環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田昨日公布了2010年環(huán)境保護(hù)部第一批掛牌督辦案件，決定對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題突出的廣東省汕頭市等5個(gè)地區(qū)的造紙企業(yè)和河北省唐山市玉田縣綠源污水處理廠等9家企業(yè)掛牌督辦。發(fā)布在環(huán)保部網(wǎng)站的新聞稿稱，環(huán)保部西南環(huán)保督查中心在對(duì)樂(lè)山市造紙企業(yè)督查中發(fā)現(xiàn)，四川省金福紙業(yè)有限責(zé)任公司（下稱“金福紙業(yè)”）部分項(xiàng)目未辦理環(huán)保審批手續(xù)、廢水超標(biāo)排放，該部已依法對(duì)其進(jìn)行處理。

違法率約21%

9家造紙企業(yè)遭掛牌督辦

陶德田說(shuō)，今年3月至5月，環(huán)境保護(hù)部對(duì)河北、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、貴州、陜西、寧夏14個(gè)省（自治區(qū)）53個(gè)地市的461家制漿造紙企業(yè)污染狀況進(jìn)行了督查。結(jié)果顯示，461家企業(yè)中存在環(huán)境違法行為的約占21%，312家正常生產(chǎn)的企業(yè)超標(biāo)率約為20%。

在督查的53個(gè)地市中，廣東省汕頭市、黑龍江省佳木斯市、山東省臨沂市、廣西壯族自治區(qū)南寧市等4個(gè)地區(qū)制漿造紙企業(yè)存在各類環(huán)境違法問(wèn)題集中，環(huán)境違法企業(yè)比例都超過(guò)50%，安徽省宣城市雖然違法問(wèn)題比例未超過(guò)50%，但7家在生產(chǎn)的企業(yè)有4家停運(yùn)或不正常使用污染物處理設(shè)施，個(gè)別企業(yè)偷排未經(jīng)處理廢水。為嚴(yán)懲環(huán)境違法違規(guī)行為，遏制高排放行業(yè)污染反彈勢(shì)頭,環(huán)境保護(hù)部決定暫停廣東省汕頭市、黑龍江省佳木斯市、安徽省宣城市、山東省臨沂市、廣西壯族自治區(qū)南寧市等5個(gè)地區(qū)新建、擴(kuò)建造紙項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。

在督查的其他省市制漿造紙企業(yè)中，有9家企業(yè)均存在擅自停運(yùn)或不正常使用污染物處理設(shè)施、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，環(huán)境保護(hù)部決定這9家企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題列為2010年環(huán)境保護(hù)部第一批掛牌督辦案件。

陶德田表示，環(huán)境保護(hù)部將要求有關(guān)省區(qū)（市）環(huán)保部門對(duì)掛牌督辦的五個(gè)地區(qū)造紙企業(yè)進(jìn)行全面檢查，依法查處環(huán)境違法企業(yè)，跟蹤督促整改。對(duì)列入淘汰范圍的落后生產(chǎn)設(shè)備及能力，督促地方政府堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，依法對(duì)掛牌督辦的超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行限期治理，處以罰款，并追繳排污費(fèi)，逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令關(guān)閉；對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，處以罰款，限期補(bǔ)辦手續(xù)，驗(yàn)收合格后恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)擅自停運(yùn)污染物處理設(shè)施的企業(yè)責(zé)令限期改正，處以罰款，并追究相關(guān)管理人員責(zé)任。環(huán)境保護(hù)部還將對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的其他環(huán)境違法問(wèn)題下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書，督促地方環(huán)保部門逐一進(jìn)行整改。

違規(guī)生產(chǎn)

金福紙業(yè)違法項(xiàng)目被叫停

環(huán)保部在昨日的通報(bào)中指出，該部西南環(huán)保督查中心在對(duì)樂(lè)山市造紙企業(yè)督查中發(fā)現(xiàn)，金福紙業(yè)1.7萬(wàn)噸/年漂白風(fēng)干漿和2.2萬(wàn)噸/年造紙項(xiàng)目長(zhǎng)期未進(jìn)行環(huán)?？⒐を?yàn)收；3.5萬(wàn)噸/年漂白風(fēng)干漿造紙項(xiàng)目未辦理環(huán)保審批手續(xù)。檢查時(shí)該企業(yè)廢水超標(biāo)排放。

鑒于此，環(huán)保部依法責(zé)令金福紙業(yè)違法建設(shè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；督促樂(lè)山市環(huán)保局依法對(duì)該公司超標(biāo)排放問(wèn)題進(jìn)行處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令其關(guān)閉。

四川省樂(lè)山市沙灣區(qū)政府今年5月31日發(fā)布的《金福紙業(yè)節(jié)能減排技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示》一文稱，金福紙業(yè)于2010年3月吸收合并了四川省樂(lè)山市福華紙業(yè)有限責(zé)任公司（下稱“福華紙業(yè)”），屬于民營(yíng)企業(yè)，工廠占地面積182畝，目前擁有制漿造紙能力6.8萬(wàn)噸/年。去年，金福紙業(yè)也曾在媒體上發(fā)布“關(guān)于福華紙業(yè)”的清算公告，稱該公司將吸收合并成立為“金福紙業(yè)”。

然而，記者昨日通過(guò)四川省工商局網(wǎng)站查詢，卻并無(wú)“金福紙業(yè)”的工商登記信息，相反，福華紙業(yè)卻依然登記在案。工商資料顯示，福華紙業(yè)法定代表人為張彬，注冊(cè)資本1600萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為機(jī)制紙及紙板生產(chǎn)銷售等，注冊(cè)地為樂(lè)山市沙灣區(qū)福祿鎮(zhèn)湯家灣，與金福紙業(yè)相同。此外，金福紙業(yè)環(huán)保公示提供的公司聯(lián)系電話與福華紙業(yè)的電話也相同。

雖然金福紙業(yè)存續(xù)情況及其與福華紙業(yè)的關(guān)系尚難證實(shí)，但福華紙業(yè)背景頗深。樂(lè)山市知名企業(yè)福華集團(tuán)官網(wǎng)稱，福華紙業(yè)是其下屬公司，其生產(chǎn)能力也為6.8萬(wàn)噸/年。福華集團(tuán)董事局主席為張華，該公司曾引進(jìn)香港軟銀賽富投資基金，合作投資草甘膦項(xiàng)目，并與全球排名第二的草甘膦銷售商澳洲紐發(fā)姆公司組建合資企業(yè)福華通達(dá)農(nóng)藥公司，后者曾有意重組上市公司ST東源。

新華社、本報(bào)記者 郭新志 實(shí)習(xí)記者 劉林鵬