今天記者從杭州市疾控中心獲悉，截至2009年11月20日，杭州市共報(bào)告艾滋病病毒感染者以及艾滋病病人(HIV/AIDS)1272例，其中AIDS236例，死亡登記123例。專家認(rèn)為對(duì)艾滋病感染者和病人的歧視不利于艾滋病的防治，這是所有專業(yè)人員的共識(shí)。
反對(duì)歧視中國(guó)取消艾滋病等病人入境限制
最近，國(guó)務(wù)院通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則〉的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則〉的決定》等二個(gè)決定，取消了對(duì)艾滋病、性病感染者和病人的入境限制。政策出臺(tái)后，兩個(gè)決定分別修改了《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第九十九條的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第七條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。兩個(gè)決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的，即：取消對(duì)患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國(guó)人的入境限制，并限定禁止入境的患有精神病和肺結(jié)核病外國(guó)人的范圍。
此政策，引起杭州市民和媒體的高度關(guān)注。如何看待這個(gè)問(wèn)題？杭州市疾病預(yù)防控制中心有關(guān)專家對(duì)政策解讀后認(rèn)為，這是反對(duì)歧視的重大舉措，有利于艾滋病的防控工作。
作為一個(gè)艾滋病、性病防控的專業(yè)人員，杭州市疾控中心分管艾滋病、性病防控的副主任陳樹昶認(rèn)為，對(duì)艾滋病感染者和病人的歧視不利于艾滋病的防治，這是所有專業(yè)人員的共識(shí)。
“拒之于國(guó)門之外”的政策為什么不再實(shí)行
對(duì)此，陳樹昶解釋道，以前的“拒之于國(guó)門之外”政策，即限制國(guó)外艾滋病、性病感染者和病人入境，雖也是控制傳染病流行的方式之一，但它主要用于傳染病流行的早期(不知道如何有效預(yù)防和控制等)，在一定程度上可以防止或延緩艾滋病的傳入。
但是事實(shí)說(shuō)明，堵是堵不住的，后來(lái)艾滋病的流行也說(shuō)明了這一點(diǎn)。資料顯示，杭州市自1985年首次在血友病人中檢出艾滋病病毒(HIV)感染者以來(lái)，截至2009年11月20日，共報(bào)告艾滋病病毒感染者/艾滋病病人(HIV/AIDS)1272例，其中AIDS236例，死亡登記123例。截至2009年11月20日，全年新報(bào)告348例，比2008年同期上升30.83%(2008年報(bào)告266例)，其中7例AIDS，死亡登記14例。這僅僅是杭州市的情況，中國(guó)是于1981年報(bào)告第一例艾滋病病人(北京佑安醫(yī)院)的，現(xiàn)在全國(guó)幾乎所有的省和自治區(qū)都有艾滋病感染者和病人的報(bào)導(dǎo)。
陳樹昶認(rèn)為，必須像現(xiàn)在這樣，走綜合防治的道路，從政策、從技術(shù)和法制上對(duì)艾滋病進(jìn)行全方位的預(yù)防和控制，才能從根本上起到效果。
中國(guó)在艾滋病防控中實(shí)施“四免一關(guān)懷”政策，就是反對(duì)對(duì)艾滋病感染者和病人歧視的最好體現(xiàn)。事實(shí)證明，自實(shí)施這一政策和有效防控管理以來(lái)，包括杭州在內(nèi)全國(guó)各大城市都有力地遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭，杭州2009年艾滋病血液傳播[包括靜脈注射(吸毒)]和母嬰傳播比例下降，靜脈吸毒感染病例和母嬰感染都只有1例，省外流動(dòng)病例比2008年同期下降5.53個(gè)百分點(diǎn)；女性感染例數(shù)下降，男女之比從2008年的3.09:1下降為2009年的3.83:1.
陳樹昶表示，任何決策都是有風(fēng)險(xiǎn)性，也都是權(quán)衡利弊的結(jié)果。“作為疾控部門，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到賦予我們的責(zé)任是更重大了。我們對(duì)本地區(qū)的艾滋病感染者和病人，有非常有效的管理制度(包括隨訪、免費(fèi)的自愿咨詢檢測(cè)和抗病毒治療等)”，同時(shí)對(duì)這一政策的實(shí)施，他還認(rèn)為：“我國(guó)應(yīng)該有相應(yīng)的配套措施或法律規(guī)定，例如，如何對(duì)入境的艾滋病、性病感染和已患病的外國(guó)人進(jìn)行有效管理，各級(jí)疾控部門該做什么，等等。這是我們的希望。”
