6月7日，四川會(huì)理縣出臺(tái)《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷包戶責(zé)任追究辦法》規(guī)定，未按時(shí)完成或協(xié)助完成征地拆遷工作的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員（多為被征地拆遷人直系親屬）調(diào)離工作崗位、扣發(fā)績(jī)效工資并取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。一個(gè)多月來(lái)，約有200人受到株連。一位老師說：“這個(gè)政策太土了，簡(jiǎn)直是霸王硬上弓，逼我不認(rèn)父母?！保?月23日《中國(guó)青年報(bào)》）

拆遷遇到了難題，來(lái)個(gè)責(zé)任追究，也算是一竿子插到底工作法，你不是吃財(cái)政飯么？這個(gè)飯碗金貴，含金量高，要想繼續(xù)吃，就先把自己的拆遷難題解了再說。自己不是直接被征地拆遷人，也不要慶幸，如果是親屬有協(xié)助拆遷的責(zé)任，一律適合本辦法。

如果要講道理，能說一大堆。什么義務(wù)啊、覺悟啊、大局啊、奉獻(xiàn)啊、帶頭啊……無(wú)論是哪個(gè)字眼，歸根結(jié)底，既然國(guó)家養(yǎng)了你，你就不能看著政府遇到困難不管不顧，你必須“責(zé)無(wú)旁貸”挑起這副擔(dān)子，顯出風(fēng)格，亮出精神，換句話說也算“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”吧。

前些年還在交公糧的時(shí)候，我還在老家鄉(xiāng)下教書，每到公糧任務(wù)完不成時(shí)，鄉(xiāng)政府的“偉大號(hào)召”就吹響了，各學(xué)校老師讓學(xué)生回家做工作，凡是沒交公糧的人家，不準(zhǔn)學(xué)生上學(xué)。老師更是模范帶頭，不然滾蛋回家，叫你丟飯碗。那年月，工資都是鄉(xiāng)政府發(fā)放，誰(shuí)敢不聽話？雖然都罵娘罵得厲害，但都很聽話，一鞭子下去，被馴服的效果還是很明顯的。大家都迂腐得不可思議，沒人反抗，卻又壓抑得很。我那時(shí)異常郁悶，可是找不到抗議的路子，聽不到抗議的啟蒙，甚至看不到抗議的一點(diǎn)亮光。就像活在悶罐子里，心急如焚。

這樣灰暗的氛圍很多年來(lái)并沒有得到很好改觀。你看，在會(huì)理縣，“株連九族”式的行政手段堂而皇之登場(chǎng)了，并且依然奏效。單教育系統(tǒng)就有30多人受到“株連”。如果一個(gè)老師沒完成任務(wù)，那么不光自己職稱被評(píng)為不合格或基本合格，被扣掉1500多元的工資，且3年內(nèi)他將沒有評(píng)職稱的資格，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工資也會(huì)被扣除2800元，區(qū)教育局長(zhǎng)被扣除1400元，也不能評(píng)優(yōu)評(píng)先，而且要逐級(jí)究責(zé)。有的人受“株連”，差點(diǎn)離婚。兩位法院工作人員因擔(dān)心被強(qiáng)行調(diào)離工作崗位，只好逼家里人同意拆遷。

豈不知，也有有心人發(fā)現(xiàn)，這個(gè)《追究辦法》一是文件沒有在文號(hào)前注明單位，只注明“【2010】05號(hào)”，二是落款與印章不相符，最后落款是會(huì)理縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組，蓋的章印卻是會(huì)理縣國(guó)土資源局，三是文件部分闡述模糊化，沒有根據(jù)的法律條文。這不能不讓人認(rèn)為，它有些“山寨”。再說，國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍教授對(duì)此表示“株連式”征地拆遷一般針對(duì)公務(wù)員，把征地拆遷責(zé)任擴(kuò)大化了。這一做法從法律上講，違反了責(zé)任自負(fù)原則。其次，“株連式”征地拆遷侵犯了公務(wù)員的合法權(quán)利，違反了《公務(wù)員法》。另外，發(fā)文政府角色定位錯(cuò)誤。征地拆遷是民事關(guān)系，應(yīng)該由建設(shè)單位和被征地拆遷人協(xié)商。政府不是建設(shè)單位的利益代表，不能以政策形式干預(yù)。

即便在國(guó)家層面，為進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，國(guó)務(wù)院辦公廳于5月15日下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，其中第4條明確規(guī)定：“各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范……對(duì)采取‘株連式拆遷’和‘突擊拆遷’等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任?！苯罴瘸觯瑫?huì)理縣違令而上，該怎么解釋呢？

有心人研究了會(huì)理縣這個(gè)文件的“山寨”特征后認(rèn)為，這有可能是政府故意做出來(lái)嚇唬人的，只要達(dá)到迫使戶主簽字同意的目的，效果也就有了。如果上級(jí)部門來(lái)查，政府也可以完全不認(rèn)賬。這大概就是某些人的“聰明”之處。只不過，看上去賴皮但很實(shí)用。當(dāng)然，從中也不難發(fā)現(xiàn)，那些熱愛拆遷的人對(duì)“株連九族”式行政還是心怯的，畢竟法治的進(jìn)步和聲音越來(lái)越大，越來(lái)越讓人心中踏實(shí)。