今后，北京的“二套房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將有據(jù)可查，“認(rèn)貸容易認(rèn)房難”將不復(fù)存在。7月15日，北京市《關(guān)于落實商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》的出臺將基本解決“認(rèn)房難”的問題。但業(yè)內(nèi)人士表示，要想完全解決也存在難度。

傳遞從嚴(yán)信號？

之前飽受爭議的“二套房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在6月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個人住房借款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》中再次予以明確，即第二套房認(rèn)定以家庭實有住房為準(zhǔn)，“認(rèn)房又認(rèn)貸”。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀行在確定二套房標(biāo)準(zhǔn)時，實際操作中仍存在漏洞，對于銀行來講，“認(rèn)貸容易認(rèn)房難”。

由于個人房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)建立在房管部門，并沒有與銀行征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，因此，銀行無法查詢個人房屋權(quán)屬信息，無從掌握個人實際擁有住房情況。對此，7月15日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、北京市金融工作局、北京銀監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于落實商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。從即日起，北京各家銀行將可憑“鑰匙盤”登錄北京市房屋權(quán)屬系統(tǒng)核查借款家庭名下房產(chǎn)套數(shù)情況，按照住建部此前出臺的“認(rèn)房又認(rèn)貸”二套房貸新規(guī)定發(fā)放個人二套和多套住房貸款。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的出臺對于銀行系統(tǒng)更好地執(zhí)行“二套房”政策提供了有力支持。由此也傳遞了一個政策從緊的信號。

《通知》明確，貸款人除了以往的根據(jù)申報情況、面測、面談、征信查詢等方式確定信貸執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)外，還可以通過房屋交易權(quán)屬信息直接查詢個人住房權(quán)屬等方面信息。“認(rèn)房難”問題將得到解決。同時，按照該《通知》，今后，北京貸款購房人在申請住房貸款時還要申報家庭住房情況，提供虛假信息一經(jīng)查實后，將記錄到中國人民銀行個人信用信息技術(shù)數(shù)據(jù)庫中。

北京房地產(chǎn)協(xié)會副秘書長陳志對記者表示，該政策只是對于之前“二套房”政策的具體落實以及細(xì)化執(zhí)行。只是趕在這個房地產(chǎn)市場的特殊時點上，給人感覺政策從嚴(yán)了，其實是個態(tài)度問題，對政策落實的態(tài)度。

完全解決難度大

由于此前銀行對二套房的認(rèn)定主要是“認(rèn)貸”，因此一些此前全款購房的家庭，再次購房時依然享受了首套房貸優(yōu)惠政策。但此次北京的實施細(xì)則出臺后，二套房嚴(yán)格執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，將嚴(yán)堵以上漏洞。對于之前全款購房的家庭，再購房將視為二套房，并執(zhí)行二套房的貸款政策。

但需經(jīng)借款人申請或授權(quán)后,貸款人指定部門每日匯總查詢需求，登錄房屋交易權(quán)屬信息查詢系統(tǒng)，提交查詢申請。北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委兩個工作日內(nèi)反饋查詢結(jié)果。

而貸款人登錄查詢系統(tǒng)應(yīng)向北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請注冊并領(lǐng)取鑰匙盤。貸款人也應(yīng)采取有效措施加強信息安全管理，防止借款人隱私泄露。

如果借款人提供虛假信息的，貸款人應(yīng)依法采取包括資產(chǎn)保全措施在內(nèi)的相關(guān)措施，并經(jīng)嚴(yán)格審慎程序進(jìn)行認(rèn)定后，在中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中記錄。

對于該政策的出臺是否到位，陳志表示，到不到位還要看銀行方面的具體操作和使用情況。銀行方面愿不愿查、查起來方不方便我們不能妄加評論。

盡管現(xiàn)在政策出臺后能有效的解決“認(rèn)房難”的關(guān)鍵問題，但追根到房屋權(quán)屬登記查詢系統(tǒng)還是面臨一些問題。之前就有業(yè)內(nèi)人士提出，目前各城市的房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)存在滯后的問題。一位接近北京市住建委的業(yè)內(nèi)人士表示，要說完全解決“認(rèn)房難”誰也不敢保證，像以前的房改房、央產(chǎn)房、軍產(chǎn)權(quán)房等，還有一些歷史遺留的問題還是存在的。但是，這個系統(tǒng)是在逐漸地完善過程中。新聞鏈接上海明確房貸申請流程 認(rèn)房認(rèn)貸認(rèn)調(diào)查對于近期信貸政策松動的市場消息，7月14日，上海市房管局、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》。再次重申了要嚴(yán)格執(zhí)行第二套（及以上）差別化住房信貸政策：要“認(rèn)房認(rèn)貸認(rèn)調(diào)查”。該通知首次細(xì)化了上海核查借款人家庭住房情況程序，再度明確了上海市將嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策。

據(jù)悉，此次《轉(zhuǎn)發(fā)通知》的下發(fā)，除了為讓基層更了解并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定外，與之前中央下發(fā)的三部門通知相比，《轉(zhuǎn)發(fā)通知》更細(xì)化了中央有關(guān)“具備查詢條件的城市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)通過房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行借款人家庭住房登記記錄查詢，并出具書面查詢結(jié)果”的規(guī)定，對如何利用上海市房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證做出了明確指示。