2010年2月7日,重慶市公安局交通巡邏警察總隊(duì)成立,一支新型的現(xiàn)代數(shù)字化復(fù)合型警種在山城誕生。150個(gè)新型多功能警務(wù)平臺(tái)遍布重慶主城11區(qū),4000名交巡警晝夜循環(huán),數(shù)百輛新型巡邏警車、摩托車穿梭街頭,為山城人民送來平安。徐元賓攝
7月7日凌晨3時(shí),我來到距家52公里外的某看守所,準(zhǔn)備采訪文強(qiáng),我知道,這將是我職業(yè)生涯中很重要的一天。
盡管文強(qiáng)并非被判處極刑的最高級(jí)別的官員,但社會(huì)對(duì)文強(qiáng)的關(guān)注度,已經(jīng)超出此前落馬的任何官員。文強(qiáng)從公安局副局長(zhǎng)到庇護(hù)黑幫的巨大反差,讓他成為一個(gè)符號(hào)性的標(biāo)志人物。對(duì)于老百姓而言,治安問題直接關(guān)系到生活質(zhì)量,而黑幫是對(duì)社會(huì)治安的最大威脅之一,“保護(hù)傘”是黑幫發(fā)展壯大的決定性因素,文強(qiáng)則是重慶黑幫的最大保護(hù)傘。按照這樣的邏輯,是否依法公正地查處文強(qiáng)案,是重慶“打黑風(fēng)暴”能否“除惡務(wù)盡”的風(fēng)向標(biāo)。
能讓媒體記者在文強(qiáng)生命的最后時(shí)刻采訪他,體現(xiàn)了重慶有關(guān)部門的開明,這樣的情形幾乎沒有先例。能讓司法系統(tǒng)之外的第三方采訪終審判決為死刑的罪犯,采訪內(nèi)容還擬將公諸于眾,也從一個(gè)側(cè)面印證了有關(guān)部門對(duì)此案已辦成鐵案的信心。
到達(dá)看守所時(shí),我并不知道,爆炸性事件即將發(fā)生:文強(qiáng)當(dāng)天將被執(zhí)行死刑。
文強(qiáng)緘口是最大遺憾
因?yàn)閺念^至尾旁聽過文強(qiáng)案一審、二審,我對(duì)文強(qiáng)案已爛熟于胸。5月21日,文強(qiáng)案二審宣判,維持一審的死刑判決后,我便開始采訪文強(qiáng)的準(zhǔn)備。我連夜查找文強(qiáng)所有的資料,擬出了287個(gè)問題,如果文強(qiáng)能夠全部回答,相信能全面、立體地呈現(xiàn)出一個(gè)真實(shí)的文強(qiáng),證實(shí)或澄清社會(huì)上關(guān)于他沸沸揚(yáng)揚(yáng)的各種傳聞,并讓讀者知曉他的酸甜苦辣和各式人生體驗(yàn)。
在這些一個(gè)多月前就準(zhǔn)備好的整整8頁(yè)紙的閉合式問題中,不涉及他和女明星的傳聞——這不是中國(guó)青年報(bào)的關(guān)注領(lǐng)域。我們更想知道,經(jīng)歷了人生過山車般的高潮和低谷,文強(qiáng)如何看待人生?他如何總結(jié)自己的教訓(xùn)?……我還想知道他的一些細(xì)節(jié),比如讀警校期間,是否有過偶像?工作期間,酒在他的生活中扮演什么樣的角色?在看守所里,是否懷念他曾無比鐘愛的火鍋?……
開始采訪前,我們被告知,最多只有1個(gè)小時(shí)的采訪時(shí)間,我們迅速選擇出6組在我們看來最有價(jià)值的問題,另有3個(gè)問題,在時(shí)間許可時(shí)備用。
這6組問題是:
一、你現(xiàn)在最想見到誰?你想對(duì)他說些什么?
二、你還記得第一次收受別人錢財(cái)是什么時(shí)間嗎?當(dāng)時(shí)你緊張擔(dān)心嗎?思想斗爭(zhēng)是持續(xù)了很久,還是一閃念而已?
不分場(chǎng)合、對(duì)象、數(shù)量地收受那么多的金錢、手表,你根本用不了,到底圖什么?
你是否贊同別人對(duì)你“并不在乎收了多少錢,而是在收錢時(shí)享受到權(quán)力帶來的愉快”的分析?
你是否有過自己活得不踏實(shí)的感覺?如果有,是從什么時(shí)候開始的?
三、你是否認(rèn)為,你讓下屬將命案轉(zhuǎn)移到黃代強(qiáng)的支隊(duì),讓已經(jīng)被抓獲的疑犯再度逍遙法外的做法,從根本上動(dòng)搖了司法的公信力?
四、你是否認(rèn)為,你當(dāng)公安局副局長(zhǎng)后,權(quán)力并未受到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督?
對(duì)于完善官員的教育、管理、監(jiān)督體系問題,你有什么建議?
五、你如何看待自己案件的判決結(jié)果?
六、一些人傾向于認(rèn)為賺大錢、當(dāng)大官就是成功,對(duì)此你怎么看?剛做警察時(shí),您是如何給成功下定義的?關(guān)于你自己的人生航向,你有什么樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?
我們到達(dá)文強(qiáng)的監(jiān)室后,很誠(chéng)懇地表達(dá)了采訪的意愿,但睡眼惺忪的文強(qiáng)完全不予配合。為了能讓文強(qiáng)開口,我們臨時(shí)改變了采訪路徑,給出的第一個(gè)問題是:有人認(rèn)為,你曾經(jīng)是全國(guó)排得上號(hào)的刑偵專家,你認(rèn)可這個(gè)說法嗎?
遺憾的是,文強(qiáng)并不正面回答這個(gè)看起來應(yīng)該能打開話匣子的問題,只是用重慶方言表示,自己需要為庭審做準(zhǔn)備。他似乎并不完全抵觸記者的采訪,只是不愿意在那個(gè)具體的時(shí)間點(diǎn)上接受采訪,他暗示,可以在庭審后再采訪。
此刻,記者和文強(qiáng)都不知道,已經(jīng)沒有再采訪的可能了,文強(qiáng)在最后關(guān)頭有哪些想向社會(huì)公眾說的話,在他拒絕此時(shí)開口時(shí),就注定永遠(yuǎn)成了一個(gè)謎。對(duì)于曾在他的最后時(shí)刻獨(dú)家見到他的媒體記者而言,我的遺憾無以復(fù)加。我更無從知曉,在囚車駛向行刑的歌樂山時(shí),文強(qiáng)本人會(huì)不會(huì)覺得遺憾。
文強(qiáng)最后4個(gè)小時(shí)值得整個(gè)社會(huì)警醒
6時(shí)24分,文強(qiáng)離開看守所,當(dāng)記者看見一字排開的6輛車以及眾多法警——數(shù)量與平時(shí)提審有明顯區(qū)別——的時(shí)候,隱約感覺文強(qiáng)可能將被宣布死刑復(fù)核結(jié)果了。我認(rèn)真看著文強(qiáng),發(fā)現(xiàn)他的表情突然一變,不知道此刻他是否有了某種預(yù)感。
此前,在生命的最后4個(gè)小時(shí)之際,文強(qiáng)顯然不知道自己即將被執(zhí)行死刑。他認(rèn)真地服藥、偶爾用手梳理一下頭發(fā)、細(xì)致地翻看判決書和自己手寫的文字,在這些細(xì)節(jié)中,我能感受到他對(duì)生命的珍惜。有關(guān)人士透露,前一晚上,文強(qiáng)也舉止正常,睡眠良好。
在文強(qiáng)案審理期間,記者曾多方證實(shí),雖然文強(qiáng)長(zhǎng)期在政法系統(tǒng)工作,但他對(duì)具體的庭審環(huán)節(jié)并不了解,或許,當(dāng)時(shí)他認(rèn)為自己當(dāng)天只是再次出庭受審。
見證完文強(qiáng)生命的最后時(shí)刻,我們分別采訪了文強(qiáng)的妻子周曉亞和兒子文伽昊。
周曉亞以前對(duì)文強(qiáng)是頗有怨言的,文強(qiáng)作為丈夫,首先是不忠誠(chéng)的。一審時(shí),周曉亞明確表示,自己收取的錢財(cái)文強(qiáng)均知情,但在知悉文強(qiáng)被判處死刑后,她在二審中完全翻供,說文強(qiáng)對(duì)自己收的錢財(cái)并不知情。
周曉亞的供詞未能改變文強(qiáng)的命運(yùn),此刻,惟一的評(píng)價(jià)體系是其犯罪事實(shí)和法律。文強(qiáng)所犯罪行的社會(huì)危害性,也不是他的親友的評(píng)價(jià)所能定論。作為警方高級(jí)官員,他對(duì)公權(quán)力的濫用,尤其是為黑社會(huì)性質(zhì)組織的包庇縱容,從根本上動(dòng)搖了司法的公信力,他已經(jīng)完全走向了自己職業(yè)使命的反面。
而記者對(duì)文伽昊的第一印象是:一個(gè)幾乎沒沾染任何社會(huì)習(xí)氣的青年,和文強(qiáng)的為人風(fēng)格迥然相異。他和那些迷戀于網(wǎng)吧游戲的男孩,在思維和行為方面都沒有太大的不同。
我們并不認(rèn)為,文強(qiáng)經(jīng)過法律公正審判決定執(zhí)行死刑,他的親友必然就應(yīng)該“大義滅親”,認(rèn)定他有多么不堪。我們的問題都是人性化的,也如實(shí)刊載了對(duì)周曉亞和文伽昊的采訪內(nèi)容,客觀呈現(xiàn)這兩個(gè)與文強(qiáng)有特定關(guān)系的人在文強(qiáng)被執(zhí)行死刑時(shí)的說辭。這只是記者的工作,不代表記者或者媒體的任何意見,文強(qiáng)的是非功過,需要交由歷史和法律作全面的評(píng)判。
事實(shí)上,我在采訪二人之前,在重慶渝州路一家餐館吃午飯時(shí),整個(gè)餐館的人都在熱議剛公開報(bào)道的文強(qiáng)之死。在多數(shù)人看來,文強(qiáng)死有余辜,他最大的問題在于,作為高官,帶壞了警界風(fēng)氣。他和夜總會(huì)老板密切接觸,甚至接受他們的性賄賂,讓他們有恃無恐,司法的威懾力則大打折扣。這種惡劣影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是收幾筆錢所能比的。
在重慶市民看來,文強(qiáng)之死是法律的勝利,也是民心的期盼。但對(duì)于曾親眼見證文強(qiáng)最后時(shí)刻的記者而言,文強(qiáng)案不應(yīng)該以文強(qiáng)被執(zhí)行死刑為終點(diǎn),相反,該案值得系統(tǒng)地總結(jié)和警示。我們更應(yīng)該討論如何避免出現(xiàn)第二個(gè)文強(qiáng),每個(gè)人都需要思考,制度制定者更需要考慮。
文強(qiáng)的家曾裝修得奢華到極致,他也曾經(jīng)坐擁千萬錢財(cái),但在他生命的最后11個(gè)月里,雖能獨(dú)享“單間”,卻不能自由地感受朝陽(yáng)和落日,看花開花落。一審開庭前兩天,他在這里度過了自己的生日,此刻,再也沒有當(dāng)初的眾星捧月般的集體朝賀,更沒有人向他獻(xiàn)上紅包。他有自己的“辦公桌”,卻再也不能作出任何批示,只能寫下為自己辯解的話,在擔(dān)憂、祈禱和惶恐中等待自己的命運(yùn),而在最后,他只能被動(dòng)地失去自己的生命。
記者在重慶工作近10年,曾和文強(qiáng)一起吃飯、喝酒,也曾看到文強(qiáng)在看守所的一舉一動(dòng)。身居高位、風(fēng)光無限時(shí)的文強(qiáng)和生命最后時(shí)刻被嚴(yán)密羈押的文強(qiáng),其外在形象、舉手投足、語言風(fēng)格讓人很難相信這會(huì)是同一個(gè)人,反差堪稱天壤之別,令人唏噓震撼?;蛟S,只有臨近死亡時(shí)的文強(qiáng)才真正明白,即使再多的榮華富貴,也比不上自由和生命的可貴。
從這個(gè)角度看,文強(qiáng)伏法、文強(qiáng)案落下帷幕后,我們還有比文強(qiáng)之死更值得關(guān)注的事:分析文強(qiáng)的墮落軌跡,從文強(qiáng)死前4天、4個(gè)小時(shí)人性流露的震撼表現(xiàn)中得到啟迪……
對(duì)于文強(qiáng)而言,徹底背叛警察的職業(yè)使命,讓自己承受了從公安局副局長(zhǎng)到罪犯的巨大的心理落差,并最終付出了生命的代價(jià)。
山風(fēng)仍將拂過歌樂山上的刑場(chǎng),治腐治貪也將是一條沒有盡頭的路,當(dāng)每個(gè)人回想起2010年夏天的文強(qiáng)之死時(shí),都需要深刻反思、警惕:如何避免出現(xiàn)下一個(gè)文強(qiáng),為官者應(yīng)如何對(duì)自己手中的公權(quán)力有所敬畏,如何重構(gòu)自己的人生觀,如何重塑對(duì)法律權(quán)威的信仰,如何控制自己的欲望,才能避免重蹈文強(qiáng)的覆轍。
文強(qiáng)伏法對(duì)中國(guó)打黑影響深遠(yuǎn)
7月7日上午,重慶市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)被執(zhí)行死刑。文強(qiáng)伏法后,重慶市公安局紀(jì)委給全市民警發(fā)來短信:文強(qiáng)作古,教訓(xùn)沉痛;前車之鑒,令人深思!……文強(qiáng)曾擔(dān)任“打黑”任務(wù)的警界高官,如今被判死刑,確實(shí)值得警界警醒。文強(qiáng)的死刑,文強(qiáng)的懺悔,文強(qiáng)的故事,文強(qiáng)臨刑前“自己曾立過功、輝煌過,現(xiàn)在犯了錯(cuò)同樣應(yīng)受處罰”的留言,以及民眾的鞭炮和橫幅,同樣也值得社會(huì)警醒。
面對(duì)文強(qiáng)的死刑,他的兒子說“爸爸給了我今生最有力的擁抱”,他的妻子說“如果時(shí)光倒流,我還會(huì)選擇文強(qiáng)”——他們要感謝法治的進(jìn)步,使他們無需像以前那樣與犯罪的親人“劃清界限”,而可以表達(dá)作為一個(gè)兒子對(duì)父親、一個(gè)妻子對(duì)丈夫的愛。我們理解這種人性和人情,同時(shí),我們也理解那些深受文強(qiáng)及黑社會(huì)之害的民眾們拍手稱快之舉,更須明辨這樣的是非:文強(qiáng)伏法罪有應(yīng)得,是一個(gè)黑社會(huì)的包庇者、一個(gè)公權(quán)濫用者、一個(gè)強(qiáng)奸犯依法應(yīng)該受到的懲罰。
文強(qiáng)早已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的文強(qiáng),文強(qiáng)案也早已超越了一起普通刑事案件的意義,對(duì)中國(guó)打黑影響深遠(yuǎn)。
文強(qiáng)一案,由于涉及的官員級(jí)別高,事關(guān)社會(huì)關(guān)注度極高的打黑,早注定這不是一起普通的刑事案件,而承載了重要的法治意義和殷切的民生期盼。文強(qiáng)在被處極刑的貪官中,職位不是最高,也不是第一個(gè)落馬的司法局長(zhǎng),可他是在打黑運(yùn)動(dòng)中被打出并判處死刑的正局級(jí)司法局長(zhǎng),堪稱中國(guó)打黑史上的一個(gè)標(biāo)志性事件,充分顯示了中國(guó)打黑除惡的決心和力度,對(duì)中國(guó)深入推進(jìn)打黑行動(dòng)有破題意義,對(duì)全國(guó)治理黑惡和反腐敗有重要的示范作用,勢(shì)必對(duì)中國(guó)未來的社會(huì)秩序和法治進(jìn)程產(chǎn)生積極影響。
文強(qiáng)被判死刑,首先宣示了中國(guó)打黑除惡的決心和力度。正如專家所言:這充分說明,對(duì)于犯罪行為,不管涉及誰,不管級(jí)別有多高,中國(guó)都將努力一查到底,依法給予懲處。以前公眾對(duì)打黑一直充滿疑惑,認(rèn)為是只打蒼蠅不打老虎,只有象征性的姿態(tài)而缺實(shí)質(zhì)性的行動(dòng),而文強(qiáng)依法被處極刑,讓公眾看到了高層對(duì)濫用權(quán)力者“零容忍”的態(tài)度和對(duì)司法“毒瘤”絕不手軟的行動(dòng)。
此外,對(duì)中國(guó)深入推進(jìn)打黑運(yùn)動(dòng)有重要的破題意義。打黑不打保護(hù)傘,等于沒打;不打最大的保護(hù)傘,也等于沒打——這是重慶在打黑上最大的突破。前段時(shí)間,國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱視察重慶時(shí)高度肯定重慶打黑,稱其“打得好、打得準(zhǔn)、打得狠”?!昂谩敝傅氖琼槕?yīng)民心,而“準(zhǔn)”和“狠”則是指抓住了打黑的要害,堅(jiān)持打黑必打保護(hù)傘,而且要徹底地揪出最大的保護(hù)傘。
重慶的破題,文強(qiáng)的伏法,其在中國(guó)打黑史上的標(biāo)志意義也正在于此。標(biāo)志著打黑行動(dòng)已突破了淺層、簡(jiǎn)單的打幾個(gè)街頭小混混、查幾起典型惡性案件、抓幾個(gè)黑社會(huì)頭目,而開始毫不護(hù)短、絕不姑息地關(guān)注黑社會(huì)背后深層次的權(quán)力背景,尤其關(guān)注“打黑者護(hù)黑”、“警匪勾結(jié)”現(xiàn)象,將打黑觸角深入到了警方內(nèi)部和官員高層,將打黑與反腐敗制度性地結(jié)合起來,打黑堅(jiān)決要反腐,反腐也必定要打黑。
重慶破了題,其他地方就可以復(fù)制和效仿,這就是文強(qiáng)案對(duì)全國(guó)打黑除惡的示范意義——文強(qiáng)案的影響下,中國(guó)的“打黑”行動(dòng)正從地方實(shí)踐上升到國(guó)家層面。就在文強(qiáng)落馬后,2009年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件453起,檢察機(jī)關(guān)以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪提起公訴382起,法院一審判決330起。深圳、太原、武漢、北京等地紛紛對(duì)黑惡勢(shì)力重拳出擊,取得了很大成效,打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)繼續(xù)保持著強(qiáng)勁勢(shì)頭,打黑立法也已提上日程。
值得贊賞的是,這一切完全是在法律框架內(nèi)進(jìn)行的,這也是文強(qiáng)案的法律標(biāo)本意義。文強(qiáng)被判處死刑,完全是依法作出的裁決,從對(duì)文強(qiáng)案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)來看,始終體現(xiàn)了以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的司法原則。比如,起訴指控文強(qiáng)受賄1625萬余元,判決時(shí)實(shí)際認(rèn)定1211萬余元,對(duì)于起訴文強(qiáng)收受價(jià)值364萬余元的落款為張大千的“青綠山水”圖的指控,法庭尊重國(guó)家文物鑒定委員會(huì)對(duì)該畫進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量鑒定后為一般仿品的結(jié)論,因而不予認(rèn)定,不僅公眾服氣,而且文強(qiáng)對(duì)此也一再表示“感謝”。也許正源于對(duì)法律的信服,文強(qiáng)在刑前告誡兒子“不要仇視社會(huì)”、“不要去恨別人”。
依法打黑,依法審判,依法嚴(yán)懲保護(hù)傘,不僅能對(duì)官員產(chǎn)生制度性的震懾,更能維護(hù)打黑的正義性,更能讓公眾看到法治的力量,從而樹立對(duì)法律的敬畏和對(duì)公平正義的信仰。這是對(duì)中國(guó)打黑更深遠(yuǎn)的影響。
2009年,重慶群眾安全感指數(shù)達(dá)96.6%
近日,處死文強(qiáng)的消息傳開,重慶市民普遍叫好。
“他位高權(quán)重卻極度貪腐,判處死刑是罪有應(yīng)得!”文強(qiáng)的“發(fā)跡地”——巴南區(qū)的農(nóng)民李明(化名)表示,衷心擁護(hù)處死文強(qiáng)。
他稱,文強(qiáng)在巴南工作期間,在一次下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)與他相識(shí),當(dāng)時(shí)的文強(qiáng)平易近人,沒有架子,見了面總客氣地叫他“老李”。2005年,他被人打傷,卻遲遲沒得到處理,于是想找已是市公安局副局長(zhǎng)的文強(qiáng)“申冤”。有人告訴他:文強(qiáng)變了,求他辦事沒錢不行。他當(dāng)時(shí)半信半疑,抱著試一試的態(tài)度,找來文強(qiáng)的電話撥打。
“沒想到他一聽是我,話都不說就掛了電話?!崩蠲髡f,此后他多次撥打電話,一報(bào)上名字,文強(qiáng)就將電話掛了。他此時(shí)才相信“文強(qiáng)變了”,但沒想到的是,他變得“如此的貪,如此的黑”。他說,“法院根據(jù)法律判處他死刑,現(xiàn)在又正式執(zhí)行,這是個(gè)表態(tài):無論什么人,即使曾是公安局副局長(zhǎng),只要膽敢護(hù)黑助黑,觸犯刑律,都難逃法律的嚴(yán)懲,該處死刑還會(huì)處死刑?!?/p>
當(dāng)年審張君時(shí),市民陳東參加了旁聽,后來審文強(qiáng),陳東又參加了旁聽。談起文強(qiáng)被執(zhí)行死刑,他心情復(fù)雜:“我以前一直覺得他貢獻(xiàn)很大,民間傳說他涉黑,我最初半信半疑,開庭時(shí)參加了旁聽,聽完庭審,我信了。他在成績(jī)的光環(huán)下墮落了。他是個(gè)執(zhí)法者,犯法更應(yīng)依法嚴(yán)懲。”
重慶市民普遍反映,文強(qiáng)被處死刑,極大地震懾了犯罪分子,黑幫最大保護(hù)傘被摧毀后,涉黑犯罪少多了,以前目中無人、動(dòng)輒刀棍相向的“平頭幫”罕見蹤影,街道上隨時(shí)可見交巡警平臺(tái),感覺安全感強(qiáng)多了,“晚上出去也不害怕了?!笔忻耜惻空f。
一位小型建筑公司老板說,過去,自己參加招標(biāo)時(shí),經(jīng)常有不三不四的年輕人威脅自己退出,否則就要遭受皮肉之苦,甚至血光之災(zāi),打黑風(fēng)暴之后,這種情形幾乎絕跡了。
權(quán)威數(shù)據(jù)證實(shí)了重慶市民的判斷,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,2009年,重慶市群眾安全感指數(shù)達(dá)96.6%,創(chuàng)歷史最高水平,首次超過京津滬。
警方有關(guān)人士透露,截至今年6月27日,重慶警方共立案偵辦涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙300多個(gè),抓獲涉案人員5000多人,破獲刑事案件4000多起;繳獲大批非法槍支、毒品和管制刀具;查扣涉案資產(chǎn)數(shù)十億元;法院一審判決黑惡團(tuán)伙148個(gè)。
他說,通過打黑除惡,產(chǎn)生了三個(gè)效應(yīng):
一是社會(huì)治安的乘數(shù)效應(yīng)。2009年打黑除惡以來,重慶主城區(qū)110報(bào)警量下降40%,刑事發(fā)案、群眾集訪量同比2008年明顯下降。10多個(gè)省市的群眾自發(fā)自費(fèi)赴渝贈(zèng)匾送旗。人民群眾贊譽(yù)打黑除惡是“一場(chǎng)正義之戰(zhàn)、一項(xiàng)民心工程、一個(gè)和諧之舉”,是“民心所向、黨心所向,大快人心”。
二是招商引資的磁場(chǎng)效應(yīng)。打掉一批地下黑錢莊,切斷非法放水資金鏈條700億元,拉動(dòng)銀行貸款大幅增長(zhǎng);破獲大批涉稅案件,助推重慶稅收連續(xù)6年30%高增長(zhǎng)。吸引了惠普、富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)等一批全球知名企業(yè)落戶重慶,助推2009年全市GDP增長(zhǎng)14.9%,列全國(guó)第三、西部第一;今年一季度,全市GDP同比增長(zhǎng)19.3%,居全國(guó)第三、西部第一。助推重慶形成2000億的出口項(xiàng)目,比2008年全市總和翻兩番。
三是社會(huì)影響的名片效應(yīng)。重慶被美國(guó)《時(shí)代周刊》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)為亞洲最佳投資城市第7位。中國(guó)社科院《2009年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》中,重慶綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第六。據(jù)中國(guó)社科院資料顯示,重慶司法機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排名第三。2009年中國(guó)十大民生決策排行榜上,“重慶打黑”名列首位。
他說,在打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和破案打擊新模式的帶動(dòng)下,重慶警方的破案攻堅(jiān)能力大幅提升,警務(wù)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮。
據(jù)公安部通報(bào),2009年,重慶市百名民警偵辦刑事案件數(shù)居全國(guó)第三、直轄市第一;百名民警破獲刑事案件數(shù)居全國(guó)第七、直轄市第一;百名民警提請(qǐng)逮捕數(shù)居全國(guó)第五、直轄市第一;百名民警查處治安案件數(shù)居全國(guó)第五、直轄市第二;萬人發(fā)案率低于京津滬水平;53項(xiàng)考核指標(biāo)中有33項(xiàng)排名全國(guó)前十。今年一季度,該市百名民警偵辦刑事案件數(shù)、破案數(shù)、查處治安案件數(shù)、提請(qǐng)逮捕數(shù)4項(xiàng)主要指標(biāo)均居直轄市第一。
要打黑勢(shì)力,首先打保護(hù)傘
“打擊黑惡勢(shì)力,首先要打它背后的保護(hù)傘。我認(rèn)為這是我們應(yīng)從重慶打黑中汲取的重要經(jīng)驗(yàn)?!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明教授今天接受本報(bào)記者專訪時(shí)說。
“黑社會(huì)和司法腐敗不是一回事,但它們幾乎就相當(dāng)于一個(gè)銅板的兩面?!比谓髡f,“這和"煤礦事故背后是安全部門監(jiān)管問題"是一樣的?!?/p>
他指出:“當(dāng)黑社會(huì)在有組織地做黃賭毒、暴力犯罪,那么一定是相關(guān)的政府司法部門、尤其是公安部門嚴(yán)重濫用職權(quán)的結(jié)果。因?yàn)楣膊块T是具體執(zhí)行法律的機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)黃賭毒這些非法活動(dòng)的查處。如果這些組織能夠廣泛存在甚至是泛濫,到了很嚴(yán)重程度的話,一定意味著有同樣嚴(yán)重的司法系統(tǒng)的腐敗,也就是我們所說背后的保護(hù)傘。”
“如果司法腐敗不解決,黑社會(huì)是很難被掃除的,打黑是打不了的。你的打黑行動(dòng)可能寸步難行。比如重慶打黑中就發(fā)現(xiàn),過去黑社會(huì)把人打死了,上訪的家屬被推回到重慶公安局,全家人生命安全受到威脅?!?/p>
關(guān)于輿論熱議的文強(qiáng)之死,任建明這樣看:“我認(rèn)為判刑的一個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是,你這樣濫用權(quán)力,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致剝奪別人的生命。這與單純的受賄,有性質(zhì)上的不同,你收受金錢,金錢是可以計(jì)算的,但人的生命是無價(jià)的?!?/p>
“比如鄭筱萸被判死刑,因?yàn)樗鳛閲?guó)家食品藥監(jiān)局最高長(zhǎng)官,讓有毒藥物流入市場(chǎng),剝奪了別人的生命。再比如文強(qiáng),盡管不是他直接殺人,但他包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織,因而對(duì)這許多條人命負(fù)有重要責(zé)任。加之情節(jié)嚴(yán)重的強(qiáng)奸罪,因此對(duì)文強(qiáng)重罰,是合適的,否則不足以處理這種司法系統(tǒng)級(jí)別較高的官員,如此踐踏法律造成的嚴(yán)重影響?!?/p>
文強(qiáng)一審被判死刑,主要理由是“受賄金額巨大”,而二審判決中增加了一句“社會(huì)危害特別巨大”。
任建明認(rèn)為,這一增加是應(yīng)該明確的?!罢?dāng)然應(yīng)該慎用死刑,如果只有受賄,判死刑的質(zhì)疑就比較多。但這對(duì)社會(huì)危害具體來說,他所包庇的黑社會(huì)身上是有很多血債的,比如殘酷的槍殺、強(qiáng)買強(qiáng)賣,都是在他的縱容下,這就是社會(huì)危害?!?/p>
任建明說:“從馬斯洛的五層次需求來說,生存是最低需求。眾多老百姓即使衣食基本能保證,但人身安全、財(cái)產(chǎn)安全不能得到保證的話,那需求肯定是很迫切、呼聲是很尖銳的。我們從這一點(diǎn),就能看到打黑的意義?!比谓髡J(rèn)為,從地方到中央,包括公安部,可以吸取重慶的做法和經(jīng)驗(yàn)?!斑^去我們知道有縣、省會(huì)城市在做,而重慶的打黑,它的直轄市行政級(jí)別、以及治理得較徹底、范圍較廣,應(yīng)該說達(dá)到了一個(gè)新的高度?!?/p>
文強(qiáng)案始末
文強(qiáng),1955年出生。
1972年參加工作。
1992年,任四川省重慶市公安局副局長(zhǎng)。
1997年,重慶直轄后任重慶市公安局副局長(zhǎng)。
2000年,提任正廳局級(jí)偵查員。
2008年,出任重慶市司法局局長(zhǎng)。
2009年8月7日凌晨1時(shí)
在北京參加全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)期間被抓獲,次日上午通過民航班機(jī)押解回渝,成為重慶打黑風(fēng)暴中被雙規(guī)的最高級(jí)別官員。
訊問8天,就取得他包庇縱容黑社會(huì)
性質(zhì)犯罪團(tuán)伙和強(qiáng)奸罪名的口供。
2009年9月26日
文強(qiáng)因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和涉嫌受賄等職務(wù)犯罪被逮捕。
2010年2月2日至7日凌晨
一審開庭,文強(qiáng)被指控犯受賄、包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、強(qiáng)奸四項(xiàng)罪名。
庭審焦點(diǎn)在于下屬在春節(jié)及文強(qiáng)生日期間向文強(qiáng)送的錢到底是賄賂款還是一般的禮節(jié)性饋贈(zèng)。
文強(qiáng)在最后陳述中表示,感謝法庭給我和律師充分辯解的機(jī)會(huì),體現(xiàn)了我們這個(gè)時(shí)代民主與法治的精神。
他說,“我從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)走到這里,教訓(xùn)是沉重的。就在這里,我目睹了張君等一大批刑事犯罪分子受審。而現(xiàn)在,我作為被告人,也站在這里。這種巨大的變化,原因是多方面的,有自身的,也有社會(huì)環(huán)境的影響,制度約束的滯后等等。但自己的、自身的原因,才是走向犯罪的主要原因。所以,我希望廣大干部,特別是公安人員,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,警鐘長(zhǎng)鳴。我希望今后沒有公安民警再次站在這個(gè)位子上。”
2010年4月14日上午
一審繼續(xù)開庭,爭(zhēng)議最大的趙利明送給文強(qiáng)的“青綠山水圖”,被認(rèn)定為一般仿品。
2010年4月14日下午
一審宣判,文強(qiáng)因受賄1211萬元、包庇縱容5個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織、1044萬巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、強(qiáng)奸,數(shù)罪并罰,被判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2010年5月13日至14日22時(shí)許
二審在重慶市高級(jí)人民法院公開開庭審理。
文強(qiáng)在最后陳述中說,自己走上犯罪道路的原因,主、客觀因素都存在,主觀上的因素是主要的,為此,他曾向有關(guān)方面作出過深刻的檢查,寫下過悔罪書。
5月21日
文強(qiáng)案二審宣判,維持一審法院的判決,文強(qiáng)神情沮喪。
7月7日
文強(qiáng)被執(zhí)行死刑。