7月2日，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布公告，從發(fā)布日起,將有條件恢復(fù)進口加拿大30月齡以下牛的剔骨牛肉及工業(yè)用牛油脂。這標(biāo)志著中國第一次恢復(fù)從發(fā)生過瘋牛病案例的國家進口牛肉。就此，加拿大牛肉出口協(xié)會總裁泰德•漢尼接受了搜狐財經(jīng)采訪。

中國市場發(fā)生了很大變化也有著很多挑戰(zhàn)

搜狐財經(jīng)：我們看到加拿大牛肉進出口協(xié)會的目標(biāo)是未來對包港澳括和大陸地區(qū)的出口額要達到3.5萬噸，請問這個目標(biāo)計劃多長時間實現(xiàn)？

泰德•漢尼：這個數(shù)字的前提是基于中國市場對于加拿大牛肉產(chǎn)品的全部開放，如果這一開放程度可以達成，這個目標(biāo)在一到兩年就能夠達到。事實上，加拿大牛肉在市場關(guān)閉之前就受到中國消費者的高度歡迎，而現(xiàn)在的中國消費力與7年前不可同日而語，對高端牛肉的需求增長迅速，因此我們非常有信心在重返中國市場后能夠得到好的銷售情況。

加拿大牛肉出口協(xié)會總裁泰德•漢尼接受搜狐財經(jīng)采訪

搜狐財經(jīng)：7月2日在國家取消進口加拿大牛肉的禁令之后，下一階段有沒有正在協(xié)商或者洽談更廣泛的領(lǐng)域？這次是加拿大牛肉七年之后重新回到中國市場，在關(guān)稅方面有沒發(fā)生一些變化？

泰德•漢尼：加拿大能夠獲準(zhǔn)重回中國市場，是雙方共同的承諾，第一階段是30個月牛齡以下去骨的牛肉和工業(yè)用牛脂可以進口，今后將有幾個步驟以及什么時候會發(fā)生、其它產(chǎn)品什么時候被準(zhǔn)入都要看雙方國家談判的過程，當(dāng)然我們希望這個過程能夠盡快發(fā)生，使得加拿大牛肉能夠盡快進入中國市場，因為世界動物健康組織已經(jīng)證明加拿大牛肉是安全的，并且是可靠的。

現(xiàn)在中國市場和十幾年之前的市場是完全不一樣的了，我們很興奮，我們整個行業(yè)也很興奮，這樣一個市場能夠給我們帶來很多的挑戰(zhàn)，當(dāng)然我們也會更加有決心把這個市場做好，以更多滿足中國消費者的需求。

關(guān)于促銷或者市場策略、市場推廣工作，會在加拿大牛肉切實進入中國市場之后進行開展和實施。我們會繼續(xù)和當(dāng)?shù)氐目蛻暨M行合作，我們會把客戶邀請到加拿大參觀我們產(chǎn)業(yè)的狀況，讓他們對我們產(chǎn)品更有信心。我們也會舉辦研討會，以及參加國內(nèi)一些比較重要的展會，這些都是我們能夠和我們客戶交流的良好的途徑，并且能夠把加拿大產(chǎn)業(yè)最新的信息更新給我們的客戶。

當(dāng)然，我們也會做很多推廣資料，主要是分兩類：一類是在餐飲和零售終端進行促銷的資料；另外一類是技術(shù)性宣傳資料，包括產(chǎn)品手冊、分切烹調(diào)指南等等。當(dāng)然，我們也會做一些廣告宣傳和公關(guān)活動，以及在媒體和電視上進行一些宣傳。我們會竭力讓中國消費者知道我們更多、了解我們更多，了解加拿大牛肉產(chǎn)業(yè)、牧牛產(chǎn)業(yè)、加拿大牛肉產(chǎn)品、加拿大文化，這樣他們會對我們的產(chǎn)品建立信心。

加拿大牛肉產(chǎn)業(yè)做大量工作維護食品安全可持續(xù)性

搜狐財經(jīng)：您談到今天中國市場跟十幾年前的中國市場有很大不同，也有很多挑戰(zhàn)，在您看來，現(xiàn)在的中國市場的最大挑戰(zhàn)是什么？

泰德•漢尼：有兩方面的挑戰(zhàn)：一方面，在中國的整個分銷系統(tǒng)怎么樣能夠更完善。由于牛肉產(chǎn)品需要冷凍，牛肉產(chǎn)品進入中國市場之后如何確保從倉庫到餐廳；從倉庫到超市，從超市再進入每個家庭，在每個細致的環(huán)節(jié)中確保產(chǎn)品質(zhì)量對高端產(chǎn)品來講非常重要。另一方面，加拿大牛肉離開中國市場有7年的時間，怎樣讓我們整個產(chǎn)業(yè)、特別是出口商在整個銷售策略、整個生產(chǎn)流程中制定出產(chǎn)品線來充分適合中國市場的消費特點，這也是非常重要的。

在這個過程當(dāng)中，加拿大牛肉出口協(xié)會就承載了非常重要的角色，我們會鼓勵在加拿大的會員來中國訪問和參觀，與中國的客戶見面，討論如何建立銷售渠道，和建立系統(tǒng)，讓加拿大出口商能夠出口適合中國市場的產(chǎn)品。

搜狐財經(jīng)：2003年加拿大因為瘋牛病問題，出口到中國市場被關(guān)閉。加拿大重回中國市場，怎么保證牛肉質(zhì)量安全的問題？怎么控制疫病對肉制品的影響？

泰德•漢尼：首先需要表明的是，世界上只有加拿大、澳大利亞、新西蘭、烏拉圭這四個國家的牛肉的出口量超過一半的產(chǎn)量。加拿大是以出口為導(dǎo)向的國家。加拿大非常重視出口，因此加拿大牛肉產(chǎn)業(yè)在品質(zhì)、服務(wù)、動物安全方方面面都做了大量的工作，來保證產(chǎn)品安全。

在加拿大，動物健康、食品安全是整個產(chǎn)業(yè)與政府兩方面的責(zé)任，是共同合作的，我們通過法規(guī)制訂標(biāo)準(zhǔn)的流程，在活牛、基因、飼料、食品安全方面都做了嚴格的控制。加拿大按照世界衛(wèi)生組織和世界動物健康組織兩個重要組織的規(guī)定積極執(zhí)行，2001年我們主動出臺了全國動物身份識別系統(tǒng)，以達到維護動物健康的目的，使得食品安全具有可追溯性。

瘋牛病在加拿大的出現(xiàn)率是非常低的，在這方面，整個產(chǎn)業(yè)非常主動地采取措施，針對所有獸醫(yī)、行業(yè)工作人員和農(nóng)場工作人員進行法規(guī)和知識推廣工作。從1990年開始加拿大出臺了很多相關(guān)系統(tǒng)來監(jiān)控瘋牛病發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在諸多措施之中，還包括飼料禁令，全面禁用特定風(fēng)險部位在肥料或任何動物飼料中使用；在未來的十年、二十年里，我們也會非常重視這個問題，不斷加強整個食品安全管理系統(tǒng)。2006年，加拿大被世界動物健康組織（OIE）正式指定為可控制風(fēng)險狀況國家，也證明了我們產(chǎn)品是可以安全食用的。

將逐步降低對美國市場的依賴，轉(zhuǎn)移其他市場

搜狐財經(jīng)：從我們出口中國的目標(biāo)來看，這對加拿大來說是個比較大的數(shù)字，不知道加拿大整個牛肉出口情況是怎樣的，相對于全球出口市場，中國的比例是多大？

泰德•漢尼：首先，加拿大現(xiàn)在有1300萬頭牛，生產(chǎn)牛肉150萬噸，2009年出口牛肉產(chǎn)品38萬噸；同時還出口到美國大概100萬頭活牛，用來屠宰和加工，大概相當(dāng)于40萬噸，所以出口占到總產(chǎn)量的約50%。在38萬噸的出口量中，有35000噸到亞洲市場，45000噸去墨西哥市場，剩下285000噸是去美國市場，其它的出口市場，比如南美洲、中美洲國家還有歐洲市場總共加起來13000噸左右。事實上，38萬噸出口量并不是加拿大出口的最高峰時間，2002年曾經(jīng)出口到52萬噸，這意味著有一些主要市場和國家正在開始解除禁令，從而慢慢體現(xiàn)在我們的出口量上。

加拿大牛肉產(chǎn)業(yè)對全球74個國家和市場有貿(mào)易往來，其中19個國家和市場是允許加拿大牛肉實行全準(zhǔn)入進口，也就是所有牛肉制品都可以進口。在亞洲，香港、澳門、菲律賓、印度尼西亞幾個市場已經(jīng)對加拿大牛肉實行全面開放，如果中國大陸市場也可以逐步全面開放，那么世界上唯一對我們沒有開放的市場就是韓國。目前，加拿大已經(jīng)向世界貿(mào)易組織提出申訴。如果韓國市場的談判進程順利，能夠?qū)崿F(xiàn)對加拿大牛肉市場開放，僅基于目前的出口市場情況（不包括中國大陸市場還有其它一些新興的市場），我們預(yù)計2020年出口量可以達到45萬噸。如果加上中國大陸市場的準(zhǔn)入、韓國市場，并且能夠順利將日本、臺灣、墨西哥以及俄羅斯的市場進一步擴大，我相信2020年我們的出口量其實會遠遠超過45萬噸。

同時，我們的第二個目標(biāo)就是要逐步的降低對美國市場的出口率，更多的將出口量轉(zhuǎn)移到其他市場，這樣對加拿大牛肉產(chǎn)業(yè)來講才能達到比較平衡和健康的狀態(tài)，盡管美國市場是一個很棒的市場。

搜狐財經(jīng)：加拿大食品安全的監(jiān)管是政府一個部門主管，還是多部門聯(lián)合監(jiān)管？

泰德•漢尼：首先，如我之前所提到的，加拿大確保食品安全是基于法規(guī)的制訂，然后由政府和行業(yè)共同執(zhí)行。而行業(yè)監(jiān)測和監(jiān)管則是聯(lián)邦政府和省政府的共同責(zé)任。省政府主要負責(zé)加拿大國內(nèi)的食品監(jiān)管，聯(lián)邦政府主要負責(zé)出口食品安全的監(jiān)管，加拿大衛(wèi)生部負責(zé)政策的制訂，政策執(zhí)行情況主要由加拿大食品檢驗局進行，動物健康方面的政策制定和執(zhí)行都由加拿大食品檢驗局負責(zé)。此外，加拿大聯(lián)邦政府、省政府以及行業(yè)，乃至獸醫(yī)則對包括匯報隱性的危險等都負有共同的責(zé)任。

監(jiān)管工作需要大量投入，加拿大食品檢驗局（CIFA）遍布加拿大牛肉產(chǎn)區(qū)600多個辦事處和實驗室，以及7000多名專業(yè)人員的全過程監(jiān)管，得以向全球市場提供世界級的優(yōu)質(zhì)牛肉。

雙方政府關(guān)系友好是最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點

搜狐財經(jīng)：剛才說出口這塊還有很多工作要做，接下來您覺得作為出口協(xié)會最緊迫的一項工作將會是什么？

泰德•漢尼：作為一個協(xié)會來講，我們扮演的角色是把加拿大的出口商和在中國有興趣、有能力做進口或者做分銷的伙伴結(jié)合起來，讓他們有機會見面和溝通，達成合作、促成貿(mào)易。

在這里，我再次重申一下，今天有加拿大牛肉可以進入中國市場這個好結(jié)果，除了加拿大政府和相關(guān)部門做出努力之外，最主要的是中國相關(guān)政府部門做出了努力，比如進出口檢驗檢疫總局，這是長期的工作，沒有他們的努力，這個協(xié)議不會這么順利的簽署。

搜狐財經(jīng)：最后一個問題，您作為加拿大牛肉出口協(xié)會總裁，在這兩年與中國的談判過程中，您認為哪次是最為關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點？

泰德•漢尼：去年11月份在上海也舉辦了加拿大牛肉業(yè)務(wù)研討會，我也被問到同樣問題：什么時候中加牛肉談判才能有突破性進展？我的回答是現(xiàn)在中國和加拿大是相互喜歡的，關(guān)系是很好的，如果達到相愛的程度的話，這個問題就可以解決了。

去年在上海我已經(jīng)看到中國和加拿大兩國政府間的關(guān)系取得了很大的改善，從去年年末加拿大的總理訪問中國，到之后很多的高層互訪，一直到前不久胡主席訪問加拿大，這一系列過程都促進了如今的美好結(jié)果。

朋友之間的交流總是很簡單的，隨著兩國關(guān)系的不斷拉近，交流不斷增多，彼此建立了信任和信心，因此在技術(shù)及其他方面的談判也就會加快進程。

雙方政府關(guān)系的友好是最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點， 6月24日加拿大牛肉獲準(zhǔn)重返中國市場之后，中國相關(guān)機構(gòu)很快地于7月2日取消了進口禁令，都是非常具有突破性的進展。接下來需要針對進口的條件和措施進行具體的談判，此后，雙方在出口衛(wèi)生證書方面達成一致、進行驗廠、進出口這些步驟都會盡快進行。

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