7元~8元/斤，如今大蒜價格又重拾漲勢，大蒜、綠豆價格只短暫“被控制”了一下就漲了起來。農(nóng)產(chǎn)品價格的異動，是職能部門的行政“藥方”時效太短？還是因為藥力不足難除“頑疾”？

本報記者劉昕

經(jīng)過一段時間的下浮后，大蒜價格又重拾漲勢。日前記者在北京部分菜市場走訪時發(fā)現(xiàn)，大蒜的單價又躍至7元~8元/斤。

此時，距離7月1日發(fā)改委開出最高100萬的4筆哄抬農(nóng)產(chǎn)品罰單尚不足月，而發(fā)改委的《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》更是剛剛公布。大蒜、綠豆價格只短暫“被控制”了一下，又漲了起來。

針對農(nóng)產(chǎn)品的價格異動，是職能部門的行政“藥方”時效太短了？還是因為藥力不足難除“頑疾”？

政策調(diào)控只是“一片止痛藥”？

據(jù)了解，7月16日，“大蒜之鄉(xiāng)”金鄉(xiāng)縣的大蒜收儲價格最高已經(jīng)到了每斤6.5元。

山東大蒜經(jīng)銷商陳忠武告訴記者，本來7月初時收購價還在5元左右，但大約一周前，價格一下躥升了3成?！斑@只是個收儲價，再加上儲藏費、運輸費以及零售等環(huán)節(jié)，我們這里大蒜的批發(fā)價就要將近7元/斤了?！彼f。

其實，針對包括大蒜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格異動，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局等多部委5月底就展開專項整治，下發(fā)通知要求地方各級人民政府切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為。此后大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格逐漸恢復(fù)平穩(wěn)。

特別是7月1日發(fā)改委對炒作農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)開出最高100萬的罰單，更是一記重拳直擊農(nóng)產(chǎn)品價格炒作。

7月13日，發(fā)改委又公布了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》，針對捏造或散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、牟取暴利等嚴重擾亂市場秩序的違法行為，擬處罰最高200萬元。

懲處力度加大，本以為農(nóng)產(chǎn)品價格會因懼于威懾力不再瘋漲，但奇怪的是，幾乎在國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局三部委重拳打擊串通漲價、哄抬綠豆價格的百余家經(jīng)銷商的同時，綠豆價格、大蒜價格再度演繹瘋狂。

作為經(jīng)銷商，對于目前的情況陳忠武也是沒有預(yù)料到。陳忠武說：“本以為國家調(diào)控后，蒜價應(yīng)該能回到比較正常的水平，誰知又漲了起來?！?/p>

據(jù)全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，6月18日以來，國內(nèi)大蒜價格又現(xiàn)漲勢。截至7月15日，全國大蒜價格累計漲幅已超過7%。從省區(qū)市情況來看，9成左右省區(qū)市的大蒜價格出現(xiàn)上漲，其中寧夏、河北、陜西、天津的漲幅居前，分別為27.4%、27.3%、26%、22.5%；甘肅、安徽、河南、山東、北京的漲幅在15.9%至19%之間；其余價格上漲的省區(qū)市漲幅均在10%以內(nèi)。

農(nóng)產(chǎn)品價格看政策“下菜碟”？

“職能部委的措施無疑會對價格非正常變動的農(nóng)產(chǎn)品起到一些作用，但不會對結(jié)果起決定性的作用?！北本〇|方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司分析師高旺在接受本報記者采訪時表示，收購、批發(fā)到零售，看似層層的價格傳導(dǎo)，其實起決定作用的還是供需關(guān)系。

2007年、2008年大蒜價格的連續(xù)低迷，極大地打擊了蒜農(nóng)種蒜的積極性，這也是導(dǎo)致2009年大蒜種植面積比2008年減少30%左右、單位產(chǎn)量減少7%以上的直接原因。記者從我國產(chǎn)蒜重點區(qū)域山東省金鄉(xiāng)縣了解到，金鄉(xiāng)今年大蒜總產(chǎn)量為45.93萬噸，比去年總產(chǎn)量減少6.71萬噸，減幅為12.7%。

在高旺看來，用行政的手段去打擊一些炒作農(nóng)產(chǎn)品價格的投機者，可能見效會比較快，但卻很難“根除”。

現(xiàn)在大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價格重新上漲，有評論也在期待“第二只靴子”的落地。那么征求意見稿是否已算更加嚴厲的政策，還是下一步職能部門會祭出更有力措施？

高旺表示，即使政府再有動作，估計也是在監(jiān)測、查處力度方面有所加強，“畢竟也只能是在市場經(jīng)濟的法律框架下，而且目前的行政手段主要針對炒作”。未來應(yīng)出臺更有深度的調(diào)控措施。

至于農(nóng)產(chǎn)品上漲帶來的通脹壓力，高旺認為，盡管上漲農(nóng)產(chǎn)品的種類都是區(qū)域性種植，在全國消費，但因為是小品種，除卻有可能產(chǎn)生的漲價示范作用，應(yīng)該不會對CPI造成太大壓力。

發(fā)改委則表示，隨著政府采取一系列加強價格監(jiān)管的措施，通脹預(yù)期明顯減弱，輸入型通脹壓力將有所減輕，下半年居民消費價格指數(shù)(CPI)將在3%左右運行，10月份以后將有所回落。