記者 張?zhí)m

隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模的日益壯大，作為“為保險(xiǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)”的再保險(xiǎn)市場(chǎng)也獲得了前所未有的加速發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）進(jìn)行了修訂并于7月1日起正式實(shí)施。

區(qū)分壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)防止風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中

“2005年，保監(jiān)會(huì)頒布了《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，就是通常所說(shuō)的‘2號(hào)令’，對(duì)規(guī)范再保險(xiǎn)市場(chǎng)，分散保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境的變化，特別是新《保險(xiǎn)法》對(duì)再保險(xiǎn)部分作出了新的規(guī)定，‘2號(hào)令’已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。為此，保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了對(duì)《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》的修訂工作?！?/p>

據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，為防止風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中，原《規(guī)定》第十二條規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)集中的限制性比例，即直保公司辦理合約分保和臨時(shí)分保中，每一危險(xiǎn)單位分給同一家再保險(xiǎn)接受人的業(yè)務(wù)量不得超過(guò)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的80％?！暗趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)規(guī)定不適用于壽險(xiǎn)領(lǐng)域。一是人身保險(xiǎn)不存在重復(fù)投保的問(wèn)題，可以針對(duì)同一風(fēng)險(xiǎn)在同一時(shí)間或不同時(shí)間購(gòu)買(mǎi)多份保單。當(dāng)被保險(xiǎn)人累積風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)壽險(xiǎn)公司的承保能力時(shí)，可能需要對(duì)某一張保單全部分出。二是在實(shí)際操作中，直接保險(xiǎn)公司除了直保業(yè)務(wù)之外，還有分入業(yè)務(wù)。從控制風(fēng)險(xiǎn)集中的角度，應(yīng)當(dāng)從直接業(yè)務(wù)角度進(jìn)行控制?！?/p>

為此，保監(jiān)會(huì)就相關(guān)條款作出了修改：一是適用范圍改為專(zhuān)門(mén)針對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)類(lèi)型為比例再保險(xiǎn)方式；三是將計(jì)算的基數(shù)明確為分出人承保的直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部分的一定比例，而非按照保險(xiǎn)標(biāo)的100％保險(xiǎn)金額或責(zé)任限額計(jì)算。

統(tǒng)一準(zhǔn)備金評(píng)估方法與假設(shè)防范監(jiān)管套利

對(duì)于壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由于直保公司和再保險(xiǎn)公司對(duì)同一筆業(yè)務(wù)的視角不同，準(zhǔn)備金評(píng)估所用的評(píng)估方法與假設(shè)可能存在一定的差異，從而導(dǎo)致準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果存在巨大差異。

“直保公司和再保險(xiǎn)公司可能利用準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果的差異進(jìn)行監(jiān)管套利，以規(guī)避償付能力監(jiān)管?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)這種可能性，《規(guī)定》第二十五條新增加一款，明確規(guī)定“對(duì)于同一筆壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在法定責(zé)任準(zhǔn)備金下，再保險(xiǎn)接受人與再保險(xiǎn)分出人在評(píng)估準(zhǔn)備金時(shí)，應(yīng)采用一致的評(píng)估方法與假設(shè)”?！霸黾舆@樣的條款，可促使在簽訂再保險(xiǎn)合同時(shí)，再保險(xiǎn)接受人應(yīng)與再保險(xiǎn)分出人需要對(duì)再保險(xiǎn)合同所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備金采用的評(píng)估方法與假設(shè)進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)，以避免監(jiān)管套利的發(fā)生。”

加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管 規(guī)范再保險(xiǎn)信息披露

據(jù)了解，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分散和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的情況，《規(guī)定》在信息披露方面新增了一些內(nèi)容。

“《規(guī)定》要求保險(xiǎn)公司就其再保險(xiǎn)合約的主要情況需要向保監(jiān)會(huì)報(bào)告，具體包括再保險(xiǎn)接受人的名稱(chēng)及份額、資本金、資本公積、信用評(píng)級(jí)、簽約再保險(xiǎn)接受人所在國(guó)家或地區(qū)等情況。此外，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人安排的再保險(xiǎn)合約，《規(guī)定》要求還需要向保監(jiān)會(huì)報(bào)告經(jīng)紀(jì)人名稱(chēng)、份額、所在國(guó)家或地區(qū)，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人分出的再保險(xiǎn)接受人的有關(guān)情況等。不僅如此，《規(guī)定》還建立了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)信息定期報(bào)告制度，要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保監(jiān)會(huì)的要求于每季度結(jié)束后一周內(nèi)，將上一季度有關(guān)情況上報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。”上述負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。