中新網(wǎng)5月10日電 財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前稱,政府采購(gòu)制度改革起步較晚,尚有較多不完善、不規(guī)范的地方,與《政府采購(gòu)法》的規(guī)定還有一定的差距,如操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不完善、監(jiān)督處罰不到位等。總體上看,政府采購(gòu)無(wú)論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上,尚未達(dá)到預(yù)期的制度設(shè)計(jì)目標(biāo),必須進(jìn)一步規(guī)范和完善。
2010年5月7日,《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》創(chuàng)刊,謝旭人接受其專訪時(shí)作出如上表述。
謝旭人稱,政府采購(gòu)制度是深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政支出管理的重要制度,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑,是創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政宏觀調(diào)控的重要手段?!墩少?gòu)法》實(shí)施7年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各部門不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范采購(gòu)行為,政府采購(gòu)在提高資金使用效益,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公益以及防范腐敗、支持節(jié)能環(huán)保和促進(jìn)自主創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。
一是政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提高。二是政府采購(gòu)制度的法律框架基本形成,政府采購(gòu)管采分離的管理體制初步建立。三是政府采購(gòu)政策功能得到充分發(fā)揮,已成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要政策工具。四是依法采購(gòu)水平全面提升,集中采購(gòu)工作逐步加強(qiáng),以集中采購(gòu)為主要實(shí)施形式的采購(gòu)格局和公開(kāi)透明的采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制逐步形成。五是監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng),促進(jìn)了廉政建設(shè)。六是對(duì)外交流不斷拓展,應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)國(guó)際化能力不斷提高。
但謝旭人指出,當(dāng)前,政府采購(gòu)無(wú)論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上,尚未達(dá)到預(yù)期的制度設(shè)計(jì)目標(biāo),必須進(jìn)一步規(guī)范和完善,具體要抓好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)法制建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,研究制定政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法、非招標(biāo)方式政府采購(gòu)管理辦法等規(guī)章,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法律制度體系。
二是強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能,進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策,強(qiáng)化綠色采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制,不斷提高綠色采購(gòu)份額,出臺(tái)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)管理辦法,制定支持服務(wù)外包發(fā)展的政府采購(gòu)政策,充分發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)控作用。
三是規(guī)范政府采購(gòu)操作執(zhí)行行為,強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃約束,健全集中采購(gòu)運(yùn)行工作機(jī)制,規(guī)范和優(yōu)化集中采購(gòu)實(shí)施方式,完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制,著力提高政府采購(gòu)監(jiān)督管理水平。
四是樹(shù)立科學(xué)化精細(xì)化管理理念,不斷夯實(shí)政府采購(gòu)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加快推進(jìn)電子化政府采購(gòu)建設(shè)進(jìn)程,不斷提高信息化對(duì)政府采購(gòu)工作的貢獻(xiàn)度。
五是加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和政府采購(gòu)行業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),推進(jìn)政府采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)化進(jìn)程,維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的規(guī)范與發(fā)展。