外貿(mào)“10年倍增”戰(zhàn)略如何產(chǎn)生？將帶來怎樣的改變？

昨日，剛從廣交會(huì)的“全國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式報(bào)告會(huì)”現(xiàn)場歸來的商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國作為《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》課題組負(fù)責(zé)人之一，接受了《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》專訪并對(duì)“戰(zhàn)略”進(jìn)行解讀。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院18日公布了《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告，這份“官方報(bào)告”提出，未來十年中國將推動(dòng)貨物和服務(wù)貿(mào)易雙雙實(shí)現(xiàn)“倍增”，同時(shí)繼續(xù)努力推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展。

報(bào)告提出，未來十年我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的總貿(mào)易額將達(dá)到5.3萬億美元左右，比當(dāng)前增一倍，屆時(shí)我國對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)和主導(dǎo)權(quán)也將得到大幅提升。

據(jù)介紹，該重大課題由商務(wù)部部長陳德銘牽頭、鐘山副部長直接負(fù)責(zé)，全面部署了后危機(jī)時(shí)代，中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略。該報(bào)告團(tuán)隊(duì)陣容強(qiáng)大：設(shè)4個(gè)總課題負(fù)責(zé)人，下設(shè)28個(gè)分課題，按照每個(gè)課題10個(gè)左右的研究人員配置，除商務(wù)部12個(gè)司外，還包括了人民銀行金融司研究所、財(cái)政部、中國社科院在內(nèi)的相關(guān)研究人員共計(jì)300人左右。這份報(bào)告自去年5月開始策劃，經(jīng)過了1年的配合努力，終于出爐。

該報(bào)告有可能以適當(dāng)形式上交高層，作為未來中國外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)藍(lán)本。

根據(jù)總報(bào)告部分成果改寫的兩篇論文，已經(jīng)分別發(fā)表于《國際貿(mào)易雜志》2010年第1期和第3期上。

題目分別為《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)政策的戰(zhàn)略之抉擇》與《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)政策的戰(zhàn)略性調(diào)整與體制機(jī)制創(chuàng)新》，共7頁半。

霍建國向記者指出，該報(bào)告的戰(zhàn)略最終需要20年才能實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變：2010年~2020年，鞏固貿(mào)易大國地位，2020年~2030年，實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

指標(biāo)設(shè)計(jì)亮點(diǎn)

談到制作該報(bào)告的具體研究方法，他提出了“競爭力量化指標(biāo)”的定量方法是此報(bào)告的最大亮點(diǎn)，即從貿(mào)易大國到強(qiáng)國，做了實(shí)際數(shù)字的指標(biāo)定位——共分為10個(gè)一級(jí)指標(biāo)和26個(gè)二級(jí)指標(biāo)，10個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括市場份額、人均貿(mào)易額、產(chǎn)品競爭力、國際收支平衡、貿(mào)易條件、貿(mào)易多元化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模及人均產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、匯率穩(wěn)定、貿(mào)易條件、跨國投資。二級(jí)指標(biāo)包括服務(wù)業(yè)工業(yè)農(nóng)業(yè)的占比、人均GDP、前十位/前三位貿(mào)易伙伴占總額多少等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的指標(biāo)。

為了讓記者明白量化的具體含義，霍建國拿出一張網(wǎng)狀雷達(dá)圖作為例子講解，該圖以核心源擴(kuò)散的面積大小為強(qiáng)弱，擴(kuò)散面積越大，表示該指標(biāo)越強(qiáng)。該圖中囊括中國、德國、日本、美國的指標(biāo)對(duì)比，從圖上看，中國目前僅有國際收支平衡與匯率穩(wěn)定兩個(gè)指標(biāo)相對(duì)比較強(qiáng)，其他方面相對(duì)較弱。最外圈，也就是最強(qiáng)指標(biāo)數(shù)目最多的為德國。該圖顯示，三圈為一個(gè)基本臨界點(diǎn)，如果為負(fù)意味著該指標(biāo)基本不具備競爭力，如果在零以上則表明是具備競爭力的。其他幾個(gè)國家的指標(biāo)在內(nèi)三圈基本全覆蓋，而中國在內(nèi)三圈發(fā)展不平衡，霍建國講解說，這意味著中國的基本指標(biāo)與制造業(yè)強(qiáng)國之間的差距比較大。

該報(bào)告將競爭力的問題進(jìn)一步量化，中國需要在這些指標(biāo)上改進(jìn)及突破，才有可能像美國、德國、日本一樣實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國發(fā)展的目標(biāo)。

理順外貿(mào)模糊概念

同時(shí)，霍建國向本報(bào)記者指出該報(bào)告有兩大作用。一方面，理順澄清了很多對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中模糊的概念及理念，使得大家對(duì)外貿(mào)有一個(gè)比較清晰的輪廓。例如很多人針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)規(guī)模越來越大，國民福利增長卻較緩慢，貿(mào)易條件惡化損害了環(huán)境，質(zhì)疑是否還需要支持外貿(mào)，這份報(bào)告都從正面給予了一些澄清。通過研究，傳統(tǒng)的概念用國民經(jīng)濟(jì)支付法來計(jì)算，如果貿(mào)易不能為順差就對(duì)經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響，但是研究中運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出法，即折算成實(shí)物量來計(jì)算外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響與貢獻(xiàn)，從另一個(gè)角度得出，外貿(mào)并不取決于其順差部分，它本身就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

另一方面，該報(bào)告明確了中國外貿(mào)發(fā)展的下一步思路，比如過去中國過分強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢，以后將更強(qiáng)調(diào)在注重比較優(yōu)勢的同時(shí)，要發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢和國家競爭力優(yōu)勢或是產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢。