今天記者從市農(nóng)委獲悉，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作意見日前出臺(tái)。規(guī)定流轉(zhuǎn)期限超過5年的，應(yīng)建價(jià)格調(diào)整機(jī)制，明確調(diào)整時(shí)限和幅度，分時(shí)段確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。

過去，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)常是一個(gè)價(jià)格定到底，不能充分保障流轉(zhuǎn)的收益。

而據(jù)土地流轉(zhuǎn)意見規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)根據(jù)土地質(zhì)量、產(chǎn)出水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，合理確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。

流轉(zhuǎn)期限超過5年的，應(yīng)建價(jià)格調(diào)整機(jī)制，明確約定調(diào)整時(shí)限和幅度，分時(shí)段確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。

流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)對(duì)各種政策性補(bǔ)貼、流轉(zhuǎn)期滿后地上物權(quán)屬及補(bǔ)償辦法、土地征占應(yīng)得補(bǔ)償?shù)臍w屬等作出明確約定。

該意見還規(guī)定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限。原則上，對(duì)流轉(zhuǎn)后用于普通農(nóng)作物種植等投入較小的土地，流轉(zhuǎn)期限不宜過長(zhǎng)；對(duì)流轉(zhuǎn)后用于發(fā)展林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等投入較大的土地，流轉(zhuǎn)期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

采取出租方式流轉(zhuǎn)的，租賃合同期限要遵照《合同法》的規(guī)定，不得超過20年。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起仍不得超過20年。

另外，該意見還規(guī)定了除代耕期不足1年不需簽訂書面流轉(zhuǎn)合同外，所有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)都須依法簽訂書面合同。以前沒簽訂合同的需補(bǔ)簽。集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)確權(quán)土地的，須經(jīng)民主討論決定并進(jìn)行公示。

企業(yè)或個(gè)人等經(jīng)營者與村集體簽訂非家庭承包或流轉(zhuǎn)合同的，未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，不得私自進(jìn)行流轉(zhuǎn)。如需進(jìn)行流轉(zhuǎn)，土地經(jīng)營者應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)。

農(nóng)委解讀

上午，市農(nóng)委體改處相關(guān)人士表示，2000年以后，土地價(jià)格增長(zhǎng)比較快，流轉(zhuǎn)合同里沒有價(jià)格增長(zhǎng)機(jī)制的內(nèi)容，易產(chǎn)生矛盾，使農(nóng)民和集體利益受損。

比如十年前一畝地100元，現(xiàn)在仍然100元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市價(jià)，當(dāng)然流轉(zhuǎn)方不會(huì)同意。(記者 周超)