近日在廣州土地交易市場，一塊位于亞運(yùn)城旁的住宅旺地流拍引起了人們的關(guān)注。

廣州土地交易中心原計(jì)劃掛牌交易兩幅地塊，其中位于石樓鎮(zhèn)大嶺村地塊由于鄰近亞運(yùn)城而備受矚目。但最終大嶺村亞運(yùn)城鄰近地塊因無人問津而流拍。這是廣州近年來罕見的土地流拍案例，更是房產(chǎn)調(diào)控新政后廣州首宗流拍的土地。

本次流拍的大嶺村亞運(yùn)城鄰近地塊建筑面積168012平方米，掛牌起始價(jià)4.15億元，折合樓面地價(jià)2470元/平方米。在半年前，由富力、碧桂園（行情,資訊,評論）、雅居樂組成的民企聯(lián)合體以255億元奪得廣州亞運(yùn)城項(xiàng)目地塊，折算樓面地價(jià)為5822元/平方米，本次掛牌的大嶺村亞運(yùn)城鄰近地塊起拍價(jià)僅僅是亞運(yùn)城項(xiàng)目的42%。

廣州市國土房管局表示，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控初見成效，開發(fā)企業(yè)對未來樓市預(yù)期趨于謹(jǐn)慎，且石樓鎮(zhèn)大嶺村地塊周邊配套目前還不完善，規(guī)劃要求競得人配建較多的公建配套，房地產(chǎn)公司拿地趨向理性。

按照國土資源部要求，今年上半年，廣州市國土房管局公布了全年的土地供應(yīng)計(jì)劃，這在廣州賣地史上尚屬首次。其中22宗是市中心六區(qū)的住宅用地，住宅用地達(dá)5平方公里，供應(yīng)規(guī)模為近年來最多。

但截至目前，廣州僅完成12.86萬平方米住宅用地轉(zhuǎn)讓。全年時(shí)間過半，目前廣州還有487.14平方米住宅用地“待字閨中”。

廣州市寒桐咨詢公司總經(jīng)理韓世同表示，如果這5平方公里土地不能如期進(jìn)入市場，年初廣州設(shè)定的各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施將難以實(shí)現(xiàn)。目前土地轉(zhuǎn)讓進(jìn)度緩慢，甚至出現(xiàn)流拍，如要完成今年的土地出讓計(jì)劃，則需要平均每個月完成80多萬平方米的土地供應(yīng)，難度不小。

廣州市國土房管局表示，不管當(dāng)前房地產(chǎn)市場和土地交易市場出現(xiàn)何種變化，廣州將堅(jiān)定地完成今年年前制定的供地任務(wù)。本次番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)大嶺村地塊的流拍表明，傳統(tǒng)的招拍掛公開出讓制度還需要進(jìn)一步完善，尤其是政府與市場之間的互動有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

從今年下半年起，廣州將開始實(shí)行經(jīng)營性用地招拍掛出讓前的預(yù)申請制度(即俗稱的“勾地”制度)，增強(qiáng)土地供應(yīng)方和投資方之間需求的相互了解。

廣州市國土房管局副局長黃文波介紹說，一方面通過“勾地”制度，使政府在出讓前能充分了解市場的需求和土地的實(shí)際價(jià)值；另一方面有利于市場主體充分了解城市建設(shè)和發(fā)展的導(dǎo)向、時(shí)序和要求，從而方便其合理安排投融資計(jì)劃，防止由于信息不對稱而產(chǎn)生的盲目或非理性的投資，促進(jìn)土地市場的健康、穩(wěn)定。

黃文波表示，實(shí)行預(yù)申請制度，并非要取代招標(biāo)拍賣掛牌制度，而是對招標(biāo)拍賣掛牌制度的補(bǔ)充，獲得預(yù)申請資格的申請人還必須在公開出讓中與其他競買人公平競爭。