本報(bào)記者 郝洪

7月4日，為期一天半的上海世博會(huì)主題論壇“環(huán)境變化與城市責(zé)任”在南京落下帷幕，而會(huì)場(chǎng)之外，中國(guó)城市的低碳運(yùn)動(dòng)正風(fēng)起云涌。面對(duì)新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化，中國(guó)城市正立足基本國(guó)情，借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，試圖探索出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)道路。

“綠色新政”推動(dòng)“綠色復(fù)蘇”

5月5日，國(guó)家新能源示范城市暨自治區(qū)和諧生態(tài)城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化吐魯番示范區(qū)(吐魯番市新區(qū))開工奠基。吐魯番計(jì)劃用10年時(shí)間，將8.8平方公里的戈壁荒地變?yōu)樾戮G洲。太陽(yáng)能光伏發(fā)電、地源熱泵供熱制冷；建筑采用自然通風(fēng)和自然光……從城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，到建筑設(shè)計(jì)、能源利用，吐魯番新區(qū)試圖將“低碳”二字寫進(jìn)所規(guī)劃的每一寸土地。

而在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，“低碳行動(dòng)”更積極地體現(xiàn)在城市宜居環(huán)境的建設(shè)上。據(jù)亞洲開發(fā)銀行“建立中國(guó)環(huán)境宜居城市的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系”項(xiàng)目研究結(jié)果，近幾年來(lái)，中國(guó)城市在環(huán)境宜居指標(biāo)上均保持積極的增長(zhǎng)。以北京、廣州、武漢、上海、蘭州為例，從2000年到2007年，這些城市的環(huán)境宜居指數(shù)增長(zhǎng)幅度均超過(guò)15%。其中，廣州的增長(zhǎng)幅度高達(dá)45.4%。

中國(guó)綠色新政有效地推動(dòng)了這些增長(zhǎng)，并使城市“綠色復(fù)蘇”在全國(guó)更廣泛的范圍內(nèi)得以呈現(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)把應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。而2009年9月22日，國(guó)家主席胡錦濤在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上公開承諾，繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放有顯著下降。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢說(shuō)，中國(guó)把保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，使環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。

“綠色創(chuàng)新”激活“綠色產(chǎn)業(yè)”

上海世博園內(nèi)，世博中心、世博軸采用江水源和地源熱泵技術(shù)降溫，數(shù)千輛新能源汽車為世博園區(qū)提供交通服務(wù)，太陽(yáng)光伏發(fā)電，雨水污水收集處理與綜合利用……“本屆世博會(huì)，上海市為建設(shè)低碳城市作了最好的展示?！眹?guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶說(shuō)。

張國(guó)寶所津津樂(lè)道的這些環(huán)保項(xiàng)目背后，都有創(chuàng)新科技的支撐。這些創(chuàng)新科技，正在潛移默化推動(dòng)著城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)氣象局黨組書記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光在論壇上說(shuō)，城市低碳化的發(fā)展已成我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的新坐標(biāo)。

上海在臨港新城、崇明島建立了低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)建設(shè)低碳的社會(huì)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的集成利用；江蘇常州市建立了江蘇省低碳示范區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能減排、低污染、低消耗的低碳型產(chǎn)業(yè)，初步形成了LED節(jié)能照明、風(fēng)能和太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、智能裝備等新興低碳產(chǎn)業(yè)；與此同時(shí)，南昌、無(wú)錫、杭州、沈陽(yáng)、三亞、青島、重慶、成都等城市都發(fā)布了低碳城市發(fā)展意見和目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合各自城市的自身實(shí)際情況，因地制宜邁出了定位明確、特色鮮明的低碳發(fā)展步伐。

“綠色創(chuàng)新”給環(huán)境帶來(lái)的變化顯而易見。清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤說(shuō)，通過(guò)科技進(jìn)步，我們大力提高能源效率，在降低高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗方面取得了巨大成效，主要高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗每年大體以1%到2%的速度下降，這在世界上是非常罕見的。

“綠色消費(fèi)”彰顯“綠色理念”

6月11日，美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)枀⒂^世博園時(shí)，佩戴了一種特制的上海交通卡——比普通交通卡小1/3的綠色卡片。這張卡花費(fèi)了40元人民幣，其中，20元通過(guò)上海環(huán)境能源交易所來(lái)購(gòu)買由廣元農(nóng)民生產(chǎn)的一噸二氧化碳減排指標(biāo)——將卡片上的一組編號(hào)在綠色出行網(wǎng)站上輸入后，就可以顯示你從哪里購(gòu)買了碳排放指標(biāo)。

“這是我們專為上海世博會(huì)設(shè)計(jì)的‘綠色出行’活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容。”在論壇會(huì)場(chǎng)，“綠色出行”倡導(dǎo)者之一、美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張建宇說(shuō)：“公交出行可以減少人的碳排放量，同時(shí)，每個(gè)人必須為自己的碳排放付出成本?！?/p>

首批2萬(wàn)張交通卡已被團(tuán)購(gòu)一空。“這表明，低碳出行作為綠色消費(fèi)中的一項(xiàng)主要內(nèi)容，被越來(lái)越多的人接受?！睆埥ㄓ钫f(shuō)。

綠色消費(fèi)當(dāng)然不僅僅局限于綠色出行，也不僅僅局限于公民日常消費(fèi)。在行政消費(fèi)層面，綠色消費(fèi)更具特別意義。比如，實(shí)施政府綠色采購(gòu)制度。論壇上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心主任唐丁丁介紹說(shuō)，2006年10月24日，財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，明確規(guī)定各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，要優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

無(wú)論是公民或是政府機(jī)構(gòu)，綠色消費(fèi)正被視為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效措施而被大力推廣。今年3月，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)就明確指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。

“目前，我國(guó)在可持續(xù)消費(fèi)法律制度和經(jīng)濟(jì)政策建設(shè)方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，可持續(xù)消費(fèi)政策框架基本形成?！碧贫《≌f(shuō)。