2009年3月，嚴(yán)某等人得知他們要反映的事情可以直接向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)，再次準(zhǔn)備材料，并告訴村民他們打算到檢察院實(shí)名舉報(bào)，知曉情況的村民請(qǐng)簽上姓名。很快，清風(fēng)村100多位村民簽字支持，當(dāng)月嚴(yán)某等人就將簽有100多位村民姓名、摁有鮮紅手印、留有準(zhǔn)確聯(lián)系方式的聯(lián)名舉報(bào)信交到涪陵區(qū)檢察院職務(wù)犯罪舉報(bào)中心?！叭绱吮姸嗳藛T簽名的實(shí)名舉報(bào)線索，成案的可能較大?！痹撛侯I(lǐng)導(dǎo)立即決定對(duì)此舉報(bào)線索進(jìn)行初查。
“今天是我們第二次走進(jìn)檢察院，看了你們的專題片和展板，對(duì)檢察院的職能有了更多的了解，今后我們發(fā)現(xiàn)腐敗問題還會(huì)舉報(bào)?！苯?，重慶市涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)清風(fēng)村趙某等3名村民參加該區(qū)檢察院第二次“檢察開放日”活動(dòng)時(shí)，握著該院職務(wù)犯罪偵查局局長(zhǎng)莊永東的手動(dòng)情地說。
“謝謝你們!你們的舉報(bào)讓我們查獲了一個(gè)貪污窩案，打了一場(chǎng)反腐勝仗!”莊永東滿臉含笑地說。2009年3月，趙某等100多位村民聯(lián)名向涪陵區(qū)檢察院實(shí)名舉報(bào)，并提供重要線索和證據(jù)。該院據(jù)此順利偵破了大順鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任李樹國(guó)等12人騙取退耕還林補(bǔ)償款50余萬元窩案。今年3月31日，該院將趙某、李某、嚴(yán)某3位村民代表請(qǐng)到檢察院，向他們頒發(fā)了5000元舉報(bào)獎(jiǎng)金，以表彰他們的正義之舉。
“村官”私扣退耕還林補(bǔ)償款，村民到有關(guān)部門反映
大順鄉(xiāng)清風(fēng)村地處重慶市涪陵區(qū)西南部，距離城區(qū)70多公里。那里山高坡陡，森林茂密，是涪陵區(qū)開展退耕還林最早的鄉(xiāng)村之一。
2002年大順鄉(xiāng)開始退耕還林。在統(tǒng)計(jì)退耕還林面積時(shí)，大順鄉(xiāng)清風(fēng)村2組村民嚴(yán)某發(fā)現(xiàn)，與他家同住一個(gè)院子的村黨支部書記張懷元丈量村民退耕還林土地面積時(shí)，把大部分村民的退耕還林土地面積故意少量些，平均每人不到一畝，而張懷元家6口人的退耕還林土地面積將近40畝。
2003年兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)償款時(shí)，張懷元又未經(jīng)村民大會(huì)討論，私自決定截留一成退耕還林補(bǔ)償款，作為村提留款。嚴(yán)某和村民一道找到張懷元，要求其糾正，但對(duì)方置之不理。此后，嚴(yán)某等人開始將這一情況反映到當(dāng)?shù)匾恍┎块T，后來都不了了之了。
2007年，仍在擔(dān)任清風(fēng)村黨支部書記的張懷元再次私作決定，將原本9成退耕還林補(bǔ)償款扣了一半，作為村提留款。張懷元的這一決定激起了村民更大的憤怒，嚴(yán)某等人決定將這一情況反映給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
反映無果還遭恐嚇，村民們憤怒了
嚴(yán)某等人準(zhǔn)備好退耕還林明細(xì)登記簿等材料后，先是向大順鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心反映，要求調(diào)查處理。結(jié)果大順鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心不但沒有查處，而且舉報(bào)材料還落到了張懷元手中。張懷元截留的退耕還林補(bǔ)償款不
但沒有補(bǔ)發(fā)給村民，而且當(dāng)年張懷元領(lǐng)到手的退耕還林補(bǔ)償款照樣出奇的多。
張懷元看有人舉報(bào)他，就四處放話說，如果這些人告不到他，就是誣告，要被判刑坐大牢的。
2007年夏天，嚴(yán)某在大順鄉(xiāng)場(chǎng)(集市)上無緣無故地遭到一群小青年圍堵，對(duì)方要求他交出退耕還林明細(xì)登記簿，并強(qiáng)行搜查了他的身體。一陣抓扯后，嚴(yán)某在其他群眾的幫助下才得以脫身。自此以后，嚴(yán)某等人不斷接到恐嚇電話和恐嚇短信。
“識(shí)趣點(diǎn)，再到處鬧就把你打成肉醬!”這樣的威脅信息經(jīng)常出現(xiàn)在嚴(yán)某的手機(jī)上。
2008年夏天，整整一年過去了，村民們舉報(bào)的事情沒有任何進(jìn)展。張懷元等人的恐嚇行為激怒了廣大村民，他們決心繼續(xù)反映，一定要把事情搞清楚。
100多位村民實(shí)名舉報(bào)，檢察官進(jìn)村秘密初查
2009年3月，大順鄉(xiāng)清風(fēng)村在外務(wù)工的村民通過咨詢律師了解到，他們要反映的事情可以直接向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。嚴(yán)某等人得到這個(gè)消息后，再次準(zhǔn)備材料，并告訴村民他們打算到檢察院實(shí)名舉報(bào)，知曉情況的村民請(qǐng)簽上姓名。
很快，清風(fēng)村100多位村民簽字支持，當(dāng)月嚴(yán)某等人就將簽有100多位村民姓名、摁有鮮紅手印、留有準(zhǔn)確聯(lián)系方式的聯(lián)名舉報(bào)信交到涪陵區(qū)檢察院職務(wù)犯罪舉報(bào)中心。
“如此眾多人員簽名的實(shí)名舉報(bào)線索，成案的可能較大?！痹撛侯I(lǐng)導(dǎo)立即決定對(duì)此舉報(bào)線索進(jìn)行初查。該院職務(wù)犯罪偵查局立即派干警趕赴大順鄉(xiāng)清風(fēng)村，與舉報(bào)者一對(duì)一秘密約談，隨后開始了為期數(shù)月的秘密偵查。
一看檢察官進(jìn)村調(diào)查了，村民們覺得看到了希望，紛紛勇敢地站出來，檢舉揭發(fā)張
懷元等人貪污退耕還林款的事實(shí)。
檢察院根據(jù)舉報(bào)線索，一舉端掉貪污窩案
涪陵區(qū)檢察院根據(jù)群眾提供的線索，一舉破獲包括清風(fēng)村黨支部書記張懷元、村主任喻學(xué)全和大順鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任李樹國(guó)、報(bào)賬員陳垠瑾等12人采取弄虛作假手段，騙取國(guó)家退耕還林款共計(jì)50余萬元的貪污窩案。經(jīng)查，其中4人貪污的數(shù)額較小，未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，該院移交相關(guān)部門處理，后4人均被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
“不查不知道，一查就端了一窩?！鞭k案檢察官說，村民實(shí)名舉報(bào)材料中只涉及張懷元一個(gè)人，誰想按照舉報(bào)線索順藤摸瓜，竟查出了這么多人。該案?jìng)刹榻K結(jié)后，涪陵區(qū)檢察院依法將張懷元等8人提起公訴。
2009年10月中旬，涪陵區(qū)法院公開審理了此案，經(jīng)審理查明，2005年至2008年，李樹國(guó)利用擔(dān)任涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任的職務(wù)之便，與清風(fēng)村黨支部原書記張懷元、原村主任喻學(xué)全以及村組長(zhǎng)、村民奚慶文、蘇昌國(guó)、張懷勇、奚慶榮等人共謀，采取弄虛作假等手段，多次騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助款共計(jì)40余萬元。其間，陳垠瑾利用擔(dān)任涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)賬員之便，伙同李樹國(guó)采取弄虛作假手段，騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)償款10余萬元。
法院據(jù)此以貪污罪判處李樹國(guó)等7人十年零六個(gè)月至八個(gè)月不等的有期徒刑;喻學(xué)全構(gòu)成貪污罪，但因犯罪情節(jié)較輕，依法免予刑事處罰。清風(fēng)村村民聽說他們舉報(bào)的張懷元以及由他牽出的那些人都受到了相應(yīng)處罰，欣喜若狂，立即派趙某等3位村民代表到涪陵區(qū)檢察院，敲鑼打鼓送去了“人民檢察為人民，反腐懲貪安民心”的錦旗。
舉報(bào)人：他們“進(jìn)去了”，我們心里也踏實(shí)了
問:是什么力量促使你們決定實(shí)名舉報(bào)的?
趙某:張懷元他們不僅吃村民的錢，還吃國(guó)家的錢，這種人不能讓他繼續(xù)猖狂下去。
李某:我一把老骨頭了，心想只要能把這些惡人給治了，也算是個(gè)貢獻(xiàn)。
嚴(yán)某:張懷元以前和我同住一個(gè)院子，他不為村民做事，多次吃村上的錢。
問:你們代表村民露面領(lǐng)獎(jiǎng)，不擔(dān)心自己的安危嗎?
趙某:我們是正義的斗爭(zhēng)，不怕面對(duì)面的戰(zhàn)斗。即便遭到報(bào)復(fù)，我覺得值得?，F(xiàn)在他們都“進(jìn)去了”，我們心里也踏實(shí)了。
李某:為什么不能露面!關(guān)注的人多了，正義的監(jiān)督者自然就多了，相信他們也不敢亂來。
嚴(yán)某:實(shí)話說，我也擔(dān)心，如果健康我還能活幾十年，以后低頭不見抬頭見的。但是，既然選擇了檢舉他們，我是實(shí)事求是地反映，就不怕他們來報(bào)復(fù)。
檢察官：保護(hù)舉報(bào)者，嚴(yán)打報(bào)復(fù)者
問:實(shí)名舉報(bào)優(yōu)勢(shì)在哪里?檢察官:實(shí)名舉報(bào)有利于案件偵破，證據(jù)一般都很扎實(shí)。
問:檢察機(jī)關(guān)如何保護(hù)舉報(bào)者?檢察官:我們和舉報(bào)者都是一對(duì)一單線聯(lián)系，沒有經(jīng)過舉報(bào)者允許，任何人無權(quán)獲知舉報(bào)者的個(gè)人信息。
該院有關(guān)負(fù)責(zé)人:膽敢對(duì)依法實(shí)名舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，檢察機(jī)關(guān)將密切配合公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)打。
