上海樓市7月再陷僵局。上周全市僅綠地島語樹雅苑一個項(xiàng)目推出3.7萬平方米的新房源，只相當(dāng)于前周12.3萬平方米供應(yīng)量的30％；這導(dǎo)致上周商品住宅的成交大幅下滑49.7％，在僅一個新盤上市的情況下，成交量慘遭腰斬。據(jù)了解，6月，一些房價下調(diào)20％的樓盤已經(jīng)獲得熱銷，于是多數(shù)開發(fā)商希望捂到9、10月份再賣。顯然，由于政策的相對停滯，多數(shù)樓盤采取“捂盤惜售”來對抗短期的房價下跌。（7月14日《中國證券報》）

只因樓市陷入僵局，為對抗樓市調(diào)控，就捂盤惜售，導(dǎo)致市場房源緊張，成交量腰斬。堂堂大上海只有一個新樓盤推出，這不是規(guī)避樓市調(diào)控政策，人為制造樓市供應(yīng)緊張局面，寄希望于樓市繼續(xù)暴漲嗎？樓市暴漲，開發(fā)商捂盤惜售為的是攫取暴利，樓市步入調(diào)整期，開發(fā)商重復(fù)使用捂盤惜售伎倆，人為壓縮成交量，逼著樓市回暖、漲價，如是“饑餓營銷”策略傳遞出的警示信號令人擔(dān)憂。也在考慮著政府調(diào)控樓市的執(zhí)行力。

其實(shí)，捂盤惜售是個老問題了，中央一直都在打擊開發(fā)商捂盤等違規(guī)經(jīng)營行為。2006年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》就明確指出，對捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價的房地產(chǎn)企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2007年，建設(shè)部等八部委聯(lián)合在全國范圍內(nèi)集中開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。囤房惜售、哄抬房價等行為都被列入整治行動的重點(diǎn)打擊對象。

去年下半年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又專門發(fā)出通知，要求加大對違法違規(guī)行為的查處和公開曝光力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處開發(fā)商捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為。但是從各地頻頻抬頭的捂盤跡象來看，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知的實(shí)際效果令人擔(dān)憂。

為打擊捂盤，不少地方也開展了打擊行動。但是，由于對開發(fā)商的捂盤行為缺乏明確的處罰細(xì)則，再加上不少地方沿襲房地產(chǎn)財政思維慣性，打擊違規(guī)開發(fā)商不愿意動真格，導(dǎo)致地方政府對捂盤的打擊“雷聲大，雨點(diǎn)小”，問責(zé)板子高高舉起，輕輕放下，一道又一道的捂盤禁令被證實(shí)是一紙空文。比如，南京市出臺規(guī)定對開發(fā)商捂盤確定最高1萬元的罰款標(biāo)準(zhǔn)，就引發(fā)了輿論炮轟。1萬元的罰款標(biāo)準(zhǔn)固然具有可操作性，但是如此低的罰款標(biāo)準(zhǔn)，只能算作政府平息民怨的姿態(tài)而已，根本達(dá)不到打擊捂盤惜售的效果。對此，有論者尖銳指出“罰款1萬是捂盤動員令”。這樣的指責(zé)或許有失嚴(yán)厲。但是罰款標(biāo)準(zhǔn)過低顯然難以遏制開發(fā)商的捂盤沖動。最后的結(jié)果可能是一地雞毛。

其實(shí)，遏制開發(fā)商捂盤的辦法不是沒有，而是有的地方不愿用而已。在我看來，要遏制開發(fā)商捂盤惜售、囤積房源。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不能滿足于下發(fā)缺乏可操作性的通知，地方政府也應(yīng)及時跟進(jìn)，制定明確而嚴(yán)厲的處罰細(xì)則，并提高執(zhí)行力，從經(jīng)濟(jì)上讓捂盤開發(fā)商得不償失。相關(guān)部門接到捂盤舉報，只要查證屬實(shí)，就啟動問責(zé)處罰程序。從而引導(dǎo)開發(fā)商放棄暴利心態(tài)，用正常手段運(yùn)作房產(chǎn)市場。也讓消費(fèi)者走出無休止?jié)q價預(yù)期的恐慌陰影，回歸購房理性。作為高房價一線城市的上海能否在打擊捂盤惜售、確保市場供應(yīng)的問題上取得實(shí)效，我們拭目以待。

另外，地方政府要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，減少對房地產(chǎn)財政的依賴，打破地王神話。原世貿(mào)談判代表龍永圖尖銳指出：“2/3房子應(yīng)該由政府供應(yīng)”。盡管該建議只是烏托邦式的理想，但是此番話道出了普通百姓的心聲，傳遞出平抑房價的民生思路。地方政府不必拿出2/3的土地蓋保障房，至少應(yīng)該落實(shí)中央部署的保障房建設(shè)任務(wù)。只有地方政府加強(qiáng)保障住房建設(shè)力度，降低地價與稅費(fèi)，讓利于民。增加樓市供應(yīng)量，為平抑房價提供市場原動力，才能逐步改變開發(fā)商的暴利心態(tài)與捂盤惜售心理。