國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于市場價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定》(征求意見稿)，細(xì)化違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的處罰力度。

據(jù)物價(jià)人士分析，該規(guī)定是國家首次對(duì)市場價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定，主要治理今年以來出現(xiàn)的類似“蒜你狠、豆你玩”等市場價(jià)格異動(dòng)。

征求意見稿規(guī)定，對(duì)經(jīng)營者捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處20萬元以上200萬元以下的罰款，罰款最高限額比現(xiàn)有法規(guī)允許的最高額增加了一倍。

根據(jù)《征求意見稿》，經(jīng)營者對(duì)市場供應(yīng)緊張，價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)物價(jià)主管部門介紹，現(xiàn)行法規(guī)對(duì)嚴(yán)重違法行為的處罰力度明顯不足。

而記者在查閱《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》后發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》對(duì)于違法行為的罰款上限從過去的100萬元提高至200萬元。

以捏造、散布漲價(jià)信息為例，根據(jù)2008年1月初新修改的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，“捏造、散布漲價(jià)信息”推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上、50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

在《征求意見稿》中，經(jīng)營者捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的行為，沒有違法所得的情況下，罰款額度的上限提高到200萬元。

短期會(huì)對(duì)市場有影響

有分析人士認(rèn)為，國家發(fā)改委該政策的出臺(tái)，短期會(huì)抑制新一輪綠豆、大蒜等熱門產(chǎn)品的上漲勢(shì)頭。

專家表示，該政策短期會(huì)對(duì)市場有一些影響，但之后小類農(nóng)產(chǎn)品品種的價(jià)格又會(huì)走高。原因在于漲價(jià)的動(dòng)力還在，專家認(rèn)為，目前是整體生活成本在提高，而這種市場經(jīng)濟(jì)的行為不是靠單純地打擊投機(jī)倒把的行為就可以進(jìn)行控制的。而這一輪通脹小類產(chǎn)品品種上漲，正是前期通脹壓力的一個(gè)結(jié)果。

有市民認(rèn)為該政策的出臺(tái)“對(duì)消費(fèi)者是好事，可以保障消費(fèi)者的權(quán)益，利好市場良性的行為?！辈贿^果農(nóng)則建議，既然在漲價(jià)時(shí)，政府有政策保障，那在農(nóng)產(chǎn)品掉價(jià)的時(shí)候政府也應(yīng)該出臺(tái)政策保障措施。

多位不同領(lǐng)域的專家認(rèn)為，具體的實(shí)施細(xì)則，以及對(duì)一些行為的界定仍然需要進(jìn)一步的細(xì)化。