這兩年，公交一卡通在各大城市迅速推廣，應(yīng)用范圍覆蓋公交、地鐵、出租車及小額消費(fèi)等領(lǐng)域。但是，值得關(guān)注的是，多數(shù)城市的交通卡都需要征收20—30元左右的押金。這些錢是如何管理的？收益怎么使用？人們很不明白。

交通卡發(fā)行數(shù)量動(dòng)輒百萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)，累積起來的押金，絕對(duì)不是小數(shù)目。北京市政交通一卡通發(fā)行量就已超過2500萬(wàn)張，每張卡收取20元押金，其總額已達(dá)5億元。按目前1年期存款2.25%的定期利率來計(jì)算，由此產(chǎn)生的利息一年就有1125萬(wàn)元。

公交部門征收押金，據(jù)說是因?yàn)榻煌ǔ杀竞芨?，為了提高人們的保護(hù)意識(shí)，避免交通卡受損。北京公交部門就曾強(qiáng)調(diào)，一卡通為中高端集成電路卡，卡片采用綠色環(huán)保材料制成，成本較高。收取20元押金，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府部門審核批準(zhǔn)的。

這個(gè)解釋看似有理，其實(shí)很難服人。一卡通在推廣初期，發(fā)行成本可能確實(shí)不低，但隨著發(fā)行量的增加，其成本必然大大降低，長(zhǎng)期收取等額押金，肯定站不住腳。更有人指出，交通卡所謂的高成本，也不過數(shù)元；現(xiàn)在收取的押金，至少是成本的數(shù)倍甚至10倍以上。這實(shí)在沒有道理。

至于提高卡片的保護(hù)意識(shí)，就更顯得牽強(qiáng)。交通卡是支付工具，里面存著資金，沒有故意損毀的理由。對(duì)多數(shù)人來說，交通卡一旦購(gòu)買，將長(zhǎng)期持有，時(shí)間久了，磨損、遺失的情況難以避免；收回押金，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)很難實(shí)現(xiàn)。所謂的押金，也就成了公交部門的永久所得。

從法律意義上講，押金是一種擔(dān)保關(guān)系，根據(jù)約定應(yīng)當(dāng)退還，其孳息也歸消費(fèi)者所有，公交部門只有代管押金的義務(wù)。可到目前為止，沒有任何一個(gè)城市的公交部門對(duì)押金及其收益的去向作出解釋。

其實(shí)，何止是押金，公交卡內(nèi)的充值至少有幾十元、上百元甚至數(shù)百元，這些錢實(shí)際上是公眾對(duì)于公交公司的融資。和押金一樣，其利息也不應(yīng)作為公司的營(yíng)業(yè)性收入，也應(yīng)當(dāng)回歸公交的公益本質(zhì)。

當(dāng)然，由于分散到每張卡上的利息很少，退還也不很容易。市民使用一卡通，享受到了便利服務(wù)，其押金及其收益也可以看作是享受服務(wù)所應(yīng)支付的成本。但公交卡押金到底該收多少？押金及利息究竟該如何使用？這不單涉及持卡人的經(jīng)濟(jì)利益，更關(guān)系到公眾知情權(quán)。希望有關(guān)部門能夠按照公平公開的原則，給公眾一個(gè)合理的說法，別讓交通卡成了個(gè)別機(jī)構(gòu)謀利的工具。