“4萬億刺激計劃”讓地方政府過足了“有錢人”的癮，而這種透支未來政府信用的行動，隨之而來的就是財政風(fēng)險。
為此，國務(wù)院于近期出臺了《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》，這無疑是給地方政府一記“殺威棒”，因為，很多在建項目或擬建項目將不得不停止。與此同時，當(dāng)初本就缺錢的企業(yè)在資金籌集上將面臨更大的困難。
地方和企業(yè)都說“很差錢”
地方政府和企業(yè)在同一時間為同一個問題而焦慮著。
昨日(7月6日)，湖北省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合湖北省國有資產(chǎn)管理委員會和湖北省經(jīng)濟和信息化委員會等5家省直部門，召集省內(nèi)7家位于鄂西生態(tài)旅游圈內(nèi)的重點投資扶持企業(yè)舉行了一次座談會，會議主題是“如何培育市場主體”。鄂西生態(tài)文化旅游圈，被視為“湖北調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新旅游資源帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略舉措。”
按理說，這個被湖北視為重要戰(zhàn)略舉措的“圈”應(yīng)該不差錢?？僧?dāng)省直部門官員和各家企業(yè)負責(zé)人結(jié)束長達三個多小時的懇談與交流的時候，他們找到了最本質(zhì)的問題所在：現(xiàn)在真的很差錢。
用一位湖北省發(fā)改委人士的話說：“今年，不只是企業(yè)缺錢，就是我們也沒有什么錢，說來說去還是湖北省自己缺錢。”此前有公開資料顯示，在2012年前開工的6萬億元投資計劃中，湖北省政府財政只能籌到4300億元，其余的基本上要通過舉債方式解決。
湖北省恩施清江水布埡旅游開發(fā)有限責(zé)任公司副總張德一在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時說：“按照先前的規(guī)劃，我們公司整個要投資9個多億，可到目前為止只有3800萬左右的實際投資。”據(jù)其介紹，該公司風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)部分將耗資的1.8億“需要政府安排”，剩下的差額部分企業(yè)自身將通過招商引資、銀行貸款和社會融資等形式募集。
顯然，找錢是這家民營公司最大的問題。張德一坦率地告訴記者：“現(xiàn)在公司融資難度很大，銀行都需要土地這樣的實物做抵押，我們公司的幾個領(lǐng)導(dǎo)天天在為這個事情跑。”可最終被他們可以拿到手的只有區(qū)區(qū)的1100多萬，“離我們需要的差得遠。”
湖北某地級市發(fā)改委一位來武漢爭取財政資金的工作人員坦言：“去年，省里面還下?lián)芰?000多萬的資金給我們用于基礎(chǔ)建設(shè)，今年到目前為止，還一分錢沒有看到。”
找錢是最大的課題
“政府雖然給予一定的資金支持，但是離現(xiàn)實要求還遠遠不夠。”湖北守敬文化產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁明知如是說。他呼吁金融機構(gòu)在民營企業(yè)的融資貸款問題上應(yīng)該加大服務(wù)力度。據(jù)其介紹，目前為止“我們公司還沒有在銀行借到一分錢，從銀行那里融資的難度太大，可現(xiàn)在公司后期建設(shè)還有6000多萬元的資金缺口。”
在中央政府對地方融資平臺管理趨緊的大環(huán)境下，和很需要錢的張德一同樣，湖北很多企業(yè)負責(zé)人把希望交給了湖北省各類國有投資公司。
對于張德一而言，湖北鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司(以下簡稱：鄂西圈投)仿佛是他企業(yè)“最后一根救命稻草”，他對 《每日經(jīng)濟新聞》說：“只要圈投公司愿意給我們錢，無論是控股、參股還是借貸，我們都愿意接受。”
但顯然，讓鄂西圈投給錢不是那么容易的事情。湖北國資委投資處劉華志處長告訴 《每日經(jīng)濟新聞》：“鄂西圈投有10.2億元的資本金，可以撬動1664億的投資用資金。但是，到目前為止，我們只投下了接近7億的資金，我們的資金找不到合適的地方和企業(yè)來投資。”
于是，這這樣就出現(xiàn)一個悖論：一方是急著找政府要錢的企業(yè)和更低一級別的政府，一邊是手里拿著巨資卻用不出去的省級投資公司。
顯然，此番國家大力清理地方融資平臺的影響已然顯現(xiàn)，部分地方政府正在尋找有實力的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來取代原來由地方政府承擔(dān)當(dāng)初的“找錢”重任。
湖北省發(fā)改委就要求轄內(nèi)各企業(yè)要以項目為載體、加大招商引資力度，創(chuàng)造條件組建企業(yè)信用擔(dān)保平臺，積極推進金融機構(gòu)與企業(yè)多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開發(fā)新的金融產(chǎn)品和投融資渠道。
但問題是，如果地方政府一旦沒了融資平臺這一最后的“找錢”渠道，2010的下半年將馬上會出現(xiàn)一些人們不愿意看到的 “爛尾工程”，畢竟當(dāng)前仍然是政府主導(dǎo)型的投資體制，地方建設(shè)更多的還要靠地方政府去籌資。
