紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱紫金礦業(yè))19日發(fā)布公告稱，公司涉嫌信息披露違規(guī)一案被立案調(diào)查，公司同時發(fā)布了道歉聲明。
近期由國家環(huán)境保護(hù)部和福建省環(huán)保廳、龍巖市政府及環(huán)保部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，昨日公布了紫金礦業(yè)污染事故原因及處理意見。聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后通過人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件，要求追究相關(guān)責(zé)任人的刑責(zé)。
專項核查變成立案調(diào)查
紫金礦業(yè)19日晚間發(fā)布公告稱，7月19日接到中國證監(jiān)會有關(guān)《立案調(diào)查通知書》(編號：閩證監(jiān)立通字1003號)，公司因涉嫌信息披露違規(guī)一案被立案調(diào)查。有關(guān)紫金山銅礦濕法廠“7·3”環(huán)保事故造成的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失將在事故調(diào)查認(rèn)定及恢復(fù)重建方案確定后及時公布。
紫金礦業(yè)還在7月18日召開臨時董事會，通過了《紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境安全工作的特別決議》及《紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事會致歉信》。
特別決議稱，“7·3”環(huán)保事故是該公司成立以來最為嚴(yán)重的環(huán)境事故，“損失慘痛、代價巨大、教訓(xùn)深刻。”為此，將在集團(tuán)范圍內(nèi)開展全面、徹底的環(huán)境安全大檢查，對各自的環(huán)境安全系統(tǒng)及設(shè)施，進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，巡查重點是尾礦庫、排污、排洪系統(tǒng)以及廢石場等區(qū)域。同時責(zé)成各附屬企業(yè)全面落實環(huán)保安全一崗雙責(zé)和問責(zé)制，堅決執(zhí)行環(huán)保安全“一票否決制”，繼續(xù)加大對環(huán)境安全建設(shè)的軟硬件投入，增加環(huán)境安全隊伍人員編制。
7月3日下午，紫金礦業(yè)所屬的福建省上杭縣紫金山銅礦濕法廠污水池內(nèi)酸性含銅污水出現(xiàn)滲漏，報道稱約有9100立方米含銅酸性污水進(jìn)入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段水質(zhì)受一定污染，并造成大量魚類死亡。但直到7月13日，紫金礦業(yè)才發(fā)布公告承認(rèn)上述事故。7月15日，中國證監(jiān)會已啟動對其延遲披露環(huán)保事故作出了專項核查。
7月16日晚上22時30分左右，紫金礦業(yè)再次發(fā)生泄漏事故。紫金山金銅礦3號應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池發(fā)生滲漏，初步估算滲漏污水約500立方米。
污染事故認(rèn)定人為因素
在經(jīng)過調(diào)查之后，福建省環(huán)保廳7月16日在其官網(wǎng)上公布了《上杭紫金山金銅礦濕法廠“7.3”污染事件發(fā)生原因和初步處理意見》，將污染事件歸結(jié)于直接原因和間接原因。
福建省環(huán)保廳認(rèn)定的直接原因有三點，第一是防滲膜嚴(yán)重滲漏為突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生埋下了隱患。通過對滲漏觀察井的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)內(nèi)絕大部分滲漏觀察井水質(zhì)超標(biāo)，說明各堆浸場、富液池、貧液池、萃取池、防洪池、污水池防滲工程均有破裂，污水滲漏造成地下淺水嚴(yán)重污染。第二6號滲漏觀察井與排洪洞被人為非法打通，為污水直接排入汀江提供了通道。第三污水池防滲膜發(fā)生突然破裂是造成這次重大事故的直接原因。由于紫金山礦區(qū)受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，造成水量大量聚集，壓力發(fā)生變化，致使7月3日污水池防滲膜發(fā)生突然破裂滲漏，污水大量滲入地下，并通過6號滲漏觀察井與排洪溝之間的非法通道直接外溢至汀江。
福建省環(huán)保廳同時表示，企業(yè)未及時報告延誤了最佳處置時間，以及汀江自動在線監(jiān)測設(shè)備損壞且未及時修復(fù)，致使污染事故發(fā)生后未及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化情況是導(dǎo)致污染事件的兩個客觀原因。
主要負(fù)責(zé)人將追究刑責(zé)
福建省環(huán)保廳對紫金礦業(yè)調(diào)查之后，作出了7點處罰意見。
第一、肇事企業(yè)全面停產(chǎn)整頓，污水不能達(dá)標(biāo)排放前，不得恢復(fù)生產(chǎn)；
第二、對肇事企業(yè)依法進(jìn)行處罰并追繳排污費；
第三、肇事企業(yè)對此次造成的經(jīng)濟(jì)損失依法進(jìn)行賠償；
第四、依法追究肇事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任；
第五、向福建省證券管理部門發(fā)函通報事故調(diào)查情況；
第六、依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門及有關(guān)人員責(zé)任；
第七、對發(fā)生滲漏問題的防滲系統(tǒng)設(shè)計、施工單位進(jìn)行全面調(diào)查，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
據(jù)報道，在上述處罰意見出臺以前，紫金山金銅礦銅濕法廠廠長林文賢、副廠長劉王勇、廠環(huán)保車間主任劉生源已被刑拘，龍巖市及上杭縣政府相關(guān)人員已經(jīng)被撤職或停職檢查。
已公開的紫金礦業(yè)污染事件問責(zé)情況表
姓名職務(wù)處理結(jié)果
邱河清上杭縣縣長停職檢查
陳軍安上杭縣環(huán)保局局長行政撤職
藍(lán)富雁上杭縣副縣長責(zé)令辭職
林聯(lián)錦龍巖市環(huán)保局局長責(zé)令辭職
黃仲華上杭縣經(jīng)貿(mào)局局長停職檢查
林文賢紫金礦業(yè)銅礦廠廠長刑事拘留
劉王勇紫金礦業(yè)銅礦廠副廠長刑事拘留
劉生源紫金礦業(yè)銅礦廠環(huán)保車間主任刑事拘留
（據(jù)公開資料整理）
紫金礦業(yè)管理層與政府官員紐帶表
姓名公司職務(wù)履歷
劉曉初副董事長曾任福建省經(jīng)濟(jì)體制改委員會主任科員、副處長、處長
黃曉東副總裁曾任福建省計算機(jī)技術(shù)研究所工程師，福建科學(xué)技術(shù)委員會副處長，處長
李四德副總裁曾任國家首批黃金投資高級分析師，曾就職于原國家黃金管理局、
冶金工業(yè)部黃金管理局、國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局，歷任副處長、處長，投資部主任、
咨詢委主任、局副總工程師，2003年至2005年就職于中國黃金集團(tuán)公司，
任總工程師和投資決策、安全和預(yù)算考核委員會副主任。
陳毓川獨立董事曾任地礦部總工程師、中國地質(zhì)科學(xué)院院長
林永經(jīng)獨立董事曾任福建省資產(chǎn)評估中心主任，福建省國有資產(chǎn)管理局局長，福建省財政廳副廳長
林水清監(jiān)事會主席曾任上杭縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，去年11月加入該公司
林新喜監(jiān)事曾任上杭縣紀(jì)委副書記、常委，于去年11月加入該公司
林錦添黨委常委原上杭縣人大常委會主任
溫文標(biāo)黨委副書記現(xiàn)任上杭縣政協(xié)主席
范志喜黨委常委原上杭縣人大副主任
郭文生總裁辦主任原上杭縣黨校校長
(據(jù)公開資料整理)
