正義網(wǎng)7月1日報道

智障少年4個月連續(xù)作案4起

2009年4月6日凌晨零時許，安徽省泗縣泗城鎮(zhèn)劉趙村婦女陸某因與家人發(fā)生口角，獨自一人離家，后在府前廣場西南角一草地上，被人強奸后用尖刀戳其頸部殺害。

2009年4月1日凌晨1時許，泗城鎮(zhèn)泗州菜場附近一名智障乞討者頸部被人用匕首連刺4刀，經(jīng)搶救無效死亡。

2009年3月18日，泗城鎮(zhèn)城北居民委員會孟莊村村民孟某下夜班騎自行車回家，途經(jīng)該鎮(zhèn)國防路與北二環(huán)路路口時，被一名男子持刀攔截并挾持至一空地處。該男子先脅迫孟某交出身上錢財，孟某謊稱沒有帶錢，該男子持刀欲加害，孟某突見有兩行人路過，便邊呼救邊向二人方向奔跑。該男子追趕數(shù)步后騎孟某的自行車逃走。

2008年12月1日，泗縣公安局接到該縣丁湖鎮(zhèn)前劉村村民劉某報案，其在泗縣中學(xué)讀初二的兒子小劉頭一天晚上失蹤。2009年2月19日，泗縣公安局民警從花園井水上商場水塘內(nèi)打撈出一具高度腐爛的尸體，經(jīng)辨認，死者系小劉。

僅僅4個月，地處皖北的小縣城接連發(fā)生4起血案，當?shù)鼐用袢诵幕袒蹋哼@4起案件到底是何人所為，作案人為何如此兇殘，是不是同一人持續(xù)作惡？一連串的問題，期待公安民警給出答案。公安民警經(jīng)過艱苦排查，結(jié)果卻出乎所有人的意料，作案人竟然是一名未成年人，并且是個輕度智障患者，他的名字叫張明(化名)。

張明歸案后，僅承認了其企圖殺害下夜班的孟某、殺死泗州菜場智障乞討及奸殺陸某的犯罪事實。后來經(jīng)與張明同監(jiān)室人員的檢舉，查實泗縣中學(xué)學(xué)生小劉被害也系張明所為。

張明家住泗縣大路口鄉(xiāng)網(wǎng)周村，作案時還不滿18周歲，因智障家人無力看管，長期在泗縣泗城鎮(zhèn)游蕩。經(jīng)司法鑒定，張明的確患有輕度精神發(fā)育遲滯，但具有完全刑事責(zé)任能力。此后，張明被安徽省宿州市中級法院以故意殺人罪、強奸罪、搶劫罪數(shù)罪并罰，判處無期徒刑。

張明案件雖然告一段落，但辦理此案的檢察官指出，這一典型案件再次折射出當前未成年人犯罪和精神病人犯罪的嚴峻性，必須引起社會各方的重視和關(guān)注，并認真謀求解決之道。

“未成年”成了未成年人實施犯罪的“擋箭牌”

近年來，未成年人犯罪呈現(xiàn)出上升趨勢，而且顯示出犯罪手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點。中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計資料顯示，青少年犯罪總數(shù)已占全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中14周歲至18周歲未成年人犯罪又占到青少年犯罪總數(shù)的70%以上。

為何未成年人犯罪所占比例如此之高？泗縣檢察院檢察委員會辦公室檢察官董敏近日告訴記者，其所辦理的未成年犯罪案件中，許多孩子犯罪后都覺得自己是未成年人，“派出所不敢管，法院不能判”，“未成年”成了他們實施犯罪的“擋箭牌”。

據(jù)調(diào)查，大部分閑散的未成年人從很小就開始“小打小鬧”作案，即使被抓，也是抓了放、放了又抓，形成惡性循環(huán)。因為他們知道，由于年齡因素，公安機關(guān)奈何他們不得，于是犯罪時就會變得無所顧忌。

遏制未成年人犯罪必須多管齊下

“‘未成年’不應(yīng)成為犯罪的護身符?！倍艚ㄗh，必須糾正目前依然存在的應(yīng)試教育傾向，進一步完善思想道德建設(shè)和法治教育模式，使得道德觀、法治觀真正入未成年人的腦、進未成年人的心，進而在全社會尤其是未成年人中樹立尊重他人、尊重規(guī)則、尊重法律的社會風(fēng)尚。

對于未成年人犯罪中學(xué)校的責(zé)任，董敏認為主要還是思想道德教育乏力的問題，并且學(xué)校為此所作的努力，又不可避免地被媒體、家庭和社會的副作用所抵消。在一些學(xué)校中，重智輕德的現(xiàn)象還較為嚴重，以分數(shù)論成敗，以升學(xué)定高下，不少教師因此急功近利，教育方法簡單粗暴，導(dǎo)致一些學(xué)生由于厭學(xué)而逃學(xué)、輟學(xué)，最終走上了犯罪道路。董敏建議，學(xué)校要在抓好智育的同時，加強教育引導(dǎo)，給予未成年人更多的正面關(guān)注，關(guān)心他們在成長過程中的需要，適當開設(shè)一些專門的心理課程、系統(tǒng)的性知識教育和人格教育，并要注意改進教學(xué)方法，提高未成年人教育的效益。

家庭是社會的細胞，是未成年人成長的第一環(huán)境，然而有的家長對孩子只養(yǎng)不教，不依法履行教育監(jiān)護的職責(zé)，對孩子的不良行為視而不見。這種不正確的家庭教育會使青少年的心理造成人格障礙，使其形成不正確的人生觀。董敏指出，雖然《未成年人保護法》將家庭保護義務(wù)上升為法定義務(wù)，對于違反法律規(guī)定，不履行教育管束責(zé)任的未成年人父母，教育、督促其認真履行監(jiān)護人責(zé)任，甚至依法追究法律責(zé)任，但是對于批評、教育甚至追究法律責(zé)任仍然不履行監(jiān)護人責(zé)任的，“可以考慮通過法律程序取消其監(jiān)護資格”。

董敏還針對寬嚴相濟的刑事司法政策對未成年人犯罪的影響發(fā)表了自己的看法。她提醒說，對于青少年犯罪，“教育為主，懲罰為輔”、“感化、教育、挽救”都很有必要，但如果一味對這類犯罪案件強調(diào)從寬處理，則必然導(dǎo)致懲罰措施的乏力，簡單處罰后放到社會上，猶如“放水養(yǎng)魚”。另外，大量的輕刑化，客觀上也可能給未成年人犯罪造成一種可以絕對被寬釋的社會假象，從而懈怠了他們對法律的敬畏，并可能使家長錯誤地理解“法律的寬容”，從而放松了對子女應(yīng)有的教育和警戒。

在泗縣發(fā)生的這起特殊未成年人犯罪案件中，張明的犯罪手段殘忍，情節(jié)極為嚴重，作案時雖系未成年人，但其行為社會危害性是極大的，如果放入社會，勢必如“不定時炸彈”，給社會帶來極不穩(wěn)定因素。因此對于惡性極大的未成年犯必須依法予以嚴懲，以示警戒。

防范精神病人犯罪法治應(yīng)當先行

近年來，面對越來越大的社會競爭壓力和生存壓力，精神病患者的數(shù)量呈明顯上升趨勢。由于他們得不到及時治療，加之有關(guān)部門對精神病人收治不力，病患家屬看管措施落實不到位等原因，造成了精神病人傷人、殺人事件頻發(fā)，而司法部門對于犯罪的精神病人無法收監(jiān)看管，往往任由其在社會上游蕩，對公共安全構(gòu)成了威脅。

中國疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心2009年初公布的數(shù)據(jù)顯示，我國各類精神疾病患者有1億多人，而有關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，我國重性精神病患者已超過1600萬人?！熬癫∪朔缸锖笕绾伪O(jiān)管？如何從根本上治理精神病人犯罪不關(guān)押造成的社會問題？這些不僅是司法問題，也是亟待解決的社會問題。”泗縣檢察院公訴科副科長張常春說。

我國《刑法》規(guī)定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責(zé)任，但是應(yīng)當責(zé)令其家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療。但事實上，由于缺乏精神病醫(yī)學(xué)知識和經(jīng)濟困難，一些患者家屬或者監(jiān)護人難以真正實現(xiàn)對精神病人的有效監(jiān)管，致使一些精神病人整天閑逛，一旦病情發(fā)作，很容易傷及他人。

同時，由于精神病人病情比較隱蔽，平時只是在言行上與正常人稍有區(qū)別，周圍的人特別是家人并沒有把患者的表現(xiàn)當做疾病看待，因此沒有采取更為有效的防范措施，等到作案后才發(fā)現(xiàn)其危害性，為時已晚。本案中的張明，就是由于家人無力看管，將其“放逐”社會而最終導(dǎo)致了幾起血案的發(fā)生。

精神病多是由心理健康問題引起的。為此精神病專家指出，對病情得到有效控制的精神病人，家人的關(guān)懷和照顧對其病情的恢復(fù)和控制更為積極有效，因為家屬或者監(jiān)護人作為精神病人的近親屬，對精神病人進行監(jiān)管，不僅有利于精神病人在心理上受到撫慰，而且使其精神上少受外界刺激，降低發(fā)病率，從而減少犯罪的發(fā)生。

張常春說，遺憾的是我國法律目前尚未針對精神病人的監(jiān)護問題作出具體、明確、翔實的規(guī)定。他因此建議必須建立和完善精神病人監(jiān)護制度，并從監(jiān)護人的范圍、監(jiān)護人的確定原則、監(jiān)護人的職責(zé)、政府作為監(jiān)護人的特殊職責(zé)以及對于流浪的精神病人監(jiān)護責(zé)任的確定等方面來加以規(guī)范。

對于尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，我國《刑法》規(guī)定依法應(yīng)當負刑事責(zé)任，但可以從輕或者減輕處罰。間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，也應(yīng)當負刑事責(zé)任。然而《看守所條例》卻規(guī)定，對于精神病人不予收押。這二者之間的沖突造成了在實踐中對于這兩類有罪的精神病人，司法機關(guān)也一般采取取保候?qū)?、判?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_456.html" target="_blank" class="keywordlink">緩刑、監(jiān)視居住或者責(zé)令其監(jiān)護人加強監(jiān)管的措施。由于精神病人的監(jiān)管無法落實，使得這些具有高危性的精神病人在社會上放任自流，留下了極大的社會隱患。

雖然我國《刑法》還規(guī)定，對經(jīng)法定程序鑒定確認的不負刑事責(zé)任的精神病人，在必要的時候，由政府強制醫(yī)療，但由于沒有規(guī)定強制醫(yī)療的實施和解除標準，包括誰是強制醫(yī)療的決定者，誰來具體實施強制醫(yī)療，強制醫(yī)療費用的承擔及醫(yī)療過程的監(jiān)督等等，都不甚明確，隨意性較大，使得強制醫(yī)療難以真正落實到位。

為此，張常春認為，應(yīng)盡快確立我國精神病人強制醫(yī)療制度，將那些對公共安全時刻形成威脅的精神病人，且推斷由其家屬或監(jiān)護人看管和醫(yī)療仍不足以防止該危害發(fā)生的，必須對其實施強制醫(yī)療。另外，可在看守所或監(jiān)獄設(shè)立精神病關(guān)押專區(qū)，配備精神病專業(yè)醫(yī)護人員，制定實施詳細監(jiān)管制度，實現(xiàn)分區(qū)關(guān)押?！斑@樣既可切實防止有過犯罪事實且具攻擊性傾向的精神病人繼續(xù)做出危害社會治安之舉，又能做到不放任精神病人借精神病無刑事責(zé)任能力之名實施犯罪行為?！?/p>

“目前的當務(wù)之急是要加快我國精神衛(wèi)生立法工作，并對有關(guān)的單行法規(guī)進行相應(yīng)的修改和完善，切實保障精神病人以及其他公眾的合法權(quán)益，使法律的公平、正義價值真正得到體現(xiàn)?！睆埑４赫f。