6月7日,四川會理縣出臺了《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷包戶責(zé)任追究辦法》?!蹲肪哭k法》規(guī)定,未按時完成或協(xié)助完成征地拆遷工作的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員(多為被征地拆遷人直系親屬)調(diào)離工作崗位、扣發(fā)績效工資并取消年度評優(yōu)評先資格。(7月23日《中國青年報》)
說白了,這就是曾經(jīng)遭到批駁的株連式拆遷,而且它實在算不上是會理縣的創(chuàng)舉。2003年,湖南嘉禾縣出臺了針對公職人員的“四包”“兩?!闭撸菩胁疬w工作,應(yīng)該算是一次比較轟動的株連式拆遷。之后,貴州納雍縣、河南鄭州中原區(qū)、山東聊城東昌府區(qū)、天津?qū)幒涌h等地都不同程度地發(fā)生針對公務(wù)員、教師等機關(guān)、事業(yè)單位人員的株連式強拆事件。為此,國務(wù)院辦公廳今年5月15日下發(fā)緊急通知,“對采取株連式拆遷和突擊拆遷等方式違法強制拆遷的,要嚴格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任?!?/p>
然而,距國務(wù)院下發(fā)緊急通知不過兩個月,株連式拆遷的一幕便在會理縣再次上演。說會理縣的領(lǐng)導(dǎo)消息閉塞,沒有接收到國務(wù)院的通知,顯然不能成立。唯一的解釋只能是,他們不相信這個通知能夠真正得到貫徹執(zhí)行。換句話說,會理縣的領(lǐng)導(dǎo)根本沒把這個通知放在眼里。
現(xiàn)在,提到拆遷,人們最為深惡痛絕的是暴力拆遷。斷水、斷電、砸窗、像強盜打手一樣強行將房子推到,由此引發(fā)的沖突也愈演愈烈,很多地方甚至鬧出人命。相比較而言,株連式拆遷沒有劍拔弩張的對峙,似乎文明了許多。但應(yīng)該看到,株連式拆遷的本質(zhì)和暴力拆遷沒什么區(qū)別。
打個不太恰當(dāng)?shù)谋扔鳎拖癫煌膬苫锝俜?,一伙非搶即奪,另一伙則是敲詐勒索。暴力拆遷,毫無疑問是明目張膽的打家劫舍。而株連式拆遷,更像是在敲詐勒索,機關(guān)單位員工的工資待遇、工作崗位等等,隨便哪項都是被勒索的把柄,不由得你不就范。同樣是一種強勢。暴力拆遷依靠的是武力,株連式拆遷利用的是權(quán)杖。二者手段各異,但是動機和目的相同。所以,株連式拆遷,利用權(quán)力的高壓對員工進行脅迫,實際上是一種軟暴力,也可以說是隱性暴力。
暴力拆遷的執(zhí)行者或者幕后主使一般都是開發(fā)商,而株連式拆遷的主謀是地方政府,于是這種行為難免會被披上講政治、講大局、講奉獻等等冠冕堂皇的外衣。遇到暴力拆遷,還可以找政府相關(guān)部門去申訴,遇到株連式拆遷,又要到哪里去說理呢?政府就是這個決策的執(zhí)行者,能到政府去控告政府嗎?如果公眾對政府都不抱希望,他們又該相信誰、依靠誰?
由此看來,株連式拆遷,這種隱性暴力的能量更大,造成的危害也更大。地方政府不費一槍一彈,兵不血刃地達到了目的,但是法律遭到踐踏,公民權(quán)益受到侵犯,黨和政府的形象受到玷污。株連式拆遷,將員工置于忠孝不能兩全的兩難境地,和睦的家庭也許會因此陷入紛爭甚至破裂,許多人的命運也許因此而改變。精神上的打擊并不亞于暴力拆遷中遭受的肉體上的傷害,這種損失又豈能用金錢來衡量?
會理縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也許深諳兵法,熟讀三十六計,知道什么是釜底抽薪,什么是圍魏救趙,所以才祭出了株連式拆遷這一并不新鮮的招式。不過,既然出臺了《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷包戶責(zé)任追究辦法》,既然敢于公然和國務(wù)院的通知唱對臺戲,既然已經(jīng)有員工因此受到追究,那么人們不妨等等看,看看這個《追究辦法》的壽命究竟有多長,看看出臺《追究辦法》的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會不會受到另一種追究。