日本實施收入倍增計劃時各產業(yè)全面開花跟咱很像

條件達標中國“翻薪”并不難

“國民收入倍增計劃”并不是新名詞，早在1960年，日本就已率先實施。

盡管在實施之前，這個計劃也飽受詬病，但當1967年日本提前完成目標后，老百姓實際收入增加了一倍，也讓日本成為僅次于美國的第二大經濟強國。

“前車之鑒，后事之師”，日本之前的成敗得失，也許能為我們即將出臺的國民收入倍增計劃提供一個很好的范本。

翻薪歷史

日本小餐館

成為“倍增計劃”搖籃

上世紀50年代末，池田勇人和一群學者定期在東京一家餐館舉行聚會。作為主管日本經濟工作的主要人物，這個聚會是池田的智囊班子“宏池會”每周的必修課。也就在這個時候，年輕的經濟學專家下村治的見解吸引了池田勇人。

50年代中期，還在讀博士的下村治就認為日本經濟有可能以兩位數(shù)的速度增長。池田的經濟智囊田村敏雄將他推薦給池田。但在寫入政府正式計劃的數(shù)字上，下村和田村發(fā)生了一場論戰(zhàn)。

下村治認為應該有11%，田村則主張保守一點，堅持為7.2%。池田在聽取了他們意見之后，認為前三年應該定在9%，在十年內不低于7.8%，在十年內實現(xiàn)國民收入倍增，即翻一番。

1960年7月，池田勇人以絕對高票當選自民黨總裁。同年2月27日，日本內閣會議通過了“國民收入倍增計劃”。改變日本經濟的宏偉規(guī)劃從此開始實行。

日本神戶大學石原教授在接受本報采訪時說，從50年代中期開始，日本經濟達到了10%的年增長率，已經具備了可能實現(xiàn)的條件基礎；再者，1960年修訂的《日美安全保障條約》所導致的政治對立，使日本迫切需要由政治時期轉向經濟時期，因而打開這種蕭條不振的局面。

對比分析各產業(yè)全面開花酷似現(xiàn)在中國

日本國民收入倍增計劃是一個雄心勃勃的計劃。它主要提出了五個中心議題：充實社會資本；引導產業(yè)結構向高級化發(fā)展；促進貿易和國際經濟合作；提高人的能力和振興科學技術；緩和雙重結構和確保社會穩(wěn)定。

日本政府在經濟中發(fā)揮的最重要的作用是充實社會資本，基本任務是整頓和完善產業(yè)基礎。在公路、港口、鐵路、機場、電信、工業(yè)用地和用水、農林水產的現(xiàn)代化方面，投入了大量的資金，1960年的投資額為前五年的4.2倍。

作為這一計劃的杰出形象代表，東京到大阪的時速為200公里的新干線東海道，在1964年東京奧運會之前的9天建成通車了，從東京到大阪只需要4個小時。

在航空方面，地方航線從零開始不斷增加，而且日本繼美國和英國之后，實現(xiàn)了國際和國內航線的噴氣式化。

此外，日本的產業(yè)結構在這一時期出現(xiàn)了重大變化。日本的鋼鐵生產超過西德，躍居世界第三位，汽車僅次于美國、英國、西德之后居世界第四位。

重化學工業(yè)到1963年占工業(yè)固定資產的比率達到60%，出口比率在1965年達到62%。在引進世界先進水平的設備以后，日本建立了在經濟高速增長下的重化學工業(yè)生產體系，迅速提高了日本重化學工業(yè)的國際地位。

以上的這些成就，與現(xiàn)在的中國何其相似。

中國達標項目

消費：近幾年我國的消費一直保持在15%以上。

投資：去年對經濟增長的拉動為8.2個百分點，今年仍然是經濟持續(xù)較快發(fā)展的主要推動力。

公路建設：目前我國投入運營的高速鐵路已達到

6552公里，我國高速鐵路運營里程居世界第一位。

鋼鐵生產：目前，中國鋼鐵總產量相當于世界前十大產鋼國的總產量之和，中國粗鋼產量分別是美國和日本的5倍，2008年中國粗鋼產量將突破5億噸。

民眾反應 日本人剛開始將信將疑

對于日本當時推出的國民收入倍增計劃，剛開始頒布的時候并沒有受到民眾很大的歡迎。

當時的日本并不富裕，國內生產技術水平和產品質量尚不具備國際競爭力。所以不少人對當時頒布的國民收入倍增計劃能否實現(xiàn)持懷疑態(tài)度。而且國民收入是否真的可以在10年時間提高2倍，很多人對此半信半疑。

但是，提高國民生活水平，實現(xiàn)100%就業(yè)這個十分明確的目標，讓很多國民和企業(yè)對未來抱有很大的期待。而實際上，由于經濟增長率超過10%，實現(xiàn)國民收入倍增比原計劃提前了三年。

翻薪影響 消費升溫“三大神器”飛入百姓家

日本經濟在1955年之后出現(xiàn)了大規(guī)模增長的勢頭，從那年開始，國民生產總值年增長12%，消費逐漸升溫。從1957年開始，消費品的“三大神器”——洗衣機、電冰箱、黑白電視迅速普及，進入尋常百姓家。

家用產品的增長率，電視機達到47倍，電冰箱達到24倍。普通工人兩個月的工資即可買一臺電視機，日本終于開啟了消費時代。

從1958年到1961年，日本經濟經歷了長達42個月的景氣階段，日本人稱之為“巖戶景氣”，這是用日本神話傳說中的天照大神開辟巖石，創(chuàng)造日本的巖戶為之命名的，意味著開天辟地的大繁榮。

在這一時期，國民生產總值每年遞增10%以上。經濟結構發(fā)生重大變化，重化學工業(yè)投資迅速增長，生產大幅度增加。鋼鐵、機械、電力等產業(yè)部門也形成投資、引發(fā)投資的循環(huán)過程。

環(huán)境受污染胡同里走出的“公主”

隨著工資的提高，食品消費占比下降，耐用消費品、娛樂和交際費用比重增加，娛樂消費意識上升，保齡球、高爾夫球、滑雪、旅行成為時尚，日本的名勝古跡到處擁擠不堪。

追求生活舒適成為時代潮流，日本出現(xiàn)了“大眾消費社會”。由于消費內容趨于均衡和一致，在將近一半的國民中產生了“中產階層意識”。

但是，石原教授同時指出，在1961年《國民收入倍增計劃》的推動下，日本的經濟規(guī)模得以擴大，最底層國民的收入也有所增加。當時，政府的公共投資促進了鐵路、道路、港口、水壩、工業(yè)用水等產業(yè)基礎設備的完善。

雖然家用電器進入了都市的家庭，服裝也變得很時尚，但是住宅非常簡陋，環(huán)境也被污染了。身著潮流服飾的年輕女性也在當時被稱為“從胡同的陋屋里出來的公主”。

專家解讀 中國不難實現(xiàn)收入倍增

對于中國是否已經具備了實施國民收入倍增計劃的條件，石原教授稱，中國已經幾次提出了與日本類似的國民收入倍增計劃，并且為實現(xiàn)該目標而一步步努力。

比如，從1981年開始的20年內工農總產值翻兩番，1991年開始的 10年內國民生產總值翻了兩番，2000年開始的 10年內國民生產總值增加了一倍等。

2010年開始的十年內使國民生產總值增加一倍這個目標，對中國來說并不很難實現(xiàn)。但是，石原教授也指出，如果只偏重于追求經濟總量的增長，會使地區(qū)間差距擴大和環(huán)境污染等問題加劇，也會帶來泡沫經濟的膨脹。

石原說，中國應由數(shù)量的增長轉向質量的增長。在重視向教育、社會福利、環(huán)境方面的投資和發(fā)展中，應慢慢步入以實現(xiàn)社會安定和質量的發(fā)展為目標的時代。

在交通方面，比起城市的道路建設，郊外鐵路和地鐵的建設更加重要。

在農村，要進行與環(huán)境相協(xié)調的能源開發(fā)和基礎設施建設。以國民生產總值增加一倍作為經濟發(fā)展的目標。

制定幾個體現(xiàn)和諧社會的指標(“社會統(tǒng)合度指標”)，比如縮小農村與城市間的收入差距的指標，改善水、森林、大氣這些人類賴以生存的環(huán)境的指標，社會保險的普及率等。

本版文/記者 黎史翔