中新網(wǎng)蘭州6月3日電 (記者 侯志雄)甘肅水資源匱乏，多數(shù)地方年降雨量不到300毫米，甘肅水利部門(mén)統(tǒng)計(jì)每年有300多萬(wàn)畝農(nóng)田缺水失灌。甘肅省水利廳廳長(zhǎng)康國(guó)璽對(duì)此表示，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，甘肅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的取水不征收水資源費(fèi)。

3日，甘肅省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，甘肅省水利廳廳長(zhǎng)康國(guó)璽向媒體通報(bào)了《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》的主要內(nèi)容。

康國(guó)璽介紹，6月2日，甘肅省政府頒布了《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》。其共計(jì)26條，涉及取水許可的分級(jí)管理權(quán)限、水資源費(fèi)征收的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等方面。

康國(guó)璽說(shuō)，甘肅是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，《辦法》規(guī)定了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的取水，不征收水資源費(fèi)。超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限額的取水，分區(qū)域、取水類(lèi)型采用不同的征收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)陸河流域高于其他區(qū)域，地下水高于地表水。取水人應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃取水量取水，超過(guò)批準(zhǔn)取水量的，累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

對(duì)于一些高用水行業(yè)，康國(guó)璽說(shuō)，近年來(lái)，甘肅采油工業(yè)快速發(fā)展，引起區(qū)域地下水超量開(kāi)采和污染，管理辦法較其他工業(yè)提高了石油生產(chǎn)用水水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

“取水許可實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合，這是有效的管理措施”。康國(guó)璽說(shuō)，各級(jí)水行政主管部門(mén)為行業(yè)用水定額核定取水單位許可水量。對(duì)已經(jīng)達(dá)到本區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)，確需新增取水的，應(yīng)通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水權(quán)。

他還說(shuō)，針對(duì)甘肅部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，已引發(fā)不同程度的生態(tài)問(wèn)題的現(xiàn)狀。各級(jí)水行政主管部門(mén)確定地下水可開(kāi)采量指標(biāo)，并由上級(jí)水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。在地下水超采的地區(qū)，水行政主管部門(mén)制定地下水超采區(qū)逐年核減取水量方案。

康國(guó)璽表示，需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)，不符合規(guī)劃的不予許可。

有記者提問(wèn)蘭州市的水價(jià)為何比鄰近的寧夏銀川市要高，康國(guó)璽對(duì)此表示，黃河分給甘肅省調(diào)水是30.5億立方米，截至目前，甘肅工農(nóng)業(yè)及生活用水指標(biāo)基本用完，由于城市之間在各方面存在差異，甘肅農(nóng)業(yè)水價(jià)在黃河一帶要高于銀川，由于黃河甘肅段灌溉基本上是揚(yáng)水灌區(qū)，用水成本較高，而銀川則為自流灌區(qū)，因此，水價(jià)相對(duì)較低。完