航運金融是推動國際金融中心、國際航運中心這“兩個中心”建設(shè)的重要動力，航運保險是航運金融發(fā)展的重要支柱，保險業(yè)需要充分利用當前的有利時機，推動上海航運保險市場的發(fā)展。

隨著上海“兩個中心”建設(shè)向縱深推進，聯(lián)結(jié)兩個行業(yè)的服務(wù)平臺——航運保險，迎來了難得的發(fā)展契機，稅優(yōu)力度加大，成為這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域即將迎來的政策機遇。

“參照國際通行做法，進一步加大對航運保險的稅收扶持力度，擴大航運保險稅收優(yōu)惠的覆蓋面，逐步向港口責任險、從業(yè)人員意外險、海上責任險等關(guān)聯(lián)險種延伸。”在此次陸家嘴論壇上，保監(jiān)會副主席周延禮透露了上述政策導(dǎo)向，這是繼保險業(yè)成立航運保險事業(yè)部之后，監(jiān)管層再度在公開場合積極表態(tài)，大力推動航運保險發(fā)展。

此次，周延禮對航運保險明確“定調(diào)”：航運金融是推動國際金融中心、國際航運中心這“兩個中心”建設(shè)的重要動力，航運保險是航運金融發(fā)展的重要支柱，保險業(yè)需要充分利用當前的有利時機，推動上海航運保險市場的發(fā)展。

隨著上海“兩個中心”建設(shè)向縱深推進，聯(lián)結(jié)兩個行業(yè)的服務(wù)平臺——航運保險，迎來了難得的發(fā)展契機，稅優(yōu)力度加大，成為這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域即將迎來的政策機遇。

保險短板：1%的全球份額

諸多數(shù)據(jù)顯示，上海欲打造“兩個中心”的重任，短板之一即是航運保險。正在建設(shè)國際航運中心的上海，其航運保險業(yè)務(wù)占全球市場的份額僅為1%，與上海港吞吐量世界排名第一的地位“相去甚遠”。

航運保險又稱水險，主要包括船舶保險、貨運保險和保賠保險，其中船舶險以各類船舶本身為保險標的，貨運險針對船上所運輸?shù)母黝愗浳?。?jù)統(tǒng)計，2008年全國航運保險費收入僅為39億元，占全國財產(chǎn)保險收入的2%，其中上海船舶保險業(yè)收入僅為6億元，占當?shù)乇ｋU收入的5%；2008年上海市場船舶險保費規(guī)模近6億元，貨運險保費規(guī)模近11.7億元，但全球海上保險市場規(guī)模為250億美元左右，其中倫敦占全球市場份額的23%。

“與倫敦、新加坡等國際公認的航運中心城市相比，存在較大差距，主要表現(xiàn)為中資保險機構(gòu)的國際認可度低、風險評估技術(shù)落后、專業(yè)人才缺乏、風險定價能力不強。”周延禮坦言，中國的航運保險還處于起步階段。

事實上，倫敦、紐約、東京等知名航運中心在發(fā)展過程中，無不依托國際金融中心的優(yōu)勢和高度發(fā)達的航運金融服務(wù)體系，上海航運保險1%的全球份額，無疑嚴重落后于上海航運業(yè)發(fā)展，航運保險由此成為上海“兩個中心”建設(shè)過程中亟待加強的領(lǐng)域之一。

在上海新擬定的保險業(yè)三年創(chuàng)新規(guī)劃中，發(fā)展航運保險被列為重點內(nèi)容，根據(jù)目標：到2020年，上海船舶融資規(guī)模和航運保險費規(guī)模在世界同類市場的份額，爭取超過5%。

航運業(yè)動向：沿供應(yīng)鏈整合

最新數(shù)據(jù)顯示，上海航運保險市場近年來獲得了較快發(fā)展，尤其貨運險、船舶險增長迅速。

據(jù)周延禮介紹，今年1月至5月，上海地區(qū)船舶險實現(xiàn)保費收入7.23億元，同比增長33.86%，成為產(chǎn)險市場第三大險種；貨運險實現(xiàn)保費收入5.27億元，同比增長35.11%，兩類業(yè)務(wù)合計12.50億元，在上海產(chǎn)險市場占比達到14.28%；其中船舶險占全國的23.25%，貨運險占全國的14.85%。

“世界航運中心正在向亞洲與中國轉(zhuǎn)移，資金、技術(shù)、信息等國際航運資源，將向亞洲地區(qū)進一步集聚，航運中心的轉(zhuǎn)移，將帶動新興市場航運保險的發(fā)展。”周延禮表示，航運產(chǎn)業(yè)巨大的市場規(guī)模為航運保險提供了難得的發(fā)展契機，航運產(chǎn)業(yè)沿供應(yīng)鏈整合的新趨勢，為航運保險開辟了新的業(yè)務(wù)空間。

此前，隨著上海“兩個中心”建設(shè)的推進，保監(jiān)會已經(jīng)推動中國人保、中國太保成立航運保險事業(yè)部，加快航運保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。2009年12月3日，中國太保航運保險事業(yè)總部正式成立，成為保險業(yè)內(nèi)首個航運保險事業(yè)部，中國太保對航運保險業(yè)務(wù)實施“專業(yè)化經(jīng)營體制改革”和“一體化管理”，航運保險總部也將成為航運保險業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的責任部門和利潤中心，受經(jīng)營委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)。

不可否認，從歷史淵源來看，現(xiàn)代保險業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，與航運業(yè)由來已久，但兩個行業(yè)之間的服務(wù)平臺——航運保險仍然處在艱難的起步階段，面臨風險定價能力弱、風險評估技術(shù)落后、專業(yè)人才缺乏等“硬傷”，在業(yè)內(nèi)看來，要服務(wù)好上海“兩個中心”建設(shè)，很大程度上仍然依賴于政策的扶持和推動。

全新規(guī)劃：首先加強基礎(chǔ)建設(shè)

“首先要加強航運保險的基礎(chǔ)建設(shè)，其次是加大航運保險的創(chuàng)新力度。”在此次陸家嘴論壇上，周延禮透露了監(jiān)管層有關(guān)航運保險發(fā)展的“全新規(guī)劃”，在基礎(chǔ)建設(shè)方面，將鼓勵中資保險公司加快資源整合以及與國際大型保險公司之間的合作，逐步搭建起涵蓋全球主要港口的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“同時積極發(fā)展上海再保險市場，探索開展離岸再保險業(yè)務(wù)，擴大航運保險的承保規(guī)模，提高航運保險的承保能力。”周延禮稱，下一步要研究建立航運保險交易中心的可行性。

在保險創(chuàng)新方面，周延禮稱，下一步將鼓勵保險機構(gòu)進一步完善貨運保險，積極發(fā)展新型運輸人賠償責任保險、無船承運人責任保險、倉庫責任保險等險種，并推出貨運險網(wǎng)上投保系統(tǒng)，簡化貨運險的投保流程；拓展航運港口基礎(chǔ)建設(shè)保險，積極發(fā)展港口建設(shè)第三者責任保險，拓展航運港口營運保險；大力發(fā)展出口信用保險，發(fā)揮出口信用保險對國際貿(mào)易的促進作用。

“航運保險涉及的風險環(huán)節(jié)多、法律關(guān)系復(fù)雜，船舶保險、貨運保險等均為技術(shù)密集型險種，其中風險控制是航運保險的核心技術(shù)。”周延禮稱，監(jiān)管層將引導(dǎo)保險機構(gòu)健全航運保險的風險評估體系，完善貨物運輸及中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的風險管理手段，提高專業(yè)化的風險防控和理賠能力，逐步增強中資保險機構(gòu)在航運保險領(lǐng)域的定價議價能力；搭建船舶信息的共享平臺，及時準確了解投保船舶的風險狀況，積累航運保險的風險管理經(jīng)驗和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

“國際航運中心和金融中心的競爭歸根結(jié)底是人才、技術(shù)等軟件的競爭，高質(zhì)量的航運保險人才，是高水準的航運保險服務(wù)的保障。”周延禮說，發(fā)展航運保險，迫切需要一批精通風險評估、理算、國際仲裁、國際貿(mào)易，并熟悉相應(yīng)國際法律法規(guī)的復(fù)合型人才，鼓勵保險機構(gòu)引進各類高端、緊缺人才，加強人才培養(yǎng)和人才儲備。