兩江新區(qū)獲國家批復(fù) 重慶厚積薄發(fā)

2010年05月17日 15:41字號(hào)：T |T

連日來，重慶“兩江新區(qū)”規(guī)劃方案已獲得國務(wù)院審核通過的“傳言”，在當(dāng)?shù)夭幻劧摺?/p>

“我們也在等候最終發(fā)布的消息!”5月14日，重慶市政府一位官員接到《中國經(jīng)營報(bào)》記者的采訪電話，說了這樣一句耐人尋味的話。

盡管官員們不愿意證實(shí)“傳言”，但有跡象表明歷來重視輿論宣傳的重慶市政府，已經(jīng)開始行動(dòng)了。早在5月11日下午，重慶市委宣傳部緊急通知下轄各大媒體周密準(zhǔn)備“兩江新區(qū)”獲批之后的報(bào)道，但兩天后又明確指示躍躍欲試的媒體“稍安毋躁，不要私自打探!”

可以想象，一輪有關(guān)“兩江新區(qū)”的新聞轟炸即將上演，其規(guī)模和強(qiáng)度極可能是重慶成立直轄市13年來所僅見。而正因?yàn)檫@個(gè)重磅消息對(duì)勵(lì)精圖治、期望趕超的重慶市來說，分量過于沉甸甸了，一切才顯得那么神秘和緊張。

開啟下一個(gè)30年?

盡管可能了解內(nèi)情的重慶市官員似乎都接到了“封口令”，但《中國經(jīng)營報(bào)》記者仍從權(quán)威渠道獲悉，國務(wù)院5月7日已經(jīng)批復(fù)了“兩江新區(qū)”方案，批復(fù)意見共有兩頁，而獲得通過的“兩江新區(qū)”總體方案則厚達(dá)800多頁，涉及到這個(gè)中西部最大的新開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和行政管理體制等多方面內(nèi)容。

5月13日，北京一位經(jīng)常出入國家發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)專家更十分確鑿地對(duì)《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露：“國家高度重視重慶‘兩江新區(qū)’總體規(guī)劃方案，重慶市協(xié)同國家各部委對(duì)方案進(jìn)行了一年多的修改才最終獲得批復(fù)通過，這是西部大開發(fā)十周年之際，中央送給重慶乃至整個(gè)西部的厚禮?！?/p>

同一天接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪的重慶大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心副主任蒲勇健教授稱，“兩江新區(qū)”獲批復(fù)是繼1997年成為直轄市之后，重慶發(fā)展歷程上的又一大利好，這也進(jìn)一步明確了重慶在整個(gè)中西部地區(qū)的核心地位。

“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)棋至中盤，關(guān)鍵的下一步落子在哪里呢?”蒲勇健反問。

他認(rèn)為，改革開放30年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心都在東部沿海，中西部與沿海之間差距越來越大，如何縮小這道鴻溝，成為未來數(shù)十年中國經(jīng)濟(jì)的重中之重。

“落子重慶，就是告訴投資者一個(gè)清晰的信號(hào)，‘兩江新區(qū)’是東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一平臺(tái)?！逼延陆≌f。

重慶社科院區(qū)域研究中心研究員李勇也表示，西部開發(fā)頭十年是齊頭并進(jìn)打基礎(chǔ)，未來十年是要集中力量上臺(tái)階，通過推動(dòng)“兩江新區(qū)”規(guī)劃落實(shí)，國家凸顯了重慶在中國經(jīng)濟(jì)格局中的特殊地位。

截至5月14日《中國經(jīng)營報(bào)》記者發(fā)稿時(shí)止，國務(wù)院新聞辦和重慶方面尚未確定“兩江新區(qū)”方案公布的最終日期，但重慶上下萬眾期待的“兩江新區(qū)”即將掀開蓋頭已是板上釘釘?shù)氖铝恕?/p>

兩年磨劍一試鋒芒

“兩江新區(qū)”規(guī)劃所描繪的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，讓重慶市政府雄心萬丈。該市一位高層領(lǐng)導(dǎo)曾豪言，“兩江新區(qū)”要成為具有國際影響的中國第三大開發(fā)區(qū)，奮起直追上海的浦東新區(qū)及天津的濱海新區(qū)。

龐大的“兩江新區(qū)”將裝入什么類型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，經(jīng)過多次調(diào)整的“兩江新區(qū)”方案里，對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頗費(fèi)心思，其基本框架是所謂“5 3戰(zhàn)略性布局”，即軌道交通、電力裝備(含核電、風(fēng)電等)、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，加上國家級(jí)研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，在此基礎(chǔ)上，加快培育一批高成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。

重慶市發(fā)改委早前曾表示，2010年將啟動(dòng)“兩江新區(qū)”的核心功能區(qū)建設(shè)。他們毫不掩飾心中的期待：到2020年，“兩江新區(qū)”的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，重慶市七到八成的國內(nèi)外直接投資，將落戶“兩江新區(qū)”。

實(shí)際上，早在2008年初，籌劃“兩江新區(qū)”，確保重慶成為西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極及長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的大思路，已經(jīng)放到了履新不久的現(xiàn)任重慶市市委書記薄熙來的辦公桌上。

2008年6月，在薄熙來的努力協(xié)調(diào)下，由國家發(fā)改委、國務(wù)院研究室牽頭，40多個(gè)部委、200多人組成國家調(diào)研組前往重慶實(shí)地調(diào)研，對(duì)重慶市提出“加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展”的12項(xiàng)政策請(qǐng)求進(jìn)行了深入論證。

1個(gè)月后，薄熙來大張旗鼓地提出重慶要打造“內(nèi)陸開放高地”的口號(hào)。此時(shí)，“兩江新區(qū)”的雛形逐步顯現(xiàn)出來。2009年1月26日，國務(wù)院以國發(fā)〔2009〕3號(hào)文件正式發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，首次提出“認(rèn)真研究設(shè)立‘兩江新區(qū)’問題”。由此，設(shè)立“兩江新區(qū)”從構(gòu)想進(jìn)入到積極爭(zhēng)取獲批階段。

一位參與“兩江新區(qū)”方案研究重慶學(xué)者表示，文本內(nèi)容歷經(jīng)多次修改，整個(gè)過程殊為不易。

如今“兩江新區(qū)”規(guī)劃方案正式獲國務(wù)院批復(fù)，在中西部多個(gè)省市構(gòu)建“內(nèi)陸開放高地”的競(jìng)爭(zhēng)中，重慶領(lǐng)先一步，兩年來的努力終獲回報(bào)。

盡管“兩江新區(qū)”的精彩亮相儀式隆重其事地做最后準(zhǔn)備，但很多與之相關(guān)的實(shí)際工作一刻未停。

5月11日，位于“兩江新區(qū)”范圍內(nèi)的重慶兩路寸灘保稅港區(qū)通過國家11部委的驗(yàn)收。該保稅港區(qū)分為空港和內(nèi)河港口兩塊，對(duì)于重慶依托“兩江新區(qū)”打造“內(nèi)陸開放高地”意義重大。

重慶市市長(zhǎng)黃奇帆說過，兩路寸灘保稅港區(qū)在兩路空港的片區(qū)，已經(jīng)引起了國家民航總局等相關(guān)部委以及航空公司的關(guān)注，意圖將重慶發(fā)展為國家的一大樞紐機(jī)場(chǎng)，而寸灘港將成為西南、西北地區(qū)集裝箱由重慶轉(zhuǎn)北侖港、上海港的中轉(zhuǎn)站。

蒲勇健甚至大膽預(yù)言，隨著“兩江新區(qū)”獲批，陸續(xù)會(huì)有重大的國家政策及投資項(xiàng)目投放，重慶不僅僅要成為中國中西部的物流中心，也有機(jī)會(huì)成為面向全球市場(chǎng)的一個(gè)重要物流中心。

5月10日，薄熙來在四川省考察期間，曾對(duì)四川省省委書記劉奇葆說：“歡迎四川利用重慶的開放環(huán)境，重慶也將對(duì)四川企業(yè)的開放需要進(jìn)行專門研究，竭誠為四川企業(yè)服務(wù)?！笨磥碓缫勋@悉“兩江新區(qū)”獲批消息的薄熙來說這一番話，顯然是胸有成竹。

重慶“兩江新區(qū)”（受益股）

規(guī)劃中的“兩江新區(qū)”位于重慶主城區(qū)長(zhǎng)江以北，嘉陵江以東區(qū)域，以北部新區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)為核心，包括江北、渝北、北碚三個(gè)行政區(qū)的部分區(qū)域。規(guī)劃總控制范圍1200平方公里，其中建成區(qū)150余平方公里，水域、不可開發(fā)利用的山地及原生態(tài)區(qū)共650平方公里，可供開發(fā)建設(shè)用400平方公里左右。而在這個(gè)1200平方公里的方案之外，重慶方面亦曾討論過占地960平方公里的方案。最終的結(jié)果，即將在國務(wù)院正式批復(fù)的“兩江新區(qū)”方案公布后揭開面紗。

受益股一覽

證券代碼證券簡(jiǎn)稱

[000607.SZ] 華立藥業(yè)

[600145.SH] 四維控股

[300006.SZ] 萊美藥業(yè)

[000892.SZ] ST星美

[600847.SH] ST渝萬里

[600129.SH] 太極集團(tuán)

[600877.SH] 中國嘉陵

[000625.SZ] 長(zhǎng)安汽車

[000736.SZ] ST重實(shí)

[600452.SH] 涪陵電力