè)。他說,歐盟首先是一個奇跡,人們往往會忘記這一點。在幾百年的沖突和兩次世界大戰(zhàn)中,歐洲強(qiáng)國以令人難以置信的暴力相互交戰(zhàn)。但經(jīng)歷了這一切之后,歐洲人決定永遠(yuǎn)翻過戰(zhàn)爭與分裂的一頁,共同建設(shè)未來。
但歐盟的弱點也顯而易見,作為一個國家聯(lián)盟,成員國容易各自為政,而且每個成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一樣,如果缺乏密切的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),出現(xiàn)問題時各國往往首先考慮本國利益。
單一貨幣歐元使得歐元區(qū)的國家緊密地聯(lián)系在一起,這雖然有利于內(nèi)部貿(mào)易和結(jié)算,但各自為政的歐元區(qū)各國經(jīng)濟(jì)一旦有一個薄弱環(huán)節(jié)被突破,整個歐元區(qū)都將受到影響。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主弗里德曼曾預(yù)言,一旦全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生震蕩,歐元區(qū)即會陷入分裂。
此次債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,不少人將矛頭對準(zhǔn)了投機(jī)者。但法國金融分析師馬克·弗洛倫蒂諾說,投機(jī)者不會針對健康、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體。投機(jī)行為確實放大了政府在金融監(jiān)管方面的不足,但也有積極的一面。投機(jī)者總是先于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對市場作出反應(yīng)。雖然投機(jī)者往往會找到經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的一環(huán)發(fā)動攻擊,但如果應(yīng)對及時得當(dāng),投機(jī)行為自然會知難而退。
歐洲畢竟有其優(yōu)勢,深厚的經(jīng)濟(jì)和文化底蘊(yùn),得天獨厚的自然資源,現(xiàn)在需要的是各國政治家的決心和勇氣,采取及時、果斷的措施,放棄一些各自的利益,協(xié)調(diào)一致行動,才能使歐盟真正走出危機(jī)。
法國總統(tǒng)薩科齊在接受新華社采訪時說,隨著《里斯本條約》在2009年12月1日生效,我們現(xiàn)在有能力以更有效的方式行動。這將是我們要做的事情,尤其在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面。為此,我們正在建立一個真正的歐盟經(jīng)濟(jì)政府,歐盟將在世界上獲得應(yīng)有的位置。有一點是肯定的:歐盟今天比以往任何時候都意識到,只有聯(lián)合起來歐盟才會強(qiáng)大。
60年前的舒曼宣言也許今天還可以重溫:“歐洲的建設(shè)不可能一天完成,它需要歐洲各國的團(tuán)結(jié)意志和具體可行的措施”。