業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)“可能以一定人均面積為起征點(diǎn)，超出部分才按比例征稅”

昨日有消息稱(chēng)，落實(shí)“國(guó)十條”的上海樓市調(diào)控細(xì)則正在進(jìn)行最后修訂，最快本周即可頒布，與此同時(shí)，上海旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收也將在細(xì)則出臺(tái)后正式啟動(dòng)，如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值0.8％的房產(chǎn)稅。

早報(bào)記者昨日進(jìn)一步了解到，正在討論中的上海房產(chǎn)稅可能僅對(duì)新購(gòu)房屋征收，而之前已有的房屋可能僅作為起征點(diǎn)的考量，不再實(shí)征。

計(jì)稅基礎(chǔ)或?yàn)榉慨a(chǎn)評(píng)估價(jià)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(即“國(guó)十條”)發(fā)布已近一個(gè)月，北京、深圳等一線城市已出臺(tái)落實(shí)細(xì)則，但在上海，業(yè)內(nèi)關(guān)注的上海樓市調(diào)控細(xì)則遲遲未落下最后一只靴子。

昨日有消息稱(chēng)，5月6日，上海市政府召開(kāi)了一個(gè)房地產(chǎn)會(huì)議，市政府相關(guān)部門(mén)以及地方監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及上海市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人均出席了該場(chǎng)會(huì)議，對(duì)上海擬定的樓市調(diào)控細(xì)則征求各方意見(jiàn)。

早報(bào)記者昨日從知情人士處獲悉，5月10日，上海市政府相關(guān)部門(mén)曾召集各區(qū)區(qū)長(zhǎng)共同商討上海樓市地方新政的相關(guān)細(xì)節(jié)，其中就包括房產(chǎn)稅的征收問(wèn)題。

早報(bào)記者還從上海市住房保障和房屋管理局一內(nèi)部人士處了解到，雖然沒(méi)看到上海樓市調(diào)控細(xì)則草案，但住保局內(nèi)部也已獲悉，住房保有環(huán)節(jié)的征稅可能以房產(chǎn)稅的名義開(kāi)征。

有消息稱(chēng)，在已經(jīng)形成的上海樓市調(diào)控細(xì)則初步草案中，家庭人均面積作為判定是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值0.8％的房產(chǎn)稅。計(jì)稅基礎(chǔ)為評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。另外，對(duì)于已經(jīng)出租的住房，并按時(shí)繳納了房產(chǎn)稅的購(gòu)房者，將考慮不再重復(fù)計(jì)稅。

昨日，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，滬版房產(chǎn)稅政策可能以一定的人均面積為起征點(diǎn)，超出部分才按比例征稅。此外也有消息稱(chēng)，房產(chǎn)稅或只對(duì)增量房征收，該稅出臺(tái)之前已買(mǎi)入的房子只做起征點(diǎn)的人均面積考量，不再征收。但這一說(shuō)法未獲得相關(guān)政府部門(mén)的證實(shí)。

可查資料顯示，根據(jù)1986年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房征稅，個(gè)人擁有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。就這一條例而言，房產(chǎn)稅并非開(kāi)征問(wèn)題，而是征收范圍擴(kuò)大的問(wèn)題。

根據(jù)上述條例，現(xiàn)行房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)確實(shí)有從價(jià)計(jì)征這種形式。但對(duì)其稅率計(jì)算，法律規(guī)定是按房產(chǎn)原值一次減除10％-30％后的余值計(jì)征的，直轄市人民政府的權(quán)限只有決定扣除比例是按10％-30％中的哪個(gè)比例扣。

征收手段仍存技術(shù)難題

對(duì)于擬議中的上海房產(chǎn)稅可能采取的征收方式，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，上海房產(chǎn)稅針對(duì)的是非自住性，而且有多套、高端尤其是豪宅的那些投資和投機(jī)客，對(duì)他們的房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅。

楊紅旭還表示，通過(guò)征稅，讓這些人手中的房源流入到市場(chǎng)，并加快這些投資和投機(jī)客的拋盤(pán)速度，讓二手房市場(chǎng)供應(yīng)充足，以達(dá)到抑制房?jī)r(jià)作用。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，征收物業(yè)稅無(wú)益于抑制房?jī)r(jià)，操作不當(dāng)，甚至?xí)品績(jī)r(jià)。

對(duì)于房產(chǎn)稅是否會(huì)推向全國(guó)，楊紅旭認(rèn)為，上海這次的房產(chǎn)稅是一個(gè)臨時(shí)性政策，短期內(nèi)推廣到全國(guó)的可能性也不大。

在近日舉行的“21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海區(qū)域主題論壇”上，復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，上海的房產(chǎn)稅應(yīng)該不會(huì)與上海樓市細(xì)則同時(shí)出臺(tái)，至少在世博會(huì)期間應(yīng)該不會(huì)出臺(tái)。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅不過(guò)是一個(gè)信號(hào)，提醒炒房者“要當(dāng)心一點(diǎn)，不要太高興”。

一位房地系統(tǒng)內(nèi)部人士昨日也向早報(bào)記者表示，房產(chǎn)稅的征收還存在一些技術(shù)性的難題?！坝檬裁词侄稳ズ藢?shí)起征點(diǎn)？就算核實(shí)了，誰(shuí)來(lái)征收？是地稅部門(mén)上門(mén)收取，還是讓老百姓自覺(jué)繳納？如果有人堅(jiān)持不繳，又如何催繳？如何懲罰？”該內(nèi)部人士表示，房產(chǎn)稅不像個(gè)人所得稅，可以從工資中直接扣繳，征收手段是個(gè)難題。

第一太平戴維斯中國(guó)投資部聯(lián)席負(fù)責(zé)人、中國(guó)區(qū)執(zhí)行董事劉德?lián)P則告訴早報(bào)記者，國(guó)外很多國(guó)家征收物業(yè)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅的方法，是政府每年對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估一次，稅單直接寄到房產(chǎn)業(yè)主家中的信箱內(nèi)，業(yè)主拿著稅單去稅務(wù)部門(mén)自行繳納。

“國(guó)外有很完善的個(gè)人信用體系，國(guó)民繳稅意識(shí)也很強(qiáng)。拒不繳稅會(huì)影響到個(gè)人的信用記錄，對(duì)以后申請(qǐng)信用卡、買(mǎi)賣(mài)房屋等都會(huì)受到影響，一般都會(huì)自覺(jué)繳稅?！眲⒌?lián)P表示，只要政府下定決心征收，技術(shù)層面的問(wèn)題其實(shí)不難解決。

名詞解釋

房產(chǎn)稅“不存在重復(fù)征收問(wèn)題”

所謂房產(chǎn)稅，是一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的余值(即房產(chǎn)原值按照規(guī)定減去一定比例)或出租房屋的租金收入征收。

1986年9月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，從當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)《暫行條例》，房產(chǎn)稅只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房征稅，個(gè)人擁有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。

其中，按照余值征收(一般是房屋原值的70％)的稅率是1.2％(按年征收)，而按照租金收入征收的稅率是月租金的12％。

如果以此前房產(chǎn)稅稅率來(lái)計(jì)算的話，一套100萬(wàn)元的房子，則每年需要繳納的稅金為8400元(1000000?0％?.2％)。

對(duì)于房產(chǎn)稅的征收辦法，多數(shù)專(zhuān)家和民眾都認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分自住性房產(chǎn)和投資性房產(chǎn)，把自住性房產(chǎn)排除在征稅范圍以外。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康早在今年“兩會(huì)”期間便建議，在實(shí)施的初期，對(duì)一般的消費(fèi)性住房不考慮實(shí)征，如考慮對(duì)一定面積以下的居民“第一套自用住房”實(shí)行永不實(shí)征。管理上很容易認(rèn)定的獨(dú)立別墅、豪華公寓則可先行實(shí)征。

賈康當(dāng)時(shí)還特意區(qū)分了房產(chǎn)稅和物業(yè)稅的概念。他解釋說(shuō)，對(duì)于每隔一段時(shí)間重評(píng)一次稅基、對(duì)非經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)覆蓋的物業(yè)稅，更規(guī)范的表述可稱(chēng)為“房地產(chǎn)稅”。

可查資料顯示，中共十六屆三中全會(huì)上，物業(yè)稅的概念被首次提出，當(dāng)時(shí)的提法是“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”。按照最早有關(guān)部門(mén)對(duì)物業(yè)稅開(kāi)征前景的研討，該稅包括房產(chǎn)稅(含城市房地產(chǎn)稅)、土地使用稅、耕地占用稅(也有說(shuō)土地增值稅)、契稅及土地出讓金，簡(jiǎn)稱(chēng)“四稅一金”。

賈康說(shuō)，“土地出讓金”的性質(zhì)是土地使用權(quán)的價(jià)格，即憑借所有者身份對(duì)使用權(quán)持有人收取的地租；而房地產(chǎn)稅，其性質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上使用權(quán)持有人所必須繳納的法定稅負(fù)，收取者(國(guó)家)憑借的是社會(huì)管理者的政治權(quán)力。因此，“租”與“稅”兩者是可以合理匹配、并行不悖的關(guān)系，不存在所謂不可克服的“法理障礙”和“不能容忍的重復(fù)征收”問(wèn)題。

值得注意的是，財(cái)政部4月6日公布的2010年工作要點(diǎn)中，并沒(méi)有“物業(yè)稅”字樣，取而代之的是“完善房產(chǎn)稅制度”。

可見(jiàn)，關(guān)鍵的問(wèn)題是，緩行集“四稅一金”于一體物業(yè)稅，先推房產(chǎn)稅。

有關(guān)房產(chǎn)稅的傳聞再起波瀾。據(jù)上海媒體12日?qǐng)?bào)道，上海樓市調(diào)控細(xì)則將包括房產(chǎn)稅征收辦法，最快將在本月公布，而上海旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收也將在細(xì)則出臺(tái)后正式啟動(dòng)。

報(bào)道稱(chēng)，已經(jīng)形成的初步草案中，家庭人均面積是判定是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值8‰的房產(chǎn)稅。計(jì)稅基礎(chǔ)為評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。另外，對(duì)于已經(jīng)出租的住房，并按時(shí)繳納了房產(chǎn)稅的購(gòu)房者，將考慮不再重復(fù)計(jì)稅。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者12日就此事致電上海市房管局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示房地產(chǎn)方面的稅費(fèi)問(wèn)題不歸他們管，其他方面則不方便透露。而截至12日晚19點(diǎn)，上海市房管局網(wǎng)站上也并未掛出針對(duì)上海樓市調(diào)控細(xì)則和房產(chǎn)稅的回應(yīng)。

一位接近上海市房管局的相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，上海樓市調(diào)控細(xì)則一直都在研究，肯定會(huì)出，最快有可能在5月份，不過(guò)其最終版本仍未確定。至于房產(chǎn)稅是否會(huì)納入到細(xì)則里面，上述人士則表示可能性較小，應(yīng)該會(huì)單獨(dú)出臺(tái)。

值得一提的是，12日，另一篇有關(guān)上海樓市調(diào)控細(xì)則的報(bào)道則指出，上海房地產(chǎn)地方細(xì)則對(duì)擬定的方案進(jìn)行最后修訂，快則本周即可以頒布。而對(duì)于上海正在研究的“房產(chǎn)保有稅”，尚未確認(rèn)有出臺(tái)的跡象。

針對(duì)房產(chǎn)稅一事，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，如果上海市率先推出房產(chǎn)稅的話，必將進(jìn)一步打擊房地產(chǎn)的投資和投機(jī)需求。

楊紅旭說(shuō)，上海房地產(chǎn)稅針對(duì)的是非自住性，而且有多套、高端尤其是豪宅的那些投資和投機(jī)客。通過(guò)對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，有望加快這些投資和投機(jī)客的拋盤(pán)速度，讓這些人手中的房源流入到市場(chǎng)，以達(dá)到抑制房?jī)r(jià)的作用。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在樓市新政作用下，全國(guó)二手住宅市場(chǎng)4月下旬起率先進(jìn)入調(diào)整期。其中，北京、上海等一線城市二手房成交量與新政前相比出現(xiàn)明顯下跌，掛牌價(jià)格雖然仍維持高位，但首次出現(xiàn)了松動(dòng)跡象。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控本是普通民眾的盛宴，他們可以通過(guò)房?jī)r(jià)下調(diào)獲得購(gòu)買(mǎi)自住房的機(jī)會(huì)，卸去資產(chǎn)泡沫與通貨膨脹的重負(fù)。但是，房地產(chǎn)調(diào)控之后，有人擔(dān)心調(diào)控的重劍，落到普通投資者甚至普通百姓的頭上，而放過(guò)了投機(jī)者與權(quán)貴階層。只有解決公平問(wèn)題，房地產(chǎn)調(diào)控才能獲得最大的支持。

上海日前召開(kāi)有各區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的通氣會(huì)，討論上海樓市調(diào)控細(xì)則。細(xì)則最快將在本月公布，而上海旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收，也將在細(xì)則出臺(tái)后正式啟動(dòng)。上海擬對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅，達(dá)到類(lèi)似物業(yè)稅的調(diào)控效果。稅率在千分之八左右，并且計(jì)稅基礎(chǔ)為估價(jià)，而非歷史成交價(jià)。（5月12日《上海證券報(bào)》）

房產(chǎn)稅代替土地財(cái)政是大勢(shì)所趨，也是建立公開(kāi)公共財(cái)政的契機(jī)。我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)眾多，土地財(cái)政透明度嚴(yán)重不足，推出住房持有稅正是清理既往繁雜稅費(fèi)的良機(jī)。將地方財(cái)政從賣(mài)地收入轉(zhuǎn)向法治下的稅收體系，既是中國(guó)現(xiàn)代法治國(guó)家與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義，也能奠定未來(lái)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展根基。

房地產(chǎn)健康發(fā)展是中國(guó)建立低碳社會(huì)的需要。在生態(tài)環(huán)境惡化的情況下，必須保住耕地底線、提高土地的利用效率。而我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需，空置房大量存在成為經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重隱患。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2009年2月末，上海商品房空置面積由2008年年初的735.46萬(wàn)平方米擴(kuò)大至1211.75萬(wàn)平方米，空置面積擴(kuò)大近一倍，其中商品住宅空置554.07萬(wàn)平方米。炒風(fēng)越盛，磚頭經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，財(cái)富越不均衡，民意反彈也就越大。

所以，為防止重蹈以往稅改成為加稅、抑制投機(jī)反成擾民的前轍，房地產(chǎn)稅收應(yīng)有明確前提。

首先，要把房地產(chǎn)改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把房地產(chǎn)稅費(fèi)改革與中國(guó)稅費(fèi)轉(zhuǎn)型、建立公共財(cái)政掛鉤。通過(guò)房地產(chǎn)改革，取得中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅費(fèi)改革的突破。征收房產(chǎn)持有稅，取消地方寄生于房地產(chǎn)上的附加費(fèi)，并且與財(cái)政公開(kāi)、透明并舉，才能最大限度地從制度層面推進(jìn)稅費(fèi)改革。

征收住房持有稅是為了打壓房地產(chǎn)投機(jī)，建立正確的激勵(lì)機(jī)制，使資金從泡沫走向?qū)嶓w。因此，從技術(shù)層面而言，在厘清稅收時(shí)，征收的對(duì)象應(yīng)主要為暴利獲得者、職業(yè)炒作者與利用權(quán)力占有大量社會(huì)資源者，最大限度地避免傷及普通購(gòu)房者與自住房群體。

可采用的措施包括，對(duì)低于一定面積的自住者免除持有稅，對(duì)擁有多套住宅者征收較高稅率的持有稅，對(duì)炒房投資者征收20％以上的資本利得稅，如此一來(lái)，投資客將知難而退。另外，要對(duì)占據(jù)多套房的公務(wù)員應(yīng)征盡征，要清退公務(wù)員豪華的經(jīng)濟(jì)適用房，徒木立信，如此一來(lái)，公眾的信心和政府的信用自然就會(huì)建立。

征收持有稅應(yīng)以法律為先導(dǎo)，任何時(shí)候，對(duì)法律獨(dú)立性的尊重都會(huì)促使社會(huì)走向良性循環(huán)。此次為盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅，上海最終選定的方案是應(yīng)用現(xiàn)有的“房產(chǎn)稅”概念，以減少立法審批流程。根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，而此次上海方案將把持有多套住宅解釋為經(jīng)營(yíng)行為。顯然，此舉打了法律的“擦邊球”。

鑒于此，建議有關(guān)部門(mén)在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，日后追求人大授權(quán)明確征收持有稅，并明確告知征收的范圍與目標(biāo)，以最大限度地減少社會(huì)摩擦。

那些持有多套住宅的上海居民，有可能面臨被征收房產(chǎn)稅。據(jù)《上海證券報(bào)》今天的報(bào)道：上海市正緊鑼密鼓地討論樓市調(diào)控細(xì)則，其中即包括房產(chǎn)稅征收辦法。細(xì)則最快將在本月公布，旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收，也將隨之正式啟動(dòng)。

如果上海率先將房產(chǎn)稅征收對(duì)象擴(kuò)展至普通居民，不啻樓市調(diào)控最終扔下的又一只鞋子。此前各地已出臺(tái)的“樓市新政”，多集中于調(diào)控房屋供給、需求和交易，尚無(wú)對(duì)普通居民保有住房征稅的先例。目前，各方均靜待樓市調(diào)控的后續(xù)動(dòng)作。是否應(yīng)在住房保有環(huán)節(jié)征稅，此前一直為各方爭(zhēng)議，分歧頗多。

“應(yīng)該等各方面條件更為成熟以后，再行開(kāi)征房產(chǎn)稅。上海馬上就要開(kāi)征，是不是太急了點(diǎn)？”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君注意到了這條新聞。他一直主張開(kāi)征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希則對(duì)此表示質(zhì)疑，“國(guó)務(wù)院頒布的條例已規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。上海有權(quán)對(duì)普通住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅嗎？”他一直主張，樓市調(diào)控慎用房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅之疑

據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，一位接近上海市政府的人士近日透露，為盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅，上海最終選定的方案是應(yīng)用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念，以減少立法程序。

根據(jù)國(guó)務(wù)院1986年頒布的現(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅征收對(duì)象僅限于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。而此次上海方案，將把普通居民持有多套住宅解釋為經(jīng)營(yíng)行為。這相當(dāng)于擴(kuò)大了房產(chǎn)稅的征收范圍，將目前免繳房產(chǎn)稅的普通居民，納入了征收的范圍。

同時(shí)據(jù)上述報(bào)道，上海市已經(jīng)形成的初步草案中，將以家庭人均面積作為判定是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值千分之八的房產(chǎn)稅。計(jì)稅基礎(chǔ)為評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。另外，對(duì)于已經(jīng)出租的住房，并按時(shí)繳納了房產(chǎn)稅的購(gòu)房者，將考慮不再重復(fù)計(jì)稅。

“按道理，在國(guó)務(wù)院未修改《房產(chǎn)稅暫行條例》的情況下，上海是沒(méi)有權(quán)限擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍的?！眲⑸邢１硎荆鐢U(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍，勢(shì)必增加普通家庭的負(fù)擔(dān)，就必須減少個(gè)人所得稅等其他稅負(fù)。這涉及一系列配套制度的調(diào)整，尚需時(shí)日。他判斷，上海短期內(nèi)開(kāi)征房產(chǎn)稅的可能性并不大。

此前，上海市住房保障和房屋管理局在官方網(wǎng)站回應(yīng)相關(guān)傳聞時(shí)稱(chēng)，在房產(chǎn)保有階段征稅，要由國(guó)家層面定，地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好，有關(guān)部門(mén)正在做一些研究也是完全正常的?！胺抗懿块T(mén)雖不是稅收征管的主管部門(mén)，但如果政策出臺(tái)，我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好?！?/p>

盡管王雍君認(rèn)為開(kāi)征房產(chǎn)稅是“遲早的事情”，但他也認(rèn)為上海馬上開(kāi)征并不具備條件，“還是緩一緩比較穩(wěn)妥”。他表示，開(kāi)征房產(chǎn)稅，必須具備一些基礎(chǔ)條件，包括摸清復(fù)雜的房屋產(chǎn)權(quán)情況，建立一個(gè)中立、客觀、公正的房屋評(píng)估體系，相關(guān)配套制度的調(diào)整和完善等等?！霸谶@些基礎(chǔ)條件不具備的情況下，匆忙開(kāi)征，極有可能把一個(gè)好稅種給搞壞了。”王雍君說(shuō)。

房產(chǎn)稅能有效抑制房?jī)r(jià)嗎

在很多財(cái)稅專(zhuān)家看來(lái)，我國(guó)目前針對(duì)營(yíng)業(yè)用房屋征收的房產(chǎn)稅，某種意義上即類(lèi)似社會(huì)熱議的物業(yè)稅。這一輪房?jī)r(jià)飆升，很多人將抑制瘋狂房?jī)r(jià)的希望，寄托在擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍或開(kāi)征物業(yè)稅上。也有人持反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為此舉無(wú)法抑制房?jī)r(jià)。

持贊成意見(jiàn)的財(cái)稅專(zhuān)家認(rèn)為，在房屋保有環(huán)節(jié)征稅，將增加炒房者的持有成本，能精準(zhǔn)打擊投機(jī)性購(gòu)房，是有效抑制房?jī)r(jià)飆升的一柄利劍。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)要健康發(fā)展，需要推出物業(yè)稅或擴(kuò)大房產(chǎn)稅的征收范圍。他認(rèn)為，在保有環(huán)節(jié)征稅，增加持有房屋的成本，能有效調(diào)整購(gòu)房者的行為，遏制肆無(wú)忌憚的投機(jī)性購(gòu)房。購(gòu)房者將會(huì)更多地考慮購(gòu)買(mǎi)實(shí)惠的小戶型，投機(jī)客的炒作也會(huì)更加收斂，原來(lái)炒七套八套的，可能就減少到三套五套。

“雖然在保有環(huán)節(jié)征稅不能解決全部問(wèn)題，但會(huì)增加炒房人的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，一旦這種預(yù)期增加，他們的行為就會(huì)有所收斂。這個(gè)政策效應(yīng)是正面的，值得期待的?！辟Z康認(rèn)為，眼下正是進(jìn)行房產(chǎn)稅改革的最好時(shí)機(jī)。

不過(guò)，賈康的同事劉尚希持不同看法。他認(rèn)為，房?jī)r(jià)飆升，由資金、預(yù)期等各種國(guó)內(nèi)國(guó)際因素復(fù)合促成，單靠征稅，無(wú)論是保有環(huán)節(jié)的稅收，還是交易環(huán)節(jié)的稅收，都無(wú)法有效解決。

劉尚希表示，征稅的作用是增大持有和交易成本，問(wèn)題是，房屋價(jià)格并不由成本決定，而是由需求決定。受土地供應(yīng)的約束，住房不可能無(wú)限供給。但作為安家立業(yè)的基本條件，住房卻具有很強(qiáng)的剛性需求。住房同時(shí)又可以是投資品，作為投資工具，更是可以有無(wú)限的需求。

更重要的是，在需求旺盛尤其是預(yù)期房?jī)r(jià)不斷上漲的情況下，所有的成本都是可以轉(zhuǎn)嫁出去的，稅收也不例外?！澳艹捶康娜耍粫?huì)在乎持有房子期間交一點(diǎn)稅，到時(shí)候都能從房?jī)r(jià)中收回來(lái)?！眲⑸邢Ｕf(shuō)。他以現(xiàn)在房產(chǎn)交易流行的“凈價(jià)”方式為例，所有稅費(fèi)由購(gòu)房者負(fù)擔(dān)，包括所得稅在內(nèi)。

他指出，保有環(huán)節(jié)征稅調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的前提是，稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁，通過(guò)稅收拿走炒房者的一塊收益，得利少了，投機(jī)性購(gòu)房需求才會(huì)減弱。如果稅負(fù)無(wú)法轉(zhuǎn)嫁，這部分增加的成本只會(huì)以更高的價(jià)格售出，從而進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。

“尤其在住房剛性需求旺盛的情況下，這更是為炒房者提供了機(jī)會(huì)。”劉尚希說(shuō)。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁之辯

“房屋價(jià)格高了，購(gòu)房人自然就會(huì)不買(mǎi)或少買(mǎi)，需求下降，價(jià)格自然下降?！蓖跤壕⒉徽J(rèn)同房產(chǎn)稅會(huì)被完全轉(zhuǎn)嫁，從而進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)的看法。

王雍君表示，除非市場(chǎng)是壟斷性的賣(mài)方市場(chǎng)，否則稅負(fù)必由買(mǎi)賣(mài)雙方共同負(fù)擔(dān)。盡管賣(mài)方可以轉(zhuǎn)嫁部分稅負(fù)，但勢(shì)必增加其炒作成本，對(duì)投機(jī)客的心理和行為造成影響，迫使那些持有多套住房的人“吐出”一部分房子，擴(kuò)大住房供應(yīng)，抑制房?jī)r(jià)上漲。

某種意義上，圍繞保有環(huán)節(jié)征稅、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁爭(zhēng)論的雙方，其觀點(diǎn)差異，源于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的不同判斷。

“稅負(fù)能否轉(zhuǎn)移，取決于供求關(guān)系?！眲⑸邢Ｕf(shuō)，若無(wú)其他有效的調(diào)控手段配合，房?jī)r(jià)將繼續(xù)上漲，保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)無(wú)疑可完全轉(zhuǎn)嫁，并進(jìn)一步助推房?jī)r(jià)。另一種情形是，樓市調(diào)控手段有效，房?jī)r(jià)平穩(wěn)運(yùn)行或開(kāi)始下降?！斑@個(gè)時(shí)候保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)的確無(wú)法轉(zhuǎn)嫁，不過(guò)，房?jī)r(jià)既已開(kāi)始下降，使用稅收手段的必要性還有多大？”

在劉尚?？磥?lái)，保有環(huán)節(jié)征稅，房?jī)r(jià)上漲時(shí)只能起到火上澆油的作用，房?jī)r(jià)下落時(shí)，則起到落井下石的作用。這極大加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)性。

“用稅收手段去抑制房?jī)r(jià)，一般情況下是無(wú)效的?！彼硎?，除非是征收重稅，一下把房?jī)r(jià)推高到無(wú)人接手的地步，或使炒房者在等待房?jī)r(jià)上漲的過(guò)程中無(wú)法承受，迫使投機(jī)客收手。但這是一種休克療法，可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤(pán)。以這樣的方式來(lái)抑制房?jī)r(jià)，與通過(guò)強(qiáng)制取消房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)抑制房?jī)r(jià)無(wú)異，顯然不可取。

能否減弱地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)

贊成對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅的專(zhuān)家認(rèn)為，此舉對(duì)改革現(xiàn)行“土地財(cái)政”，意義重大。擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍或開(kāi)征物業(yè)稅，可以使地方政府得到一種大宗、穩(wěn)定、隨自己職能履行而不斷“水漲船高”式增長(zhǎng)的支柱稅源，減弱地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。此舉可遏制地方政府推高地價(jià)的沖動(dòng)，避免因地價(jià)上漲推高房?jī)r(jià)。

賈康表示，如果地方政府把房產(chǎn)稅作為一個(gè)主要收入來(lái)源，就會(huì)持續(xù)地盡心盡力于本地投資和人居環(huán)境的優(yōu)化與公共服務(wù)水平的提升，因?yàn)檫@樣轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)就能進(jìn)入升值軌道，稅源也會(huì)隨之持續(xù)擴(kuò)大。地方政府職能的偏差，行為的短期化，都有望由此得到矯治。

不過(guò)，劉尚希認(rèn)為，房產(chǎn)稅很難成為地方政府的主體稅種，這一良好愿望難以實(shí)現(xiàn)。這一制度設(shè)計(jì)下，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)越高，地方政府才可能收到更多的稅。此舉并不能遏制地方政府推高房?jī)r(jià)的沖動(dòng)。

“歸根到底，房?jī)r(jià)由市場(chǎng)決定。即便政府想法設(shè)法把地價(jià)降下來(lái)，降低了成本，開(kāi)發(fā)商仍會(huì)按照市場(chǎng)價(jià)格出售?！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

盡管對(duì)房產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)作用的看法大相徑庭，但劉尚希和王雍君都認(rèn)為，如果擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍，首先必須符合法定程序，先行修改《房地產(chǎn)暫行條例》，依法進(jìn)行?！胺慨a(chǎn)稅涉及千家萬(wàn)戶的利益，出臺(tái)政策前，應(yīng)廣泛征求公眾意見(jiàn)，保障老百姓的合法權(quán)益。”王雍君說(shuō)。

媒體報(bào)道稱(chēng)，草案初定按家庭人均面積判定是否征稅。

近日，有媒體報(bào)道，在上海即將出臺(tái)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政地方細(xì)則中，將根據(jù)上海現(xiàn)有房產(chǎn)稅暫行條例，對(duì)市民持有的多套住宅視為經(jīng)營(yíng)性住宅，并征收房產(chǎn)保有稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若消息屬實(shí)，這將是目前已經(jīng)出臺(tái)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政地方細(xì)則中，繼二套房貸提高首付、外地人停貸、本地人限購(gòu)之后，又一新的調(diào)控方式，房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資行為將受到抑制。但同時(shí)也有人認(rèn)為，相對(duì)一年8‰的保有稅，上海每年樓價(jià)都以百分之十幾，甚至百分之幾十上漲，房產(chǎn)保有稅恐怕還是難以抑制旺盛的投資需求。

有房企收到透風(fēng)“短信”

據(jù)媒體報(bào)道，上海日前召開(kāi)了有各區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的通氣會(huì)，緊鑼密鼓地討論上海樓市調(diào)控細(xì)則，其中就包括房產(chǎn)稅征收辦法。細(xì)則最快將在本月公布，上海旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收也將在細(xì)則出臺(tái)后正式啟動(dòng)。而上海部分房企高層已經(jīng)接到了有關(guān)稅收政策的“短信提醒”，并醞釀快速消化存量房源。

該報(bào)道稱(chēng)，據(jù)一位接近上海市政府的人士透露，為盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅，上海最終選定的方案是應(yīng)用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念，以減少立法審批流程。根據(jù)上?，F(xiàn)有房產(chǎn)稅暫行條例，對(duì)市民持有的多套住宅將視為經(jīng)營(yíng)性住宅，并征收房產(chǎn)保有稅。

初步草案的具體內(nèi)容為，家庭人均面積是判定是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值8‰的房產(chǎn)稅。計(jì)稅基礎(chǔ)為評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。另外，對(duì)于已經(jīng)出租的住房，并按時(shí)繳納了房產(chǎn)稅的購(gòu)房者，將考慮不再重復(fù)計(jì)稅。

“但目前得到的消息仍然只是草案內(nèi)容，最終出臺(tái)的細(xì)則不排除有局部調(diào)整的可能?！敝槿耸糠Q(chēng)。

征稅將使投資者快出貨

據(jù)了解，在5月初，國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)政金融司副司長(zhǎng)季懷銀曾表示，開(kāi)征住房保有環(huán)節(jié)的稅收，早開(kāi)征比晚開(kāi)征好。

季懷銀說(shuō)，房?jī)r(jià)飆升的真正原因是投機(jī)炒作。前幾年稅收調(diào)控措施收效甚微，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的稅收措施都是增加住房交易環(huán)節(jié)一次性繳納的稅收，而交易環(huán)節(jié)的稅收完全可以轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)方承擔(dān)，不會(huì)影響囤積住房者收益。稅收政策要真正發(fā)揮作用，必須讓囤積住房的人付出較高成本，至少要抵消掉他們的預(yù)期收益。

保有環(huán)節(jié)的稅收是每年繳納，對(duì)于多年囤積的住房來(lái)說(shuō)，如果將累積多年的稅款轉(zhuǎn)嫁到價(jià)格中，其價(jià)格會(huì)比新房高出很多，難以成交。而且囤積時(shí)間越長(zhǎng)其稅負(fù)越重，越難以轉(zhuǎn)嫁。這便達(dá)到了保有環(huán)節(jié)稅收的真正目的，即逼迫投機(jī)者盡快將囤積的住房賣(mài)出，否則其稅負(fù)會(huì)越來(lái)越重而且無(wú)法轉(zhuǎn)嫁。

也有分析認(rèn)為，上海如果開(kāi)征房產(chǎn)稅不僅僅將從需求端打擊投資投機(jī)性需求，而且更從市場(chǎng)的供給端做擠出效果，利用房產(chǎn)稅再度擠出部分供給。但對(duì)于目前觀望的市場(chǎng)雙方的心理預(yù)期干擾將再度加強(qiáng)，將延長(zhǎng)市場(chǎng)冷清期的時(shí)間，在僵持狀態(tài)下樓市降價(jià)趨勢(shì)將更加明顯。

關(guān)注焦點(diǎn)

若開(kāi)征其他城市會(huì)否跟隨？廣州北京出臺(tái)可能性很小

據(jù)悉，來(lái)自國(guó)土資源部的調(diào)研報(bào)告建言，上海應(yīng)采取政策組合拳，加大房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)成本，遏制投機(jī)需求。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)土資源部的調(diào)研組在上海分三個(gè)小組開(kāi)展調(diào)研，在其調(diào)研報(bào)告中，調(diào)研組認(rèn)為上海未來(lái)的土地供需形勢(shì)將更為嚴(yán)峻，2020年建設(shè)用地規(guī)?；敬_定，按近年用地速度計(jì)算發(fā)展空間不夠。因此有上海的媒體認(rèn)為，種種跡象相互印證，上海開(kāi)征保有環(huán)節(jié)稅已成大勢(shì)。但上海新的征稅辦法是否需要有中央統(tǒng)一口徑在先，或與北京等其他城市一并試行，目前仍未可知。

記者在采訪中了解到，多位房地產(chǎn)專(zhuān)家都認(rèn)為，廣州市國(guó)土房管局周二才剛剛透露了廣州細(xì)則的部分內(nèi)容，包括第三套房是否停貸由銀行決定，不會(huì)對(duì)本地購(gòu)房套數(shù)進(jìn)行限制等，廣州細(xì)則出現(xiàn)房產(chǎn)稅等“超越”內(nèi)容的可能性很小。而已經(jīng)出了細(xì)則的北京、深圳等地，估計(jì)也不會(huì)跟隨出臺(tái)房產(chǎn)保有稅。

2房產(chǎn)稅“效力”如何？專(zhuān)家市民態(tài)度有所保留

房地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同認(rèn)為，由于現(xiàn)在所提及的上海房產(chǎn)保有稅只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性的物業(yè)，繞過(guò)了需要國(guó)家重新立法或者頒布新的稅種的程序，因此還是讓投資者有空子可鉆。持有多套物業(yè)的市民只要將自己的第三套以上物業(yè)出租就行了，這樣就不用再被征房產(chǎn)保有稅，而是只需要按月繳納租金10％-12％的稅收即可。房產(chǎn)保有稅真正打擊的只是持有多套物業(yè)而沒(méi)有出租的人，而市民只要將房子假租給自己的親戚、朋友就可以解決。

也有網(wǎng)友列舉了數(shù)據(jù)分析，比如上海近郊價(jià)值100萬(wàn)元的一居室單位，按照8‰的標(biāo)準(zhǔn)，一年征收房產(chǎn)保有稅8000元，平均到每月為666元，對(duì)于小炒客會(huì)加大其還貸難度。而2009年上海房?jī)r(jià)平均漲幅為50％，樓盤(pán)最高漲幅超過(guò)120％，房產(chǎn)投資回報(bào)率又何止8‰呢？所以，資金雄厚的炒房團(tuán)基本不會(huì)被影響。

新快辭典

什么是房產(chǎn)保有稅？

房產(chǎn)保有稅屬于房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種有兩個(gè)：房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。目前的房產(chǎn)稅于1984年開(kāi)征，征收對(duì)象實(shí)際上包含住宅，但由于當(dāng)時(shí)居民主要住房是公房，個(gè)人商品房市場(chǎng)還沒(méi)有形成，所以主要針對(duì)商業(yè)性房產(chǎn)征收，而留下了一個(gè)“民用住宅暫緩征收”的口子。

相關(guān)鏈接

房產(chǎn)新稅傳聞5次“空襲”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在傳言上海樓市新政細(xì)則中將包括開(kāi)征房產(chǎn)保有稅之前，在4月份已經(jīng)5次傳出“房地產(chǎn)新稅收政策將出臺(tái)”的傳聞。

4月7日,傳聞稱(chēng)物業(yè)稅開(kāi)征方案將于4月7日晚通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的審批,試點(diǎn)地區(qū)定在京、滬、深、渝。

4月8日,有媒體報(bào)道稱(chēng),上海擬開(kāi)征住房保有稅,且“基本方案已經(jīng)確定”。

4月14日和17日,國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布通知,其中4月17日發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》指出,要發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用,要求財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。這進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)稅收政策出臺(tái)的預(yù)期。一度傳聞再起。

4月22日,有媒體報(bào)道稱(chēng),物業(yè)稅在4個(gè)城市的試點(diǎn)已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中重慶、深圳、北京三地將先期推出,而上海試點(diǎn)將延遲至世博會(huì)之后。據(jù)稱(chēng),物業(yè)稅試點(diǎn)原則上將采用累進(jìn)制,也就是說(shuō)按照戶型從小到大累進(jìn)增加稅收。持有戶型較小的人相應(yīng)繳納的稅收也較少,而大戶型商品房持有者將繳納較高額的稅收。在四地試點(diǎn)后,物業(yè)稅將向全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

房產(chǎn)保有稅最高或至1.5％

“上海房產(chǎn)新政的出臺(tái)時(shí)間，我們得到的消息是本月15日?！弊蛉眨虾Ｒ徊辉竿嘎缎彰拈_(kāi)發(fā)商告訴記者。讓人感覺(jué)到寒意的還不止于此。昨日有媒體報(bào)道，上海將出臺(tái)房產(chǎn)稅征收辦法，對(duì)符合征稅條件的房子按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)價(jià)值0.8％的房產(chǎn)稅。

“據(jù)我們的消息，這個(gè)數(shù)字不是0.8％，而是1.5％！”上述開(kāi)發(fā)商口吻冷淡。而另一業(yè)內(nèi)人士透露，滬上開(kāi)發(fā)商已經(jīng)陸續(xù)接收到來(lái)自相關(guān)方面“快速出貨”的暗示?！凹词故?.8％，該細(xì)則一旦出來(lái)，也將是地方細(xì)則中最嚴(yán)厲的。”房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士陳真誠(chéng)判斷。

在北京、深圳等地方調(diào)控細(xì)則出臺(tái)之后，長(zhǎng)沙樓市調(diào)控政策仍在醞釀之中，暫未出臺(tái)。

上海細(xì)則將嚴(yán)于深圳、北京

據(jù)昨日上海一媒體報(bào)道，上海樓市調(diào)控細(xì)則最快將在本月公布。其中包括房產(chǎn)稅征收辦法。即如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值0.8％的房產(chǎn)稅，計(jì)稅基礎(chǔ)為評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。報(bào)道稱(chēng)，為盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅，上海最終選定的方案是應(yīng)用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念。初步草案將家庭人均面積作為是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。上海的方案將根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，將持有多套住宅解釋為經(jīng)營(yíng)行為，以便實(shí)現(xiàn)征稅。對(duì)于已經(jīng)出租的住房，并按時(shí)繳納了房產(chǎn)稅的購(gòu)房者，將考慮不再重復(fù)計(jì)稅。

上海一開(kāi)發(fā)商說(shuō)，這種懲罰稅的比例“最高可能是1.2％-1.5％”。陳真誠(chéng)指出，“這對(duì)上海的二手房市場(chǎng)或?qū)⑹侵旅驌?。不排除上海出現(xiàn)投資客恐慌性拋盤(pán)的可能?！薄吧虾５南拶?gòu)政策比北京更嚴(yán)，不可能像深圳那么松，肯定是最貼近國(guó)家要求的。”上述上海開(kāi)發(fā)商分析認(rèn)為。

一位上海資深房地產(chǎn)人士表示，之所以上海選擇“最嚴(yán)厲”政策，也有抑制投資投機(jī)的需要，在上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)，存在很多投機(jī)型的外資和游資?！吧虾５牡胤郊?xì)則實(shí)際上是將多套房納入到了經(jīng)營(yíng)性住房的范疇，旨在抑制投資投機(jī)。

當(dāng)前降價(jià)是“做”出來(lái)的？

“史上最嚴(yán)”房產(chǎn)新政出臺(tái)近一月，北京、深圳等地細(xì)則也陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也表示“部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲得到初步遏制”。那么，這些一線城市房?jī)r(jià)的真正走勢(shì)到底如何？

前日北京一中介機(jī)構(gòu)公布“北京新政一周房?jī)r(jià)下跌了8000元/平方米”的“研究報(bào)告”，似乎更是將樓市跌價(jià)的消息成為現(xiàn)實(shí)。

不過(guò)知名地產(chǎn)商任志強(qiáng)給出了解讀，“北京不給高價(jià)房發(fā)放預(yù)售許可證，少了新盤(pán)的高價(jià)，房?jī)r(jià)自然就下跌了?！薄霸诒本?，受政策影響，新開(kāi)盤(pán)項(xiàng)目大幅減少，導(dǎo)致近期北京樓市成交的新房主要集中在位置較遠(yuǎn)、價(jià)格較低的項(xiàng)目，其中不少是限價(jià)房，均價(jià)當(dāng)然下來(lái)了。但是，這種均價(jià)是極具欺騙性的?！北本┊?dāng)?shù)匾粯I(yè)內(nèi)人士也對(duì)記者分析。

據(jù)知情人士透露，眼下的北京和上海，“高價(jià)盤(pán)預(yù)售許可證”都很難拿。“政府也希望通過(guò)這樣的方式，將均價(jià)先降下來(lái)再說(shuō)?！?/p>

[相關(guān)鏈接]

地方房產(chǎn)新政，比比誰(shuí)更嚴(yán)厲？

北京：同一家庭只能在北京新購(gòu)一套商品住房；暫停購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房，認(rèn)房不認(rèn)貸。

深圳：限制各種名目炒房和投機(jī)性購(gòu)房；暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套房以上住房貸款。

海南：實(shí)行商品住房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約制，確保10％的土地出讓金向保障性住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。

青島：對(duì)一般商品房的計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的15％調(diào)至20％；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的非普通住宅（含別墅）和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1％調(diào)至2％。

天津：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理銷(xiāo)售許可證后，10日內(nèi)可售房源在網(wǎng)上一次性全部公開(kāi)。