求索民間資本陽光化

6月25日，溫州舉行了“2010 智慧溫州高峰論壇”， 探討后危機(jī)時代溫州模式創(chuàng)新發(fā)展，被視為當(dāng)?shù)卣站幟耖g資金的“招安”活動之一。溫州市委書記、市人大常委會主任邵占維表示：“國務(wù)院正式出臺了新的36條，進(jìn)一步鼓勵民間資金的投入。我想這會進(jìn)一步激發(fā)溫州民營企業(yè)加快科學(xué)發(fā)展這種自覺性、積極性。”

如何讓數(shù)量龐大的民間資金從“地下”見到“陽光”，一直令政府部門躊躇。在這些官員眼里， 民間金融的陽光化實際上已經(jīng)具備了天時、地利、人和。尤其2009年下半年，國家投入4萬億資金撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間投資也擔(dān)當(dāng)了重要角色。

得資金者得天下，溫州相對深厚的民間資金此時不發(fā)力，更待何時？

溫州歷來欲將自己靠向長三角經(jīng)濟(jì)圈，但地域緣故導(dǎo)致在這個圈子里總是被邊緣化。海西經(jīng)濟(jì)圈啟動了，溫州又忙著啟動與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對接，港口、鐵路、高速公路對接，產(chǎn)業(yè)帶對接與文化旅游對接等等。

在國家經(jīng)濟(jì)刺激政策的推動下，溫州地方政府基本是利用銀行信貸啟動或完成了這些基礎(chǔ)設(shè)施項目。

“溫州人今天不差錢。有錢之后的問題是，如何用錢來掙錢。” 國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張孝德說。

兩個資金平臺

其實，打造金融平臺，一直被溫州各級政府列入計劃。尤其是溫州正處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級的當(dāng)口，一旦溫州民間游資在一個合適的平臺上集聚并接受政府的引導(dǎo)，就會加速溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

“早在2003年，溫州市政府就在考慮如何將數(shù)千億民間資本導(dǎo)入政府所希望的軌道上去，但苦于一直找不到出路。直到2010年，成立民間資本投資服務(wù)中心的各方面條件才真正成熟。”溫州市政協(xié)委員、溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院院長王鋼稱。

行動在今年得以實現(xiàn)，在“論劍”后的次日，一個意在召集民間資本與項目對接的服務(wù)性平臺開業(yè)營運(yùn)。

據(jù)知情者透露，這個平臺組建的前期，民間資本代表者黃偉健與官方有過博弈。地方政府初期認(rèn)為，這種集結(jié)民間資金和服務(wù)于民間資金的平臺適合政府操作，于是要求地方財政出資。

但黃偉健等發(fā)起人認(rèn)為，既然是民間資金參與，應(yīng)該完全市場化運(yùn)作。于是，說服了政府。雙方達(dá)成了一個折中的運(yùn)行模式在項目篩選上，政府擁有審核權(quán)。

其實，在這個中心成立之前，溫州政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立了溫州市股權(quán)營運(yùn)中心。以股份結(jié)構(gòu)來看，此中心完全屬于官方性質(zhì)，溫州公共資源交易中心出資40%，市工商局后勤服務(wù)中心和市財政局財務(wù)開發(fā)公司分別出資30%，三方共同出資1000萬元注冊設(shè)立。

該中心主要開展非國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)，主要是面向全球溫州商人開展產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，為溫州本土民營企業(yè)和國內(nèi)外的溫州商人“資金找項目”、“項目找資金”提供“紅娘式”服務(wù)。

兩家“中心”業(yè)務(wù)有雷同之處，業(yè)界人士分析，當(dāng)?shù)乜赡苡謺破鹨粓鰢@民間資金的博弈。

溫州市市長趙一德表示，目前溫州民資已逾6000多億元，它主要在銀行體制外運(yùn)作，以短期套現(xiàn)為主，能量不可小覷，且總量每年以14%的速度在增長，投資需求大，沖動強(qiáng)。溫州市股權(quán)營運(yùn)中心的運(yùn)作是政府引導(dǎo)民間投資、讓民資“增援”優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高新項目，加快落實“新36條”的一大舉措。