為規(guī)范境內銀行境外直接投資外匯管理,進一步完善我國對外直接投資統(tǒng)計制度,加強跨境資金流動監(jiān)測和分析工作,日前,國家外匯管理局發(fā)布《關于境內銀行境外直接投資外匯管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ纷?010年9月1日起實施。
《通知》的主要內容是:一是明確將具有法人資格的境內政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、外資法人銀行、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行等境內銀行納入管理范疇;二是取消境內銀行境外直接投資項下購匯核準手續(xù);三是明確境內銀行境外直接投資外匯登記、變更、注銷及結匯核準等業(yè)務的辦理程序;四是規(guī)范境內銀行境外直接投資前期費用匯出、利潤匯回、減資、清算及轉股等事項;五是明確境內銀行在《通知》發(fā)布前已從事的境外直接投資活動應履行的登記備案手續(xù)。
中國社科院經濟學博士付立春表示,此次《通知》非常明確的規(guī)范了境內銀行運用外幣進行直接投資的各項行為,也簡化了相應的手續(xù)。在這種相對更加便利的政策環(huán)境之下,促進銀行在外設立分支機構,分公司。有利于我國鼓勵企業(yè)、機構對外投資戰(zhàn)略進一步完善,也標志著我國鼓勵企業(yè)對外投資進入了新的階段。
《通知》與2009年發(fā)布的《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》在管理原則,管理框架及要求上基本一致,以登記備案為基本原則,有利于進一步規(guī)范金融機構對外直接投資的外匯管理,同時有助于完善境外直接投資的統(tǒng)計監(jiān)測,切實維護國家經濟金融安全。
我國于2009年8月施行《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》以促境內機構境外投資便利化,擴大了境內機構境外直接投資的外匯資金來源,允許境內機構使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內外匯貸款、人民幣購匯或實物、無形資產、留存境外利潤等多種資產來源進行境外直接投資。