近日，一系列的公共環(huán)境污染事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。紫金礦業(yè)在7月3日發(fā)生污水滲漏后，7月16日又發(fā)生第二次滲漏，而同一天，大連新港至中石油大連保稅油庫(kù)輸油管線在油輪卸油作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆，造成管線內(nèi)原油泄漏發(fā)生火災(zāi)，引發(fā)管廊道管線爆裂，少量原油和污水流入海域。這兩次污染事件都給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的危害，在大連，一名士兵甚至在清理污染的過程中獻(xiàn)出了寶貴生命。

紫金礦業(yè)：在污染旋渦中壯大

紫金礦業(yè)最終披露位于福建上杭的紫金山銅礦污染事件狀況，是在造成福建汀江重大污染9天后，面對(duì)外界質(zhì)疑，紫金礦業(yè)證券部總經(jīng)理趙舉剛語出驚人——此舉是考慮到“維穩(wěn)為重”，擔(dān)心引起當(dāng)?shù)孛癖姷目只拧?/p>

據(jù)初步測(cè)算，該銅礦外滲污水量約9100立方米，目前這一事故已導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛藁?kù)區(qū)死魚和魚中毒約達(dá)378萬斤，汀江部分江段惡臭彌漫，已對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞。而就在16日晚，紫金礦業(yè)再次泄露500立方污水。

15日晚，由環(huán)保部和福建省環(huán)保廳、龍巖市政府及環(huán)保部門組成的聯(lián)合調(diào)查組公布了紫金礦業(yè)污染事故的三點(diǎn)主要原因。據(jù)聯(lián)合調(diào)查組介紹，通過對(duì)福建紫金礦業(yè)集團(tuán)所屬的紫金山銅礦濕法廠污水池滲漏致汀江污染事故進(jìn)行的調(diào)查，認(rèn)定此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后通過人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。

紫金礦業(yè)是中國(guó)最大黃金生產(chǎn)企業(yè)和第二大銅生產(chǎn)企業(yè)，是全球500強(qiáng)企業(yè)之一。由于近年在海外開拓新的黃金礦藏屢屢受阻，銅正成為其越來越重要的利潤(rùn)來源。作為一家國(guó)際知名的黃金生產(chǎn)企業(yè)，紫金礦業(yè)在近10年中屢屢與環(huán)境丑聞聯(lián)系在一起，也一次次涉險(xiǎn)過關(guān)。2008年11月，紫金礦區(qū)江對(duì)岸的上杭縣珊瑚鄉(xiāng)彩坑村9個(gè)養(yǎng)魚戶，曾發(fā)生魚類異常死亡。紫金公司至今未承認(rèn)這次事件跟他們有關(guān)；2009年4月，紫金礦業(yè)一處回水系統(tǒng)發(fā)生泄漏事故，引起部分當(dāng)?shù)鼐用窈粲酢皥?jiān)決取締這個(gè)礦”；2009年底，福建龍巖市環(huán)保局連收到兩封投訴信，直指“紫金礦業(yè)污染武平下村村礦區(qū)水源非常嚴(yán)重，連池塘的魚都死了”，國(guó)家環(huán)保部也曾在今年5月對(duì)紫金的環(huán)保問題進(jìn)行過通報(bào)。然而即使這么多問題，紫金的環(huán)境事件依然屢禁不止。

這一次紫金礦業(yè)顯然已經(jīng)無法再逃避，20日該集團(tuán)發(fā)布公告，對(duì)紫金山銅礦濕法廠待處理污水滲漏導(dǎo)致重大突發(fā)環(huán)境事件向社會(huì)道歉。紫金礦業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)在向社會(huì)發(fā)布的正式道歉信中表示，這次事故給企業(yè)和社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，究其原因是公司沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和群眾利益的關(guān)系。

事實(shí)上，紫金礦業(yè)多年來一直在污染的旋渦中發(fā)展壯大。當(dāng)?shù)鼐用窠邮苡浾卟稍L時(shí)，直指污染問題與地方政府保護(hù)有直接關(guān)系。在紫金礦業(yè)崛起之前，上杭縣在過去幾十年一直為福建省的貧困縣。隨著紫金礦業(yè)的興盛，該縣近幾年成為顯赫一方的富裕之地。上杭縣財(cái)政局局長(zhǎng)劉實(shí)民證實(shí)，上杭縣財(cái)政過度依賴紫金礦業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，風(fēng)險(xiǎn)很大。他指出，上杭縣近幾年來的財(cái)政總收入一直在增長(zhǎng)，這與紫金礦業(yè)密不可分。當(dāng)?shù)卣缛耸繉?duì)此有非常形象的說法：盡管紫金礦業(yè)是上市公司，但眾多機(jī)構(gòu)的設(shè)置如同縮微版的縣政府，大到戰(zhàn)略決策，小至人事任免，多數(shù)要由當(dāng)?shù)卣畞砼陌澹髽I(yè)高管只負(fù)責(zé)具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?；蛟S正因如此，紫金礦業(yè)董事長(zhǎng)陳景河毫不避諱地說：“圍墻內(nèi)的事情，企業(yè)自己負(fù)責(zé)。（圍墻）之外的事情，由政府負(fù)責(zé)?！?/p>

可見，紫金污染事件也許并不像表面看上去那么簡(jiǎn)單。正是有了這些地方官員與礦企千絲萬縷的聯(lián)系，或許才使得紫金礦業(yè)在面對(duì)一系列環(huán)保問題的時(shí)候，依然能夠我行我素。相關(guān)專題：

紫金礦業(yè)再遭“環(huán)保門”重創(chuàng)

漏油事故：引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害

7月16日18點(diǎn)左右，中石油大連大孤山新港碼頭一儲(chǔ)油罐輸油管線發(fā)生連續(xù)爆炸起火事件，至17日晨8時(shí)，大火在燃燒15個(gè)小時(shí)后被撲滅。此次事件初步查明系大連一艘30萬噸級(jí)外籍油輪卸油時(shí)引發(fā)輸油管線爆炸，并造成原油泄漏。胡錦濤總書記、溫家寶總理都作出批示，國(guó)務(wù)院副總理張德江趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火工作。

何以一起輸油管道起火事件引起了中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注？安邦研究人員分析認(rèn)為，此次事件警示了中國(guó)在石油儲(chǔ)備安全管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)。

這次發(fā)生爆炸起火的輸油管，是中石油在大連新港儲(chǔ)油罐的輸油管線。但更重要的是，與此次爆炸一路之隔的，就是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國(guó)家石油儲(chǔ)備大連原油基地工程，爆炸發(fā)生的火勢(shì)甚至一度對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備構(gòu)成了威脅。大連新港正是國(guó)家第一期4個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地之一，其他3個(gè)基地位于寧波鎮(zhèn)海、浙江岱山和山東黃島。

公開資料顯示，大連新港的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地（國(guó)儲(chǔ)油基地）占地面積73公頃，儲(chǔ)油量為300萬立方米。從新港石油儲(chǔ)備布局來看，即使發(fā)生爆炸的輸油管線不屬國(guó)儲(chǔ)油基地，也對(duì)國(guó)儲(chǔ)油的安全產(chǎn)生了很大威脅。

安邦研究發(fā)現(xiàn)，此次事件暴露出大連新港碼頭儲(chǔ)油罐在安全風(fēng)險(xiǎn)防范上存在明顯的漏洞：密集的儲(chǔ)油罐區(qū)缺乏足夠的泡沫滅火設(shè)備；油庫(kù)布局沒有為嚴(yán)重火災(zāi)事故留下足夠的消防間；儲(chǔ)油區(qū)的設(shè)備控制系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上存在風(fēng)險(xiǎn)；在高安保要求的密集的儲(chǔ)油罐區(qū)，竟然還建有度假村。

公開數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)海域的污染源大多來自于船舶溢油。從1994年至2003年，10年間，中國(guó)沿海水域發(fā)生的溢油量50噸以上的事故就高達(dá)30起。

目前為止，大連新港輸油管線爆炸起火事故，已造成附近海域430平方公里的海面污染，而這次事故引發(fā)的次生環(huán)境災(zāi)害處置難度較大，大連海洋漁業(yè)專家目前正在評(píng)估海面污染給海洋生物、漁業(yè)養(yǎng)殖和漁業(yè)捕撈造成的損失。

美國(guó)投資銀行高盛認(rèn)為，BP最終會(huì)為原油泄漏事件付出700億美元的代價(jià)。安邦分析研究認(rèn)為，因?yàn)橛?guó)石油的漏油事件，BP很可能會(huì)變成一個(gè)二流公司，跌入萬丈深淵，而中國(guó)的企業(yè)如果只需要追究一下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，沒有嚴(yán)重的處罰，今后的企業(yè)還是會(huì)對(duì)環(huán)境問題抱著僥幸心理：不出事當(dāng)然好，出了事解決好了也能變成“好事”。不管是紫金礦業(yè)還是大連漏油事件，都暴露出中國(guó)環(huán)境保護(hù)體制與問責(zé)體制的重重痼疾。