在高污染風(fēng)險行業(yè)，小問題就是大事故的隱患

紫金礦業(yè)污水滲漏事故7月3日發(fā)生，直到12日才對外公布。面對媒體的追問，其總裁解釋說，一開始以為是個小問題、小事故，把事情想簡單了。其實，對這一說法還應(yīng)繼續(xù)追問，像紫金礦業(yè)這樣的高污染風(fēng)險企業(yè)，怎么能把“小問題”不當(dāng)回事呢？

這次紫金礦業(yè)的污染事故，是典型的突發(fā)環(huán)境事件。近幾年，全國突發(fā)環(huán)境事件居高不下。2009年，僅環(huán)境保護(hù)部接報并直接調(diào)度的突發(fā)環(huán)境事件就有171起，差不多平均兩天發(fā)生一起。采礦、冶煉、化工、造紙等高污染風(fēng)險行業(yè)，是突發(fā)環(huán)境事件的多發(fā)行業(yè)。

表面看，突發(fā)環(huán)境事件的直接原因，或者是由安全生產(chǎn)和交通事故引發(fā)，或者是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和排污。但究其根本，還是有關(guān)高污染風(fēng)險行業(yè)以及地方政府環(huán)境意識淡薄，沒有建立有效的監(jiān)控和應(yīng)對機(jī)制，麻痹大意，未能防微杜漸。

在高污染風(fēng)險行業(yè)，小問題就是大事故的隱患，任何時候都不能心存僥幸。千里之堤，毀于蟻穴，這個道理并不難懂，但為什么有些企業(yè)總是坐視小問題變成大問題？

一方面，這些企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，發(fā)生污染事故，有政府兜著。無論是調(diào)動人力物力應(yīng)急處置，還是安撫群眾、賠償損失，全部或大部分由政府埋單。另一方面，由于地方保護(hù)，肇事企業(yè)得不到應(yīng)有的懲罰，也就不會認(rèn)真吸取教訓(xùn)，更不會增加治污投入，加強日常監(jiān)管了。

俗話說，小洞不補，大洞吃苦。高污染風(fēng)險行業(yè)不僅在生產(chǎn)中使用有毒有害的原材料，而且有的位于江河沿岸，有的毗鄰居民區(qū)，每一次突發(fā)環(huán)境事件都給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。這些影響有些可以量化，有些則無法估量，比如，污染物對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的長久危害，污染物對人民群眾身心健康的傷害，等等。

水火無情，突發(fā)環(huán)境事件造成的污染也很無情。高污染風(fēng)險行業(yè)理當(dāng)增強風(fēng)險防范意識，完善治污設(shè)施建設(shè)，提高管理水平。負(fù)有保障轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的地方政府，也應(yīng)該盤算一下，如何有效控制企業(yè)可能帶來的污染風(fēng)險。

現(xiàn)在許多地方積極推廣環(huán)境污染責(zé)任險，既引導(dǎo)保險公司琢磨怎么防范企業(yè)出險、監(jiān)督企業(yè)加強污染防治，又引導(dǎo)企業(yè)加強自身監(jiān)管，做到不出險或少出險。企業(yè)事故少了，保險公司能夠盈利，形成有利于防范污染風(fēng)險的利益鏈條。這一辦法值得嘗試。