7元~8元/斤，如今大蒜價(jià)格又重拾漲勢(shì)，大蒜、綠豆價(jià)格只短暫“被控制”了一下就漲了起來(lái)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異動(dòng)，是職能部門的行政“藥方”時(shí)效太短？還是因?yàn)樗幜Σ蛔汶y除“頑疾”？

本報(bào)記者劉昕

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的下浮后，大蒜價(jià)格又重拾漲勢(shì)。日前記者在北京部分菜市場(chǎng)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，大蒜的單價(jià)又躍至7元~8元/斤。

此時(shí)，距離7月1日發(fā)改委開(kāi)出最高100萬(wàn)的4筆哄抬農(nóng)產(chǎn)品罰單尚不足月，而發(fā)改委的《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》更是剛剛公布。大蒜、綠豆價(jià)格只短暫“被控制”了一下，又漲了起來(lái)。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格異動(dòng)，是職能部門的行政“藥方”時(shí)效太短了？還是因?yàn)樗幜Σ蛔汶y除“頑疾”？

政策調(diào)控只是“一片止痛藥”？

據(jù)了解，7月16日，“大蒜之鄉(xiāng)”金鄉(xiāng)縣的大蒜收儲(chǔ)價(jià)格最高已經(jīng)到了每斤6.5元。

山東大蒜經(jīng)銷商陳忠武告訴記者，本來(lái)7月初時(shí)收購(gòu)價(jià)還在5元左右，但大約一周前，價(jià)格一下躥升了3成?！斑@只是個(gè)收儲(chǔ)價(jià)，再加上儲(chǔ)藏費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及零售等環(huán)節(jié)，我們這里大蒜的批發(fā)價(jià)就要將近7元/斤了?！彼f(shuō)。

其實(shí)，針對(duì)包括大蒜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局等多部委5月底就展開(kāi)專項(xiàng)整治，下發(fā)通知要求地方各級(jí)人民政府切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等炒作行為。此后大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐漸恢復(fù)平穩(wěn)。

特別是7月1日發(fā)改委對(duì)炒作農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)出最高100萬(wàn)的罰單，更是一記重拳直擊農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格炒作。

7月13日，發(fā)改委又公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，針對(duì)捏造或散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、牟取暴利等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法行為，擬處罰最高200萬(wàn)元。

懲處力度加大，本以為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)因懼于威懾力不再瘋漲，但奇怪的是，幾乎在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局三部委重拳打擊串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格的百余家經(jīng)銷商的同時(shí)，綠豆價(jià)格、大蒜價(jià)格再度演繹瘋狂。

作為經(jīng)銷商，對(duì)于目前的情況陳忠武也是沒(méi)有預(yù)料到。陳忠武說(shuō)：“本以為國(guó)家調(diào)控后，蒜價(jià)應(yīng)該能回到比較正常的水平，誰(shuí)知又漲了起來(lái)?！?/p>

據(jù)全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，6月18日以來(lái)，國(guó)內(nèi)大蒜價(jià)格又現(xiàn)漲勢(shì)。截至7月15日，全國(guó)大蒜價(jià)格累計(jì)漲幅已超過(guò)7%。從省區(qū)市情況來(lái)看，9成左右省區(qū)市的大蒜價(jià)格出現(xiàn)上漲，其中寧夏、河北、陜西、天津的漲幅居前，分別為27.4%、27.3%、26%、22.5%；甘肅、安徽、河南、山東、北京的漲幅在15.9%至19%之間；其余價(jià)格上漲的省區(qū)市漲幅均在10%以內(nèi)。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看政策“下菜碟”？

“職能部委的措施無(wú)疑會(huì)對(duì)價(jià)格非正常變動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品起到一些作用，但不會(huì)對(duì)結(jié)果起決定性的作用?！北本〇|方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司分析師高旺在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，收購(gòu)、批發(fā)到零售，看似層層的價(jià)格傳導(dǎo)，其實(shí)起決定作用的還是供需關(guān)系。

2007年、2008年大蒜價(jià)格的連續(xù)低迷，極大地打擊了蒜農(nóng)種蒜的積極性，這也是導(dǎo)致2009年大蒜種植面積比2008年減少30%左右、單位產(chǎn)量減少7%以上的直接原因。記者從我國(guó)產(chǎn)蒜重點(diǎn)區(qū)域山東省金鄉(xiāng)縣了解到，金鄉(xiāng)今年大蒜總產(chǎn)量為45.93萬(wàn)噸，比去年總產(chǎn)量減少6.71萬(wàn)噸，減幅為12.7%。

在高旺看來(lái)，用行政的手段去打擊一些炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的投機(jī)者，可能見(jiàn)效會(huì)比較快，但卻很難“根除”。

現(xiàn)在大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格重新上漲，有評(píng)論也在期待“第二只靴子”的落地。那么征求意見(jiàn)稿是否已算更加嚴(yán)厲的政策，還是下一步職能部門會(huì)祭出更有力措施？

高旺表示，即使政府再有動(dòng)作，估計(jì)也是在監(jiān)測(cè)、查處力度方面有所加強(qiáng)，“畢竟也只能是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律框架下，而且目前的行政手段主要針對(duì)炒作”。未來(lái)應(yīng)出臺(tái)更有深度的調(diào)控措施。

至于農(nóng)產(chǎn)品上漲帶來(lái)的通脹壓力，高旺認(rèn)為，盡管上漲農(nóng)產(chǎn)品的種類都是區(qū)域性種植，在全國(guó)消費(fèi)，但因?yàn)槭切∑贩N，除卻有可能產(chǎn)生的漲價(jià)示范作用，應(yīng)該不會(huì)對(duì)CPI造成太大壓力。

發(fā)改委則表示，隨著政府采取一系列加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的措施，通脹預(yù)期明顯減弱，輸入型通脹壓力將有所減輕，下半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)將在3%左右運(yùn)行，10月份以后將有所回落。