近日，中國銀行行長李禮輝接受《臺灣銀行家》雜志專訪，介紹中行設(shè)臺分支機構(gòu)籌備情況并就兩岸金融業(yè)交流合作提出建議。以下為專訪全文：

中國銀行行長李禮輝接受本刊專訪，談及兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議（ECFA）簽訂后，未來兩岸金融交流與合作，建議可以朝向逐步放寬政策限制，為兩岸互設(shè)機構(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境；循序漸進、先行先試，逐步擴大交流合作領(lǐng)域；以及加強兩岸人才交流，共同提高經(jīng)營管理水平等方向努力。

此外，李禮輝表明，中國銀行已多次明確表達了赴臺設(shè)立分支機構(gòu)的愿望，并為此做了大量細致的準備工作。他并對臺資銀行到大陸發(fā)展提供了多項建議。以下是專訪內(nèi)容：

兩岸發(fā)展勢頭良好

問：兩岸《經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA,Economic Cooperation Framework Agreement）簽訂以后，你對兩岸金融業(yè)之間的交流與合作有何建議？

答：自2008年以來，兩岸交流與合作不斷加強，今年出現(xiàn)更加良好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

貿(mào)易額強勁增長

受全球金融危機的不利影響，去年兩岸貿(mào)易額為1,062億美元，同比下降17.8%。但在今年1月，兩岸貿(mào)易額同比上升103.7％。隨后的三個月，月度貿(mào)易額同比分別增長74.1％、72.7％和67.9％，呈現(xiàn)強勁增長勢頭。目前，臺灣對大陸的出口依存度已超過30％。

雙向投資不斷發(fā)展

去年臺商在大陸投資項目數(shù)量增長8.3％。今年1月至4月，這一指標迅速攀升至38.4％。另一方面，大陸企業(yè)赴臺投資也在持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計，自去年6月30日起臺灣開放大陸企業(yè)赴臺投資，到今年2月末，大陸赴臺投資共38起，核準投資金額合計6,867.7萬美元。

人員往來日益頻繁

其中，赴臺旅游人數(shù)超過60萬人次。今年前五個月，大陸赴臺游客已超過50萬人次，日均3,451人次。預計今年赴臺大陸游客數(shù)量將達到100萬人次。

金融交往更加密切

去年4月26日，海協(xié)會與?；鶗炇稹逗{兩岸金融合作協(xié)議》。去年11月16日，大陸銀監(jiān)會與臺灣金管會簽署《海峽兩岸銀行業(yè)監(jiān)督管理合作諒解備忘錄》（MOU）。今年以來，包括銀行業(yè)開放在內(nèi)的兩岸ECFA商談取得顯著進展，在大部分問題上達成共識，已經(jīng)進入收尾階段。6月13日舉行的第三次海協(xié)會與臺灣?；鶗＜夜ぷ魃陶劸虴CFA的主要內(nèi)容和條文進行了磋商，并就貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的有關(guān)計劃及后續(xù)工作安排交換了意見。與此同時，臺灣銀行業(yè)加快了在大陸拓展業(yè)務的步伐。去年10月28日，兆豐國際商業(yè)銀行蘇州代表處正式成立。今年2月1日，臺灣銀行上海代表處正式開業(yè)。5月28日，臺灣玉山銀行東莞代表處正式掛牌成立。目前，已有十家臺資銀行在大陸設(shè)立了代表處。

金融交流三大課題

與兩岸快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)、投資、人員往來相比較，兩岸的金融交流還有很多課題需要研究，包括兩岸銀行互設(shè)分支機構(gòu)、兩岸金融機構(gòu)間的業(yè)務合作、建立貨幣清算制度等。關(guān)于兩岸金融交流與合作，有以下三點建議：

逐步放寬政策限制，為兩岸互設(shè)機構(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境

大陸快速發(fā)展的經(jīng)濟、龐大的臺商客戶群體為臺資銀行提供了巨大商機。同時，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展，大陸企業(yè)也有到臺發(fā)展的需要，因此，兩岸金融業(yè)互設(shè)分支機構(gòu)的要求日益迫切。兩岸的金融交往應是雙向的、互動的，兩岸金融業(yè)應共同努力，在政策上相互給予支持，逐步放寬在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務經(jīng)營方面的限制性條件，消除技術(shù)壁壘，積極推動和支持互設(shè)機構(gòu)。

循序漸進、先行先試，逐步擴大交流合作領(lǐng)域

兩岸金融合作領(lǐng)域眾多，金融服務市場前景廣闊。大陸銀行具有較強的資金實力、眾多的機構(gòu)網(wǎng)點、龐大的客戶群體。而臺灣金融市場化程度較高，在消費金融、財富管理、金融產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗。兩岸金融業(yè)優(yōu)勢互補，為雙方的合作提供了廣闊的空間。初期，由于兩岸互設(shè)經(jīng)營機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量相對有限，大陸銀行與臺資銀行可以建立策略聯(lián)盟，在資金、清算、授信等方面開展合作，充分利用對方的業(yè)務網(wǎng)絡，延伸自身服務，共同為兩岸客戶服務。隨著業(yè)務的逐步發(fā)展，兩岸銀行同業(yè)的合作可以在財富管理、消費信貸、中小企業(yè)金融、農(nóng)村金融、風險控制等眾多領(lǐng)域由點及面逐步推開，先嘗試、再推廣，開發(fā)新產(chǎn)品，推廣新業(yè)務，提供新服務，通過不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)合作雙贏。

加強兩岸人才交流，共同提高經(jīng)營管理水平

臺灣金融業(yè)已經(jīng)建立了較為健全的管理制度，征信系統(tǒng)發(fā)達，征信數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣，在市場營銷、人才培訓、風險管理與控制等方面積累了寶貴的經(jīng)驗，對于大陸銀行業(yè)具有重要的參考價值。兩岸金融同業(yè)可以通過培訓交流、互派人員、高層互訪等方式，相互學習，加深了解，共同提高經(jīng)營管理水平。

作為大陸國際化程度最高的商業(yè)銀行，中國銀行正積極推動兩岸銀行同業(yè)的雙向培訓交流，并考慮以適當方式引進臺灣金融專業(yè)人才。為推動兩岸金融從業(yè)人員交往，建議臺灣方面能夠進一步簡化大陸銀行業(yè)人士赴臺交流的審批手續(xù)，同時考慮建立兩岸金融證照的認可制度。

中行有意登臺設(shè)點

問：中國銀行是大陸國際化程度最高的商業(yè)銀行。ECFA簽訂后，中行是否計劃在臺灣設(shè)立分支機構(gòu)？

答：近年來，中國銀行多次明確表達了赴臺設(shè)立分支機構(gòu)的愿望，并為此做了大量細致的準備工作。目前各項籌備工作進展順利，具備了在臺灣設(shè)立分支機構(gòu)的條件。ECFA的協(xié)商與簽訂，將進一步加快兩岸銀行互設(shè)分支機構(gòu)的進程。中國銀行將充分抓住這一有利時機，繼續(xù)推進相關(guān)工作。

ECFA簽署后，我們將按照兩岸銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的要求，履行赴臺設(shè)立分支機構(gòu)的申請報批程序，爭取成為第一批在臺灣設(shè)立分支機構(gòu)的大陸銀行。

在臺灣設(shè)立分支機構(gòu)以后，中行可以更好地發(fā)揮海內(nèi)外機構(gòu)眾多的網(wǎng)絡優(yōu)勢，國際結(jié)算、貿(mào)易融資等業(yè)務優(yōu)勢，為臺資企業(yè)提供更加便利的全球金融服務，滿足兩岸日益增長的經(jīng)貿(mào)往來需求。與此同時，可以增強對臺資企業(yè)資信情況、財務能力的了解，進一步擴大對臺資企業(yè)的授信業(yè)務，為大陸企業(yè)入臺和兩岸民眾交往提供金融服務。

臺資企業(yè)是中行的重要客戶群體。近年來，中行不斷加強對臺資企業(yè)的授信支持力度，2007-2009年累計融資額折人民幣1,286.21億元。2009年，與中國銀行發(fā)生業(yè)務關(guān)系的臺資企業(yè)共計1,029戶，比2008年增加220戶，其中，授信戶共計602戶，授信余額折人民幣287.71億元，同比增長13.90%，融資額折人民幣共計460.40億元。

策略聯(lián)盟臺灣業(yè)者

問：中行是否會與臺灣金融機構(gòu)進行業(yè)務合作或策略聯(lián)盟？

答：臺灣地區(qū)金融體系市場化較早，臺資銀行在體系架構(gòu)、治理機制、管理理念等方面領(lǐng)先大陸同業(yè)，服務差異化水平高，產(chǎn)品創(chuàng)新實力強，業(yè)務品種比較豐富。中行將積極學習和借鑒臺資銀行的經(jīng)驗，加強業(yè)務交流與合作。

近年來，中行與19家臺灣同業(yè)建立了代理行關(guān)系，并為其中17家銀行核定了授信額度。我們認為，中行與臺灣同業(yè)的合作還有很大的空間和潛力。具體講，有以下幾個方面：

開立賬戶與清算服務

雙方可互開人民幣/外幣清算賬戶，并為對方提供資金清算便利。作為港澳地區(qū)指定的人民幣清算行，中行具有豐富的人民幣清算經(jīng)驗，同時還是首家在大陸地區(qū)提供新臺幣兌換的商業(yè)銀行。目前，臺灣銀行、中國信托商業(yè)銀行、兆豐國際商業(yè)銀行、上海商業(yè)儲蓄銀行均已在中行開立了美元賬戶。

授信支持

中行具有較強的資金實力，可以為臺資銀行提供全面的授信支持，涵蓋本外幣資金拆借、國際結(jié)算等多方面業(yè)務，并可針對業(yè)務發(fā)展情況而靈活調(diào)整，能夠保障臺資銀行的業(yè)務需求。2010年，中行為臺資銀行核定授信額度27.33億美元，截至今年4月末，授信余額合計2,734萬美元。

資金支持

中行可為在大陸經(jīng)營的臺資同業(yè)提供資金支持，既包括日常人民幣、美元資金支持，也包括在發(fā)生危機及市場流動性緊張情況下提供的足夠額度支持。一是中行在融資互換協(xié)議下為臺灣同業(yè)設(shè)立授信額度并提供融資，臺灣同業(yè)在同等條件下對中行在臺分支機構(gòu)給予資金支持；二是中行與臺灣同業(yè)對臺資企業(yè)聯(lián)合貸款；三是為臺資銀行開立備用信用證，中行憑備用信用證對臺資企業(yè)放款。同樣，臺資銀行可為中行在臺灣經(jīng)營新臺幣業(yè)務提供資金支持。

結(jié)算業(yè)務合作

臺資銀行可借助中行的網(wǎng)絡，為客戶辦理存款、匯款、國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、保理、票據(jù)等業(yè)務提供廣泛支持。中行也可以利用臺資銀行在臺灣的網(wǎng)絡開展業(yè)務。去年，臺灣地區(qū)銀行信用證、匯款、托收項下對中行來委業(yè)務總額為172.4億美元，同比增長24.11%，占大陸對臺出口比重的84.05%。中行去委業(yè)務總額為91.72億美元，同比增長95.77%。來去委合計264.12億美元，占兩岸貿(mào)易往來的24.86%。

法律咨詢

中行擁有銀行法律專業(yè)人員和完善的規(guī)章制度，可以為臺資銀行設(shè)立營業(yè)機構(gòu)提供法律、法規(guī)咨詢服務，配合其開展合規(guī)、內(nèi)控建設(shè)。臺資銀行也可為中行赴臺設(shè)立機構(gòu)提供法律、法規(guī)咨詢服務。

人員交流與培訓

中行在北京、上海等地設(shè)有國際金融研修院，擁有較強的師資力量及豐富的培訓經(jīng)驗，可為臺資銀行提供培訓服務。臺資銀行也可利用其在臺灣的培訓資源，協(xié)助中行對員工開展培訓。

戰(zhàn)略業(yè)務合作

中行和臺資銀行之間具有明顯的戰(zhàn)略資源互補效應。中行在國內(nèi)網(wǎng)絡資源、人民幣資金業(yè)務和客戶關(guān)系方面具有優(yōu)勢；而臺資銀行擁有先進的管理經(jīng)驗、外匯資金業(yè)務和專業(yè)人才優(yōu)勢。目前，中行已與臺灣銀行、兆豐國際商業(yè)銀行、中國信托商業(yè)銀行、合作金庫商業(yè)銀行進行了接觸，準備簽署合作備忘錄。這四家銀行是臺灣規(guī)模最大、盈利最好的官營、民營銀行，也是與中行接觸最早、合作最密切的臺資銀行。通過建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強雙方的業(yè)務合作，可以實現(xiàn)互利共贏。

跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算

作為大陸國際化程度最高和擁有最廣泛海外代理行合作網(wǎng)絡的商業(yè)銀行，中行在人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算清算業(yè)務中的產(chǎn)品及服務受到海內(nèi)外同業(yè)的充分認可，成為海外代理行開立人民幣清算賬戶的最佳選擇。目前，中行為亞、歐、美洲市場海外代理行開立的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算清算賬戶已超過110戶，居大陸商業(yè)銀行之首。臺資銀行同業(yè)可選擇在中行開戶，從而更好地服務在大陸投資的臺資企業(yè)。

問：你對臺資銀行到大陸發(fā)展有什么建議？

答：大陸經(jīng)濟的快速發(fā)展和巨大的市場規(guī)模，對于臺灣銀行業(yè)來講極具吸引力。如何抓住兩岸經(jīng)貿(mào)交流日益密切的契機，把握大陸經(jīng)濟發(fā)展的機遇，是臺資銀行在大陸加快發(fā)展的重要課題。

明確市場定位

與外資銀行相比，臺資銀行進入大陸市場較晚，與大陸銀行、外資銀行既有合作，又有競爭。臺資銀行可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，找準市場定位，明確客戶策略、產(chǎn)品策略，選擇地域，以最佳的方式切入市場。臺資企業(yè)無疑是眾多臺資銀行在大陸的主要目標客戶群體，臺商聚集的長三角、珠三角應該是臺資銀行設(shè)置網(wǎng)點的首選。但是，大陸銀行以及外資銀行對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶的爭奪同樣激烈。因此，從長遠角度看，大陸日益擴大的中產(chǎn)富裕階層也是臺資銀行應關(guān)注的客戶群體，快速增長的個人理財需求將帶來巨大商機。此外，中小企業(yè)融資困難是大陸金融界所面臨的重要挑戰(zhàn)，如果能夠引入臺灣銀行業(yè)的先進經(jīng)驗，通過制度設(shè)計、產(chǎn)品創(chuàng)新，抓住中小企業(yè)這一群體，也將在業(yè)務上取得較好發(fā)展。

確立自身優(yōu)勢

與大陸銀行、外資銀行相比，臺資銀行在網(wǎng)點、資金等方面沒有明顯優(yōu)勢。雖然與臺商的地緣關(guān)系能夠為臺資銀行帶來較大的業(yè)務機會，但要真正贏得市場，必須依靠產(chǎn)品、服務等方面的比較優(yōu)勢。靈活的營銷手段、先進的理財技術(shù)和豐富的理財產(chǎn)品是臺資銀行在臺灣地區(qū)激烈的市場競爭中形成的優(yōu)勢，如果能夠及時移植到大陸市場，將會產(chǎn)生良好的市場效應。

建立戰(zhàn)略聯(lián)盟

臺資銀行在大陸經(jīng)營初期，機構(gòu)網(wǎng)點相對有限，雖然可以采取自建網(wǎng)點、開辦網(wǎng)上銀行等措施，但仍然會受到客觀條件的制約。開展銀行間合作，建立較為長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，將會有效彌補網(wǎng)點的不足。通過合作，形成合力，優(yōu)勢互補，就可以在競爭中爭得一席之地。

協(xié)助管理匯率風險

問：人民幣匯率波動是臺資企業(yè)到大陸發(fā)展時關(guān)注的一個重要問題。中行能否支持幫助臺資企業(yè)管理匯率風險？

答：目前，人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制。自2005年7月中國匯率改革到2009年末，人民幣對美元升值21.3%。2008年國際金融危機爆發(fā)后，市場上一度出現(xiàn)了對人民幣的貶值預期，但美元兌人民幣即期匯率維持基本穩(wěn)定。這是外部危機狀態(tài)下中國金融市場仍然能夠保持穩(wěn)定的重要保障。

去年第四季度以來，隨著中國經(jīng)濟率先復蘇，人民幣升值預期重新抬頭，人民幣離岸市場對未來一年后人民幣對美元升值幅度的預期一度達到3.5%。今年5月，歐洲主權(quán)債務危機爆發(fā)，人民幣對歐元升值，導致5月份人民幣實際有效匯率指數(shù)上升，但美元對人民幣中間價仍保持基本穩(wěn)定，人民幣升值預期回落至1%以下。目前，人民幣升值預期已顯著下降。

近幾年，由于中國制造業(yè)生產(chǎn)率的快速提高和中國積累的大量國際收支盈余，人民幣匯率形成機制的問題已經(jīng)成為國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。事實上，有關(guān)部門已經(jīng)決定將穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革，但這需要穩(wěn)定的外部經(jīng)濟和金融環(huán)境的支持。當外部經(jīng)濟及金融市場穩(wěn)定后，目前的人民幣匯率形成機制有可能向金融危機前的匯率形成機制回歸。

人民幣匯率形成機制的改革會給臺資企業(yè)產(chǎn)生較大影響。未來收入以美元計價而成本是以人民幣計價的企業(yè)將蒙受匯兌損失。作為人民幣外匯市場最大的做市商，中行完全有能力幫助臺資企業(yè)分析人民幣匯率走勢、提供完備的匯率風險管理方案，并量身定制風險管理工具和產(chǎn)品。中行是第一家為臺資企業(yè)提供外幣貸款、貿(mào)易融資、咨詢和國際保理業(yè)務的大陸銀行，我們具有及時了解臺資企業(yè)金融需求的優(yōu)勢。我相信，即使在人民幣匯率波動性不斷增強的環(huán)境下，中行也能夠發(fā)揮在外匯市場多年積累的優(yōu)勢，幫助臺資企業(yè)管理好匯率風險。

海西區(qū)駛?cè)肟燔嚨?/strong>

問：“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展是兩岸目前熱議的一個話題。你對海西區(qū)的發(fā)展有何期待？

答：海西區(qū)是指以福州、廈門為中心，以閩東南地區(qū)為主體，北起浙江溫州，南至廣東汕頭的臺灣海峽西部的海域與陸地，共涉及四個省份、23個城市。去年5月6日，大陸正式發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，海西區(qū)建設(shè)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

對于海西區(qū)的發(fā)展，我有幾點期待：

成為新的區(qū)域經(jīng)濟增長

海西區(qū)位于長三角和珠三角之間，但長三角和珠三角對這里的輻射不大，加之歷史上福建的經(jīng)濟發(fā)展一度受大陸對臺策略的影響，不能大力發(fā)展工業(yè)。因此，福建的交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直落后于同處沿海的廣東、浙江等省份。改革開放以來，福建省作為僑鄉(xiāng)，曾經(jīng)吸引了不少臺商前來投資。然而，由于交通基礎(chǔ)建設(shè)滯后，更多的臺商選擇了交通便利的珠三角、長三角甚至京津冀投資。加上中部地區(qū)的人流、物流難以進入福建，這里優(yōu)良的港口資源也無法利用。在這樣的背景下，海西區(qū)建設(shè)非常重要的一環(huán)就是要打通福建與內(nèi)地的交通聯(lián)系，尤其是加快鐵路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，鐵道部與福建省已明確海西區(qū)第一輪鐵路建設(shè)的五大項目，福州、廈門等綜合交通樞紐以及部分疏港鐵路等項目將于2012年前基本建成。預計到2020年，福建將形成長達5,000公里、投資3,500億元左右的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，初步改變目前交通發(fā)展落后的局面。

在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動下，要加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作，把海西區(qū)著力培育成輻射力強、分工明確的區(qū)域經(jīng)濟增長極。海西區(qū)的發(fā)展應該以福州、泉州、廈門、溫州、汕頭等沿海中心城市為中心，形成以福州為中心的閩江口、以廈門為中心的廈門灣、以泉州為中心的湄洲灣、以汕頭為中心的韓江口、以溫州為中心的甌江口城市經(jīng)濟圈，分別輻射帶動閩東北、閩西北、閩西南、浙南、贛東南、粵東區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，形成以福建沿海地區(qū)為中心，連接浙南、粵東、贛東南地區(qū)，聯(lián)系更加緊密，一體化程度不斷提高，對腹地帶動作用更加強大的經(jīng)濟密集區(qū)。

成為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作基地

長期以來，福建省憑借地理位置和港口優(yōu)勢，承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為其重要的經(jīng)濟增長點。借海西區(qū)建設(shè)契機，以重化產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見端倪。臺灣石化產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開始整體遷移大陸，其中有不少落戶海西區(qū)。目前，總投資達60億美元的「臺灣石化專區(qū)」項目在泉州設(shè)立辦事處；福建煉油乙烯一體化項目新建800萬噸／年常減壓裝置也正式投料試車。臺灣信息產(chǎn)業(yè)大量進入福建省，建立起計算機和網(wǎng)絡產(chǎn)品、移動通訊產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。通過承接臺灣信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，福建省信息產(chǎn)業(yè)過去五年的平均增速超過20%。不僅如此，臺資企業(yè)在大陸六成以上的研發(fā)中心、近六成的營運總部也設(shè)在福建。未來，這種趨勢將更加明顯。

海西區(qū)的建設(shè)不僅帶動了福建等東南沿海省份的長足進步，也會為臺灣經(jīng)濟開辟新的發(fā)展空間。海西的開發(fā)建設(shè)無疑會大大加快兩岸資金、技術(shù)、人員等要素的相互流動。臺灣可充分利用海西經(jīng)濟區(qū)大發(fā)展、大開放的時機，全面把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、整合、提升的契機，升級自身的制造業(yè)、服務業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，通過海西經(jīng)濟區(qū)這個前沿平臺，全面深化與珠三角、長三角的經(jīng)貿(mào)合作與交流，既可建立面向未來的戰(zhàn)略根據(jù)地，也可全面升級臺灣經(jīng)濟走向世界的綜合競爭力。加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特區(qū)”、“文化交流特區(qū)”和“金融發(fā)展特區(qū)”。

建立海西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特區(qū)

當前兩岸制造業(yè)的合作模式是臺灣出口機械設(shè)備及零組件到大陸，大陸經(jīng)過加工組裝再銷往日本、歐美等主要消費市場。如果能夠通過建立兩岸“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特區(qū)”，進一步強化這樣的“產(chǎn)業(yè)供應鏈”，將有助于兩岸產(chǎn)業(yè)的合作力度并提升國際競爭力。在“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特區(qū)”內(nèi)，大陸可以進一步提供各項優(yōu)惠措施，如降低關(guān)稅甚至零關(guān)稅，提供研發(fā)及出口的各項優(yōu)惠措施等。兩岸在“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特區(qū)”內(nèi)還可共同推動產(chǎn)業(yè)標準，加強研發(fā)，將“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特區(qū)”發(fā)展成為研發(fā)及制造基地，將海西區(qū)發(fā)展成為全世界的電子、機械、化工等產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

建立海西文化交流特區(qū)

《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA,Closer Economic Partnership Arrangement）和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署后，香港、澳門的服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)獲準進入內(nèi)地市場，取得先機。在ECFA尚未簽署的情況下，可考慮把海西區(qū)設(shè)立為兩岸文化交流特區(qū)，這將有力推動兩岸之間的文化交流和服務業(yè)的長足發(fā)展?？梢詮V泛開展海西區(qū)內(nèi)大學與臺灣地區(qū)大學學術(shù)及師生交流活動，加強學術(shù)合作，定期舉辦學術(shù)交流研討會，并在此基礎(chǔ)上促進兩岸人才流動。

建立海西金融發(fā)展特區(qū)

隨著兩岸在金融、保險、證券、服務業(yè)等領(lǐng)域的合作日益加深，海西經(jīng)濟區(qū)“先行試驗一些重大改革措施”極有可能來自金融領(lǐng)域。這既符合兩岸產(chǎn)業(yè)合作的需要，也是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然之路。根據(jù)兩岸簽署的《海峽兩岸金融合作協(xié)議》有關(guān)內(nèi)容，兩岸金融領(lǐng)域的合作有望在銀行業(yè)、證券及期貨業(yè)、保險業(yè)中全面展開。兩岸金融機構(gòu)的準入及開展業(yè)務等事宜有可能在海西經(jīng)濟區(qū)先行試點，再向全國推行。在貨幣兌換方面，針對新臺幣使用范圍日益擴大的實際情況，可考慮擴大受理新臺幣兌出業(yè)務的地域和機構(gòu)范圍，從目前的福州、廈門、泉州、漳州、莆田擴大到整個海西區(qū)域，并允許開設(shè)新臺幣結(jié)算賬戶，放寬新臺幣在貿(mào)易和資本項下的計價結(jié)算范圍。

總的來說，隨著兩岸經(jīng)濟合作的進一步深化，通過發(fā)揮福建省的比較優(yōu)勢，整合臺灣、福建與長三角、珠三角的要素資源，海西區(qū)建設(shè)必將迎來新的發(fā)展。同時，海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的提速，也將為兩岸經(jīng)濟的優(yōu)勢互補、共同繁榮提供更寬廣的發(fā)展空間。

文章刊登于2010年7月《臺灣銀行家》雜志